초록 ▼

1. 연구의 목적 및 연구내용

□ 연구의 필요성 및 목적
○ 정부출연연구기관의 역할과 기능을 재정립하고 운영체제를 개선해야 한다는 요구가 증대되고 있음.
○ 이를 위해 정부연구기관 운영의 역사적 경험이 앞서고 다양한 제도적 발전을 이룩하고 있는 선진국 연구기관을 Benchmarking할 필요
성이 제기됨.
○ 이에 따라, 본 연구는 다음 세 가지 목적을 가지고 추진됨.
○ 첫째, 선진국들의 경우 정부지원이 수반하는 공공연구기관 체제를 통해 어떠한 연구분야와 연구영역을 유지하고 있는가에

1. 연구의 목적 및 연구내용

□ 연구의 필요성 및 목적
○ 정부출연연구기관의 역할과 기능을 재정립하고 운영체제를 개선해야 한다는 요구가 증대되고 있음.
○ 이를 위해 정부연구기관 운영의 역사적 경험이 앞서고 다양한 제도적 발전을 이룩하고 있는 선진국 연구기관을 Benchmarking할 필요
성이 제기됨.
○ 이에 따라, 본 연구는 다음 세 가지 목적을 가지고 추진됨.
○ 첫째, 선진국들의 경우 정부지원이 수반하는 공공연구기관 체제를 통해 어떠한 연구분야와 연구영역을 유지하고 있는가에 대한 분석을 실시함.
○ 둘째, 선진국의 대표적 공공연구기관 몇 개씩을 선정하여 운영체제의 중요 구성요소에 대해 심도있는 분석을 실시함.
○ 정부출연연구기관을 포함한 우리나라 공공연구기관의 역할과 기능 정립, 그리고 운영체제 개선에 대한 시사점을 도출함.

□ 연구의 내용
○ 중점연구영역의 분석요소
- 주요 연구분야, 중점연구영역
- 연구분야별 예산 및 인력
- 공공연구시스템의 구조
- 연구시스템 운영의 기본원리 등
○ 운영체제의 분석요소
- 일반사항 : 설립의 배경 및 목적, 임무와 기능, 예산 및 인력, 조직구조 등
- 연구활동의 방향 : 연구기획, 사업전략 수립 등
- 재원운용 : 재원조달, 예산지원 방식, 예산사용 구조 등
- 사업관리 : 사업유형, 사업추진방식, 연구과제 선정, 연구팀 구성, 사업평가, 성과관리 등
- 인력관리 : 고용관계, 급여지급방식, 업적평가, 동기부여 등
- 외부연계 및 네트워킹 : 정부와의 관계, 산학연과의 관계, 인력교류 등
- 기타 : 운영체제의 장점과 문제점, 새로운 운영체제 모색 등
○ 분석대상국 및 분석대상 연구기관

<미국>
- 보건후생부 산하 국립보건원(NIH :National Institutes of Health)
- 상무부 산하 국립표준기술원(NIST :National Institute of Standards and T echnology)
- 에너지부 산하 샌디아국립연구소(Sandia National Laboratories )
- 에너지부 산하 로스알라모스국립연구소(LANL : Los Alamos National Laboratories )
- 에너지부 산하 에임스연구소 (Ames Laboratories )

<일본>
- 문부과학성 소관 이화학연구소
- 문부과학성 소관 일본 원자력연구소
- 경제산업성 소관 산업기술총합연구소
- 경제산업성 소관 물질재료연구기구

<독일>
- 막스플랑크 고체물리연구소
- 헬름홀츠 대형연구센터 중 칼스루에 연구센터
- 프라운호퍼 정보 및 데이터처리 연구소

<네덜란드>
- 응용과학연구원 (TNO)

□ 연구방법
○ 각국 공공연구기관에 대한 심층분석을 위해 현지에 있거나 현지 사정이 밝은 외부전문가와 공동으로 연구를 추진함.
- 미국 : 미국 George Washington 대학교의 Center for Int 'l Science and T echnology Policy
- 일본 : 일본의 동북대학교
- 독일 및 네덜란드 : 한국의 세종대학교
○ 분석대상 연구기관을 직접 방문하여 핵심부서장들과 심도있는 인터뷰를 실시함

Abstract ▼

The Korean government has greatly contributed to the development of S&T by aggressively establishing a number of government - sponsored research institutes (GRIs) in relation to and for the so- called ' strategic industries ' since the Korea Institute of Science and T echnology was established in 19

The Korean government has greatly contributed to the development of S&T by aggressively establishing a number of government - sponsored research institutes (GRIs) in relation to and for the so- called ' strategic industries ' since the Korea Institute of Science and T echnology was established in 1966. However, as country has developed rapidly during the past few decades, it s science and technology environment has also greatly changed. Such changes obliged GRIs to continuously try to adjust their role, functions and operations . In this circumstances, it is useful to benchmark against other public research institutes in advanced countries with long history and successful institutional development in an effort to reorient their roles , functions, and operational systems of GRIs in Korea .
Thus, this project was initiated with two analytical purposes for providing in- depth information and deriving useful implcations to improvement of operational systems of GRIs in Korea .
(ⅰ) T o conduct an analysis on research areas and technical foci of selected research institutes
(ⅱ) T o make an in- depth analysis on the operational systems of selected research institutes

Responding to such considerations, this project was carried out with international collaborations between STEPI and other research institutes, including the Center for International Science and T echnology Policy of the George Washington University in the United State s , T ohoku Univer sity in Japan, Sejong Univer sity in Korea.
Public research institutes which were included in the study are the followings .


● National Cancer Institute of the National Institutes of Health
● National Institute of Standards and T echnology
● Sandia National Laboratories
● Los Alamos National Loboratory
● Ames Laboratory
● Office at the Department of Energy


● The Institute of Physical and Chemical Research
● Japan Atomic Energy Research Institute
● National Institute of Advanced Industrial Science and T echnology
● National Institute for Materials Science


● Max Plank Institute for Solid State Research
● The Karlsruhe Research Center
● Fraunhofer Institute for Information and Data Processing


● TNO: Netherlands Organization for Applied Scientific Research The selected public research institutes were examined in terms of priority research areas and operational systems . T he detailed features for the examination were the followings . T he result s of the study provide very detailed information for the priority research areas and the operational systems of the selected public research institutes in the United Stated, Japan, Germany, and the Netherlands, and derives many lessons and useful implcations to GRIs in Korea.


● Major research areas, R&D emphasis
● R&D budget , R&D per sonnel
● Structure of public R&D system
● Governing principles of R&D system


● General: Background and purpose of establishment , Mission and function, Organizational structure
● Direction of R&D activities : R&D planning, Formation of R&D strategy
● Financial management : Sources of R&D funds, Funding structure
● Project management : Types of project s, Promotion of programs, Project selection process, Execution of R&D, Evaluation of R&D programs, T echnology transfer
● Personnel management : Employment , Per sonnel appraisal, Motivation
● External relationships and networking: Relationship with government agencies, academia, industry, and other research institutes
● Other s : Advantages and disadvantages , Future direction

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 머리말 ... 2
• 목차 ... 4
• 표목차 ... 6
• 그림목차 ... 9
• 요약문 ... 12
• 제1장 서 론 ... 45
• 제1절 연구의 목적 및 필요성 ... 45
• 제2절 연구의 내용 및 방법 ... 47
• 제2장 미국의 공공연구기관 ... 50
• 제1절 서 론 ... 50
• 제2절 국립보건원(NIH)과 산하 암연구소 (NCI ... 59
• 제3절 국립표준기술원 (NIST) ... 78
• 제4절 샌디아 국립연구소 ... 96
• 제5절 로스알라모스 국립연구소 (LANL) ... 112
• 제6절 에임스 연구소 ... 134
• 제7절 에너지부 과학실 ... 151
• 제3장 일본의 공공연구기관 ... 153
• 제1절 서 론 ... 153
• 제2절 국가연구개발체제의 개혁과 중점연구영 ... 154
• 제3절 특수법인 이화학연구소 ... 186
• 제4절 특수법인 일본원자력연구소 ... 231
• 제5절 산업기술총합연구소 ... 272
• 제6절 물질 ·재료연구기구 ... 306
• 제4장 독일과 네덜란드의 공공연구기관 ... 324
• 제1절 서 론 ... 324
• 제2절 독일 공공연구부문의 중점연구영역 및 운영 ... 326
• 제3절 막스프랑크 고체물리연구소 ... 344
• 제4절 칼스루에 연구센터 ... 357
• 제5절 프라운호퍼 정보 및 데이터 처리 연구 ... 370
• 제6절 네덜란드 응용과학연구원(TNO) ... 382
• 제5장 시사점 ... 393
• 제1절 미국의 사례 ... 393
• 제2절 일본의 사례 ... 396
• 제3절 독일 및 네덜란드의 사례 ... 402
• 참고문헌 ... 408
• Summary ... 416
• CONTENTS ... 419
• 끝페이지 ... 421