초록 ▼

Ⅰ. 서론

1. 연구의 배경 및 필요성

가. 연구의 배경

국립등산학교의 교육프로그램개발 운영방안에 관한 연구에 앞서 이 연구의 배경이 되는 등산 대중화의 기본 성격과 등산 대중화에 수반되는 환경훼손, 안전사고 및 이와 관련된 정부의 등산지원정책 등을 종합적으로 이해할 필요가 있다.

1960년대부터 급격한 산업화와 도시화의 형성 과정에서 도시민의 행락과 오락을 위한 여가활동으로서 등산문화가 형성되기 시작하였다. 최근 들어 국민소득의 증대, 주 5일 근무제의 시행, 인구구조의 변화, 건

Ⅰ. 서론

1. 연구의 배경 및 필요성

가. 연구의 배경

국립등산학교의 교육프로그램개발 운영방안에 관한 연구에 앞서 이 연구의 배경이 되는 등산 대중화의 기본 성격과 등산 대중화에 수반되는 환경훼손, 안전사고 및 이와 관련된 정부의 등산지원정책 등을 종합적으로 이해할 필요가 있다.

1960년대부터 급격한 산업화와 도시화의 형성 과정에서 도시민의 행락과 오락을 위한 여가활동으로서 등산문화가 형성되기 시작하였다. 최근 들어 국민소득의 증대, 주 5일 근무제의 시행, 인구구조의 변화, 건강과 웰빙에 대한 문화추세 등의 복합적인 영향을 받으면서 등산은 국민이 가장 선호하는 대중적인 여가활동으로 자리 잡고 있다. 산림청(2015)의 조사에 의하면 2015년 현재 국민의 77.0%가 1년에 1회 이상 산에 가는 것으로 나타났으며, 문화체육관광부(2014)의 국민생활체육참여 실태조사에서도 2013년 현재 참여 종목의 순위가 걷기의 31.8% 다음 등산이 22.6%로 가장 높게 나타나고 있어 앞으로도 등산수요의 지속적인 대중화가 이루어질 것으로 예측된다. 이러한 등산 인구의 증가 현상은 인구의 고령화 추세에 따라 50대 이상의 인구계층에서 더 급격하게 증가하고 있으며, 핵가족화로 인한 중년 여성 등산 인구 또한 지속해서 증가하는 경향을 보인다.

이와 같은 등산 여가활동이 개인의 심신의 건강과 웰빙 증진에 많은 도움을 주는 것은 사실이지만, 잘못된 등산은 오히려 건강에 해를 끼칠 수 있으므로, 장·노년과 중년여성의 등산 인구가 증가하고 있다는 현상에 비추어 건강하고 안전한 등산을 위한 교육의 필요성이 더욱 대두된다.

등산은 개인의 심신 건강과 자아실현 같은 순기능만 있는 것이 아니고, 자연환경훼손과 산악 안전사고와 같은 역기능도 수반하기 마련이다. 등산 인구의 팽창은 많은 사람들이 한정된 등산로에 집중되게 함으로써 필연적으로 등산로 주변의 산림환경 훼손과 환경오염을 불러오는 갈등적 경향이 있다. 국토면적의 60% 이상이 산으로 이루어진 우리나라에서 산림환경보전은 국토환경보전의 중요한 핵심과제 중 하나다. 따라서 오늘날 등산의 대중화로 인한 등산로 주변 산악환경의 훼손과 오염을 예방하기 위하여 등산객들의 자연보호 의식을 고취하고 건전한 친환경 등산문화를 조성하는 일이절실한 실정이다.

등산 인구의 양적 팽창에 비례하여 등산사고 또한 급격히 증가하고 있다. 국민안전 처의 2013년 재난연감 통계에 따르면 2010년도에 3,088건이던 등산사고가 2013도에는 7,494건으로 3년 만에 두 배 이상 급증했다.4) 등산사고의 원인은 폭우, 폭풍, 번개, 낙석 등의 자연적 요인과 방심, 부주의, 판단 미숙, 경험 및 기술부족 등의 인위적 요인으로 구분할 수 있는데, 2013년도 재난연감에 나타난 등산사고의 유형을 살펴보면 조난·실족, 안전수칙 불이행, 개인 질환과 같은 인위적 요인의 합계가 약 48%에 이른다. 이러한 인위적 사고는 등산을 하기 전에 충분히 안전대책을 수립하고 올바른 등산기술을 익힌다면 충분히 예방이 가능한 것으로 등산인들의 안전의식을 강화하고 조난구조 및 응급처치에 대한 기본적 지식과 기술을 교육할 필요성이 강조되고 있다.

상에서 살펴본 바와 같이 등산이 국민의 대표적인 여가활동으로 빠르게 대중화되고 이와 함께 산림환경의 훼손과 등산 안전사고와 같은 문제점들이 발생하게 됨에 따라 국민의 건전한 등산 활동 지원하고 안전한 등산을 위한 환경을 마련하고 교육서비스를 제공해줄 필요성이 국가·사회적으로 중요한 과제가 되었다. 이에 따라 산림청은 2005년에 『산림문화·휴양에 관한 법률』을 제정하고, 이 법을 근거로 ‘산림문화·휴양기본계획’의 일부문으로 ‘등산지원 기본계획’을 마련하여 등산지원체계 구축, 등산 자원의 관리, 등산로의 정비, 등산교육을 통한 건전한 등산문화 확산을 위한 계획 등을 수립하였다. 또한, 산림청은 같은 법률에 근거하여 2011년에는 한국등산·트레킹지원센터를 설립하여 생활등산인을 대상으로 올바른 등산기술을 전파하고 건전한 등산문화의 조성에 주력하고 있으며, 최근에는 같은 법 제27조 ‘산림청장은 건전한 등산문화의 정립 및 확산을 위하여 등산교육을 하는 등산학교를 개설하여 운영할 수 있다’는 조항에 근거하여 국립등산학교 설립을 추진하고 있다.

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 제 출 문 ... 5
• 목차 ... 9
• 표목차 ... 13
• 그림목차 ... 19
• Ⅰ. 서론 ... 21
• 1. 연구의 배경 및 필요성 ... 21
• 2. 연구의 목적 ... 24
• 3. 연구의 범위와 내용 ... 25
• 4. 연구 대상과 방법 ... 27
• 5. 연구의 추진 체계와 추진 일정 ... 28
• 6. 연구 성과의 기대효과 및 활용 ... 30
• 7. 용어의 정의 ... 32
• Ⅱ. 등산교육프로그램 개발의 이론적 배경 ... 35
• 1. 교육프로그램 개발의 이론적 모형 ... 35
• 2. 교육목적 설정과 교육수요 조사 ... 38
• 3. 교육기관의 교육시설과 조직적 역량 ... 50
• Ⅲ. 국내·외 등산교육프로그램의 현황과 교육시설의 조사 ... 61
• 1. 국내 등산교육기관의 프로그램 및 교과목 현황 ... 61
• 2. 국외 등산교육기관의 교육프로그램 현황 ... 71
• 3. 국내·외 등산교육기관의 교육시설 ... 88
• 4. 시사점 ... 98
• Ⅳ. 국립등산학교의 교육목적과 교육수요에 대한 조사 결과 ... 101
• 1. 응답자의 특성 ... 101
• 2. 국립등산학교 교육목적 조사 결과 ... 103
• 3. 등산교육 수요조사 결과 ... 105
• 4. 등산교육 참여 경험자의 참여동기와 교육프로그램 개선점 조사 결과 ... 110
• 5. 등산교육기관 선정 시 주요 고려사항과 국립등산학교 불참이유 조사 결과 ... 112
• 6. 국립등산학교 교육 참여율 제고방안 조사 결과 ... 113
• 7. 등산교육의 형태에 대한 요구 조사 결과 ... 114
• 8. 교육프로그램 개발의 시사점 ... 117
• Ⅴ. 등산교육의 교육영역 구분과 교과편성 ... 121
• 1. 등산교육의 영역구분 ... 121
• 2. 등산교육영역별 교과 구성 ... 123
• 3. 등산 교육과정별 교과목의 구성 ... 127
• Ⅵ. 국립등산학교 교육프로그램 개발 ... 131
• 1. 프로그램 개발 방향 ... 131
• 2. 프로그램 구성 및 내용 ... 133
• Ⅶ. 교육수요의 예측과 교육시설의 적정 규모 제안 ... 181
• 1. 국립등산학교 교육수요의 예측 ... 181
• 2. 국립등산학교의 필요 교육시설과 교육장비 ... 186
• 3. 국립등산학교의 적정 시설규모의 결정 ... 192
• 4. 국립등산학교의 공간과 시설구성의 기본방향 ... 197
• Ⅷ. 국립등산학교의 조직역량 구축과 성공적 운영방안 수립 ... 201
• 1. 국립등산학교 공유가치(shared value) ... 201
• 2. 국립등산학교 운영방안(strategy) ... 203
• 3. 국립등산학교의 운영체제(system) ... 208
• 4. 국립등산학교 조직구조(structure) ... 213
• 5. 국립등산학교 조직능력(skills) ... 216
• 6. 국립등산학교 인적 자원(staff) ... 217
• 7. 국립등산학교 조직문화(style) ... 220
• Ⅸ. 요약 및 제언 ... 223
• 1. 요약 ... 223
• 2. 결론 및 제언 ... 228
• 참고문헌 ... 233
• 부록 1 : 1차 전문가 델파이 조사 ... 237
• 부록 2 : 2차 전문가 델파이 조사 ... 247
• 부록 3 : 등산 실태와 등산교육에 대한 의식 조사 ... 253
• 끝페이지 ... 260