초록 ▼

녹색 기술을 포함한 과학기술 R&D 전반에 있어서 국제협력의 중요성이 부각되고 있고 그 필요성 또한 점차 확산되고 있다. 범세계적으로 추진되고 있는 국제화의 흐름에 따라 국가 대국가 간의 상호 의존도가 높아지고 기술, 정보, 자본, 인력, 재화, 서비스의 교류가 점차 활발해지는 경제 추세와 더불어 과학기술 R&D 혁신을 둘러싼 환경이 변모하고 있다. 이에 따라 우리나라 정부는 개방형 기술 혁신 및 과학기술의 국제협력의 중요성을 인식하고 역량 강화를 위한 기반 마련에 심혈을 기울여왔다.
지금까지 국제 R&D 협력은 과학기술 연구

녹색 기술을 포함한 과학기술 R&D 전반에 있어서 국제협력의 중요성이 부각되고 있고 그 필요성 또한 점차 확산되고 있다. 범세계적으로 추진되고 있는 국제화의 흐름에 따라 국가 대국가 간의 상호 의존도가 높아지고 기술, 정보, 자본, 인력, 재화, 서비스의 교류가 점차 활발해지는 경제 추세와 더불어 과학기술 R&D 혁신을 둘러싼 환경이 변모하고 있다. 이에 따라 우리나라 정부는 개방형 기술 혁신 및 과학기술의 국제협력의 중요성을 인식하고 역량 강화를 위한 기반 마련에 심혈을 기울여왔다.
지금까지 국제 R&D 협력은 과학기술 연구개발을 위한 인적자원 확보, 공동협약 체결 등 양적 확대에 치중해 왔다. 향후에는 현 제도의 미흡한 부분을 개선하고 개발된 기술이 국제 경쟁력을 갖출 수 있는 방향으로 전환되어야 하며, 또한 우리나라 기술과 제품의 세계 시장 수출을 전략적으로 견인할 수 있는 과학기술의 글로벌화를 도모해야 할 시점이다. 이에, 본 연구에서는 녹색기술 R&D 국제협력에 대한 개념적 정의를 규명하고, 정부 출연 연구소와 기업의 국제협력 현황 및 성과 등에 대한 실증사례를 통해 우리나라의 국제협력 지원 정책의 개선방안을 도출하고자 하였다.

우선, 선행연구 분석을 통해 녹색기술 R&D 관련 국제협력/네트워크 고도화에 대한 개념적 정의를 다음과 같이 명시한다. 선진국向네트워크 고도화는 국내외 선진 기관과의 네트워크를 통해 기후변화 대응에 적합한 녹색기술 전주기체계(Life-Cycle Management)를 확립할 수 있는 역량으로 정의한다. 개도국向네트워크 고도화(Enhancement)에 대한 개념은 국제기구와의 결속력을 바탕으로 유관기간과의 협업을 통해 지속가능한 녹색기술 R&D 네트워크를 확대하기 위한 것에 초점을 둘 수 있다. 단순 기본수요 충족 및 원조위주의 네트워크를 넘어 전 지구적 문제해결과 개도국의 경제자립을 우선하는 지속가능한 협력체계 구축 및 기후변화 대응을 위한 지역사회 적용·활용에 적합한 기술이전에 기여할 수 있는 역량으로 정의한다. 결과적으로 기 구축된 국내외 산·학·연 간의 협업 네트워크를 기반으로 개발된 국내의 녹색기술이 글로벌 시장에서 국제경쟁력을 확보할 수 있도록 R&D 네트워크를 확대하고 R&D의 가치를 극대화하는 것이다.

출연 연구소와 기업의 R&D 국제협력 현황은 다음과 같다. 출연 연구소의 경우, 문헌 연구 및 인터넷 조사 등을 통해 총 10개의 조사 대상 기관이 선정되었으며, 이들 기관은 모두 2012년 기준 녹색기술센터가 조사한 녹색기술 연구개발 투자 금액 기준으로 출연(연) 중 상위 12위권에 해당하는 기관들이다. 출연 연구소의 설립 목적 및 주요 기능에 대한 조사는 기관 소개 홈페이지 및 공적으로 홍보된 자료, 방문 조사 등을 바탕으로 이루어졌으며, 연구소 모두 기술 R&D와 더불어 개발한 기술의 이전과 보급, 상용화에 주력하는 것으로 확인되었다.

국내 기업의 국제협력 R&D 현황조사는 규모별 매출 실적에 기초하여 이루어졌다. R&D 매출 실적을 살펴보면, 대기업이 전체 80%를 차지하고 있고 나머지 20%는 중견기업이 성과를 이루었다. 이는 국제협력의 프로젝트가 대부분 대규모이고 대기업의 기업별 수직계열화 등에 의해 중소․중견기업의 입지 확대에 있어서 제한적인 환경에 기인한다. 결국, 중소기업은 노동집약형 조립가공이나 기술적 제약이 거의 없는 부품 조달 등의 사업을 전개하고 있는데, 수익성이 보장되지 못하는 한계를 갖는다.

녹색기술 R&D 국제협력의 중요성을 인식하고 그에 따른 시행을 위한 노력이 가속화되고 있으나 현 시점에서의 국제협력 성과는 미흡하다. R&D 국제협력 활성화를 위해서는 다음과 같은 여건을 개선할 필요가 있다. 첫째, 협력 파트너의 탐색지원을 강화하기 위해 R&D 협력 활동의 구심체 역할을 할 수 있는 국내·외 연구인력 플랫폼을 구축한다. 둘째, 국제협력을 위한 R&D 자금의 지원방안을 개선하기 위해 가급적 파트너간 재원 확보를 늘리면서 다양한 이해관계자의 참여를 유도하는 것이 필요하다. 기술 혹은 산업분야별 R&D 협력 가능분야를 도출하여 협력 파트너별 중복투자를 방지하고 효율적인 협력관계를 유치하여 규모의 경제효과를 얻을 수 있는 방안이 요구된다. 셋째, 국제협력 R&D를 수행하는데 필요한 정보부족이나 경험부족, 문화장벽과 언어장벽을 해소하고, 국제 IP이슈 등을 해결하기 위해 필요한 모든 관련 서비스들을 하나의 경로를 통해 one-stop 서비스로 제공받을 수 있도록 있는 시스템이 요구된다.
마지막으로 민간과 출연 연구소의 입장을 고려한 개별적인 개선책도 필요하다. 출연(연)의 경우 원천기술개발에 초점을 두고 있는 외국의 기업연구소를 유치하고 이들과 협력을 강화할 수 있는 인센티브를 제공함으로 선진국의 기술을 수용하는 전략이 필요하다. 기업차원에서는 해외 연구개발투자와 관련된 정부지원정책들을 적극 활용할 뿐만 아니라 산·학·연 간의 지속적인 접촉을 통해 중장기적인 국제협력 관계를 유지할 수 있는 노력이 필요하다.
본 보고서는 출연(연)과 민간 기업의 R&D 국제협력의 현황 및 글로벌 진출에의 애로 사항을 제시하고 있을 뿐만 아니라 우리나라 국제협력 정책의 개선 사항을 도출함으로써 현 체제가 갖는 국제 R&D 협력의 제반 조건들을 수정·보완하는데 도움을 줄 수 있을 뿐만 아니라 협력파트너 간의 성과를 구체화하고 확대해 과정에서 유용한 정보를 제공할 것이다.

(출처 : 요약문)

Abstract ▼

The importance of international cooperation has been emphasized in science and technology research and development (R&D) in general, including green technology, and its significance has increasingly expanded. Given that the internationalization driven by the current global trends increases the inter

The importance of international cooperation has been emphasized in science and technology research and development (R&D) in general, including green technology, and its significance has increasingly expanded. Given that the internationalization driven by the current global trends increases the interdependence between countries and international exchanges of technology, information, capital, labor, goods and services, the economic trends and innovations in science and technology R&D have undergone remarkable changes. Accordingly, the Korean government has recognized the importance of open innovation and international cooperation in science and technology and made great efforts in developing frameworks to strengthen its capacity building.

The international cooperation in R&D so far has focused on the quantitative expansion of research, such as by securing human resources for the research and development in science and technology and signing a partnership agreement like memorandum of understanding. However, it is time for governments to improve the existing policies that are inadequate to achieve the international competitiveness with the current technologies, thus promoting the globalization of science and technology, which will lead to develop strategies for the exports of domestic technologies and products in global markets. This study therefore aims to investigate a definition for green technology in response to the international cooperation in R&D and suggest policy recommendations to improve the existing policies regarding the international cooperation through reviewing of empirical case studies on the current status and outcomes of their cooperation with the government-funded research institutes and private companies.

First, based on the review of previous studies, a conceptual definition for green technology in R&D regarding the international cooperation and network enhancement is defined as follows. A definition of global enhancement towards developed countries refers to abilities to establish a life-cycle management for green technology in response to climate change through a world-wide network of advanced institutions. A concept of the enhancement of the international cooperation towards developing countries is to expand R&D networks for sustainable green technology through cooperation with relevant institutions based on the cohesion of international organizations. This concept is not only being used simply as to describe a network that fulfills and supports basic needs of developing countries, but to address global problems and help them achieve economic interdependence by providing them with a sustainable capacity building and technology transfer for community adaptation to climate change. Therefore, this study aims to expand R&D networks of the current domestic green technologies already developed based upon the national and international networks of industry, academia and research institutes to achieve the international competitiveness in global markets and maximize their value of R&D.

The current status of the international cooperation in R&D of government-funded research institutes and private companies is as follows. Based on the review of literatures and sources retrieved from the Internet, a total of 10 government-funded research institutes were selected for the survey as they have been ranked as the top 12 institutes in green technology R&D investments. The investigation of purpose and main features of the individual institutes was carried out on the basis of the their website, publicity materials and door-to-door interviews, and the result showed that they all focused on the R&D as well as the transfer, dissemination and commercialization of technology.

The investigation of the current status of international cooperation in R&D for private companies was carried out on the basis of sales figures by their size. According to sales figures of companies, it shows that 80% of the sales is accounted for by large companies, and the remaining 20% by medium companies. Many of those international cooperation projects are usually large-scale, and the vertical integration of large companies presents barriers to small and medium companies when entering the markets. Ultimately, small and medium companies have no choice but to run labor-intensive business such as in manufacturing industry and rely on business that does not require technical ability such as supplying of components in circumstances where profits are not guaranteed.

The importance of international cooperation in green technology R&D has been recognized, and the efforts made to implement projects have been accelerating in recent years, but its outcome is still unsatisfactory. Therefore, it is necessary to improve the following conditions in order to stimulate international cooperation in R&D. First, a platform, which enables both domestic and foreign researchers, needs to be developed to enhance the navigation support of partners. Second, it is important to improve measures to support funding for international cooperation R&D projects, and this can be done by inducing the participation of various stakeholders in projects and raising funding between partners. There is a need to categorize the possible areas for R&D cooperation by technology or sector in order to prevent overlapping investment, build an effective partnership and thus to achieve economies of scale. Third, a system that offers one-stop service for people who carry out the international cooperation R&D projects is needed. This system will help them address their business problems, for example lacks of information and experience, cultural and language barriers, and international IP issues. Finally, individual action plans for each private companies and government-funded institutes need to be prepared. For government-funded institutes, incentives to set up strategies for accommodating technology from the developed countries are required to establish a research institute and strengthen their collaboration. For private companies, government support policies related to foreign investment will be useful when they enter the global markets, and they need to remain in continuous contact with industry, academia and research institutes to maintain the long-term international cooperation with foreign countries.

This report deals with the conditions of international cooperation in R&D for government-funded research institutes and private companies as well as their difficulties when entering the global markets. Also, it will help them evaluate and revise the existing conditions of international cooperation in R&D by suggesting policy recommendations and providing useful information about outcomes and the close-up process of the collaboration

(출처 : SUMMARY)

목차 Contents

• 표지 ... 1제 출 문 ... 4요 약 문 ... 6SUMMARY ... 8목차 ... 10표목차 ... 12그림목차 ... 14CONTENTS ... 16제 1 장 서 론 ... 20 제 1 절 연구 필요성 및 목적 ... 20 제 2 절 연구 방법 ... 21제 2 장 녹색기술 R&D 국제협력·네트워크 고도화의 개념 ... 22 제 1 절 R&D 국제협력·네트워크의 개념 ... 22 1. 일반적 의미 ... 22 2. 국제협력·네트워크 고도화 개념의 적용 사례 ... 23 3. 녹색기술 R&D 국제협력·네트워크 고도화에 대한 개념적 정의 ... 25 제 2 절 R&D 국제협력의 범위, 구조 및 형태 ... 27 1. R&D 국제협력 범위 ... 27 2. R&D 국제협력 구조 및 형태 ... 28 제 3 절 R&D 국제협력의 동기, 유형 및 효과 ... 32 1. R&D 국제협력 동기 ... 32 2. R&D 국제협력 유형 및 효과 ... 33제 3 장 녹색기술 R&D 국제협력 실증 사례 ... 39 제 1 절 출연(연)의 R&D 국제협력 현황 및 성과 ... 39 1. 출연(연)의 R&D 국제협력 현황 ... 39 2. 출연(연)의 R&D 국제협력 성과 ... 56 제 2 절 기업의 R&D 국제협력 현황 및 성과 ... 61 1. 기업의 R&D 국제협력 현황 ... 61 2. 기업의 R&D 국제협력 성과 ... 66 3. 기업의 R&D 국제협력 애로요인 ... 68제 4 장 녹색기술 R&D 국제협력 정책 개선 방안 ... 73 제 1 절 주요국의 R&D 국제협력 지원 정책 ... 73 1. 미국 ... 73 2. 독일 ... 77 3. 일본 ... 79 제 2 절 우리나라 R&D 국제협력 지원 정책 ... 81 1. 정부의 국제협력 지원 정책 ... 81 2. 국제협력 지원 정책에 관한 수요자의 인식, 활용 및 만족도 ... 86 제 3 절 우리나라 R&D 국제협력 활성화 방안 ... 89 1. R&D 국제협력 확대를 위한 제반 조건 ... 89 2. R&D 국제협력 지원 정책의 개선 방안 ... 90제 5 장 결 론 ... 92별 첨 1 녹색기술 관련 중소기업의 국제 R&D 협력의 애로사항 설문조사 ... 95별 첨 2 다자간 국제협력 형태에 관한 사례 1: 개방형 혁신을 통한 과학기술 선진화에 관한 논의 ... 110별 첨 3 다자간 국제협력 형태에 관한 사례 2: 지속가능한 개발을 위한 기술 촉진에 관한 논의 ... 117참 고 문 헌 ... 133끝페이지 ... 138