초록 ▼

Ⅰ. 배경 및 목적
□ 연구의 배경
○ 사회적금융이란 민간투자ㆍ국가재정활동에 의하여 금전적ㆍ재무적 이익과 함께 사회적 목적 달성 등 비재무적 수익까지 고려하는 금융활동을 의미함
○ 사회적금융은 기존 상업금융의 수익우선이 초래한 금융소외 현상의 해소 및 사회문제해결 주체를 위한 금융지원의 강화 필요성으로 활발하게 논의되기 시작하였음
○ 사회적금융의 유형으로서는 “마이크로파이낸스”, “지역금융”, “협동금융”, “사회목적투자” 등이 있음
○ 우리나라는 정책적으로 지역경제활성화, 사회적기업ㆍ협동조합 활성화, 서

Ⅰ. 배경 및 목적
□ 연구의 배경
○ 사회적금융이란 민간투자ㆍ국가재정활동에 의하여 금전적ㆍ재무적 이익과 함께 사회적 목적 달성 등 비재무적 수익까지 고려하는 금융활동을 의미함
○ 사회적금융은 기존 상업금융의 수익우선이 초래한 금융소외 현상의 해소 및 사회문제해결 주체를 위한 금융지원의 강화 필요성으로 활발하게 논의되기 시작하였음
○ 사회적금융의 유형으로서는 “마이크로파이낸스”, “지역금융”, “협동금융”, “사회목적투자” 등이 있음
○ 우리나라는 정책적으로 지역경제활성화, 사회적기업ㆍ협동조합 활성화, 서민금융 지원 등의 정책시행으로 사회적금융의 필요성이 대두되고 있기 때문에, 이에 대한 정책의 법적 근거 및 제도설계가 필요한 부분을 명확하게 도출함으로써 법제도적 기반조성이 필요함
□ 연구의 목적
○ 본 연구는 사회적금융의 법제도적 필요성으로 인하여 사회적금융의 활성화 방안에 관한 사항을 발굴하여 이를 법제도로 운영할 수 있는 법제화 방안의 제시를 연구의 목적으로 함

III. 주요 내용
□ 사회적금융의 개념
○ 사회적금융이란 민간투자• 국가재정활동에 의하여 금전적 • 재무적 이익과 함께 사회적 목적 달성 등 비재무적 수익까지 고려하는 금융활동을 의미함
□ 사회적금융의 유형
○ 마이크로파이낸스
- 금융소외계층을 대상으로 하는 금융으로서，주로 소액금융이나 서민금융의 영역에서 이루어지는 금융을 의미함
○ 사회목적투자
- 일반적인 투자방식에 있어서는 기존의 투자와 동일하지만，투자목적이 금전적 이익만을 목적으로 하지 않고 사회적 목적을 함께 추구하는 금융을 의미함
○ 협동금융
- 동종업자，동업자 등 인적결합을 중심으로 하여 상호부조 및 상호협력을 목적으로 하는 금융을 의미함
○ 지역금융
- 일정한 장소를 기반으로 하여 해당지역의 경제활성화 및 지역 발전을 목적으로 이루어지는 금융을 의미함
□ 영국 사회적금융 제도화의 특징
○ 사회적금융에 관한 시장의 형성 및 구축 : 중간지원조직 등 정비를 통한 시장형성
○ 정부지원방식의 개선 : 민관협력을 통한 지원 및 펀드 창설
○ 사회적금융 사업의 추진 : 공동체이익회사 등 사회적경제조직 사업 지원
○ 자본제공의 다양성 제고 : 보조금과 민간재원의 혼합 및 비율 조정
○ 연금과 사회투자의 연동 : 사회성과연계채권 등에 대한 연금펀드의 투자
○ 금융소외대상 대출의 투명성 확보 : 금융포용정책에 기반한 금융소외대상 지원
□ 사회적금융의 법제화 방안
○ 사회적금융 관련 법제의 추진 현황
- 사회적경제기본법 제정，서민금융지원법 개정
○ 마이크로파이낸스 분야
- 대출형 크라우드펀딩제도 도입 검토
- 자본시장법 또는 대부업법 등 개정 필요
- 인터넷전문은행법 제정시 서민금융지원을 위하여 도입 검토
○ 사회목적투자 분야
- 사회성과연계채권 활용을 위한 법제 개선방안 검토
- 투자관리전문기관의 설립과 모태펀드 활용
○ 지역금융 분야 및 협동금융 분야
- 지역금융기관 육성 및 지원
- 공제조합 및 지역재단 활용을 통한 지역경제기금 조성
- 투자회사제도 설립 및 활용

III. 기대효과
□ 사회적금융 법제와 정책에 관한 개선방안 제시
□ 사회적금융 활성화를 위한 입법자료 제공

Abstract ▼

I. Background and Purpose
□ Background of this study
O Social finance is an approach to managing money which delivers a social dividend and an economic return. Social finance is often used to describe the lending and investment into companies who consider themselves social enterprises, chariti

I. Background and Purpose
□ Background of this study
O Social finance is an approach to managing money which delivers a social dividend and an economic return. Social finance is often used to describe the lending and investment into companies who consider themselves social enterprises, charities, co-operatives, and other impact-focused organizations.
O Social finance are noted by starting to discuss the need to strengthen the financial support for solving social problems.
O The types of social finance are “Microfinance”, “Impact Investing’’, “Community Finance”, “Cooperation Finance”
O Because Korea needs social finance for local economy, social enterprise and cooperatives active, it is necessary not only to systemize and legislate the social finance, but also to institutionalize the foundations of social finance.
□ Purpose of this study
O The purpose of this study is to propose for building the necessary legislation for social finance, and at the same time leads to the improvement of the legal needs of the current legislation related to social finance.

II. Main Contents
□ Definition of social finance
O Social finance is an approach to mobilizing private capital that delivers a social dividend and an economic return to achieve social and environmental goals. Mobilizing private capital for social good creates opportunities for investors to finance projects that benefit society and for community organizations to access new sources of funds.
□ Types of social finance
O Microfinance : Microcredit, or microfinance, is banking the un- bankables，bringing credit，savings and other essential financial services within the reach of.millions of people who are too poor to be served by regular banks，in most cases because they are unable to offer sufficient collateral. In general，banks are for people with money，not for people without.
O Impact Investing : Investing that aims to generate specific beneficial social or environmental effects in addition to financial gain. Impact investing is a subset of socially responsible investing，but while the definition of socially responsible investing encompasses avoidance of harm, impact investing actively seeks to make a positive impact investing，for example，in non-profits that benefit the community or in clean technology enterprises.
O Community Finance : A private sector’s financial activity that focuses on personal lending and business development efforts in local communities. CDFIs can receive federal funding through the U.S. Department of the Treasury by completing an application. They can also receive funding from private sector sources such as individuals, corporations and religious institutions.
O Cooperation Finance : Cooperation Finance is bank or other type of financial institutions that are fully owned and operated by individuals who hold membership in those institutions. This type of cooperative venture is often established among a group of members who share some type of common bond，such as being involved in a particular industry. The typical financial cooperative will offer a full range of banking services，including checking and savings accounts，as well as loans that carry a rate of interest that is highly competitive with other institutions.
□ U.K. Social Finance Institutionalization
O Support social scaling in capacity building
O Promote a new culture of Government procurement
O Strengthen the social business frontier
O Deliver more blended capital funding
O Require a social investment pension option
O Encourage greater transparency around lending into deprived communities
□ Legislation of Social Finance
O Legislation related to social fiannce
-Framework Act on the social economy and Micro-financial assistance Act
O Microfinance
-Introduction of loan type crowd-funding
-Capital Market Act amendment
O Impact Investing
-Legal review for legislation approvement related to social impact fund
-Establishment of investment management professional company and utilization for “Fund Of Fund”
O Community Finance and Cooperation Finance
-Foster and support community development financial institutions
-Local funding for the local economy through the Mutual Aid Foundation
-Investment company utilization
-Support regional associated organization

III. Expected Effect
□ Policy recommendation for development of the Social Finance
□ Legislation supporting for the Social Finance

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 요약문 ... 4
• Abstract ... 8
• 목차 ... 13
• 제1장 서론 ... 15
• 제1절 연구의 목적 ... 15
• 제2절 연구의 범위 ... 17
• 제2장 사회적금융의 이론적 배경 ... 21
• 제1절 사회적금융의 개념 ... 21
• Ⅰ. 사회적금융의 의미 ... 21
• Ⅱ. 사회적금융의 특성 ... 26
• 제2절 사회적금융의 유형 ... 29
• Ⅰ. 마이크로파이낸스 ... 29
• Ⅱ. 사회목적투자 ... 36
• Ⅲ. 협동금융 ... 42
• Ⅳ. 지역금융(공동체금융) ... 46
• 제3절 해외 사례: 영국 사회적금융의 제도화 ... 51
• Ⅰ. 영국 사회적금융 현황 ... 51
• Ⅱ. 영국 사회적금융의 특징과 전개 ... 54
• Ⅲ. 소결 ... 70
• 제3장 사회적금융의 법제화 방안 ... 75
• 제1절 사회적금융 관련 법제 추진 ... 75
• Ⅰ. 사회적경제기본법 ... 75
• Ⅱ. 서민금융지원법 ... 88
• Ⅲ. 소결 ... 91
• 제2절 마이크로파이낸스 및 사회목적투자 분야 ... 93
• Ⅰ. 법제화 쟁점 ... 93
• Ⅱ. 법제화 방안 ... 103
• 제3절 지역금융 및 협동금융 분야 ... 121
• Ⅰ. 법제화 쟁점 ... 121
• Ⅱ. 법제화 방안 ... 135
• 제4장 결론 ... 151
• 참고문헌 ... 157
• 부 록 : 영국 사회적금융의 전개 ... 166
• 끝페이지 ... 189