초록 ▼

1. 연구 필요성 및 목적
□ 연구의 필요성
○ 정부3.0 시대에 걸맞은 적재･적소 인력재배치 연구 필요
- post-NPM 시대에 글로벌 난제와 정책문제를 해결하고 행정수요를 충족시킬 적재･적소 인력재배치가 중요
- post-NPM과 맥을 같이 하는 정부3.0의 핵심 목표인 투명한 정부, 서비스 정부, 유능한 정부를 뒷받침할 수 있는 교차 기능적이고 다수 조직 경계를 넘나드는 역량 있는 적재･적소 인력재배치에 관한 연구 필요

□ 연구 목적
○ post-NPM 시대의 공무원 인력(재)배치의 최

1. 연구 필요성 및 목적
□ 연구의 필요성
○ 정부3.0 시대에 걸맞은 적재･적소 인력재배치 연구 필요
- post-NPM 시대에 글로벌 난제와 정책문제를 해결하고 행정수요를 충족시킬 적재･적소 인력재배치가 중요
- post-NPM과 맥을 같이 하는 정부3.0의 핵심 목표인 투명한 정부, 서비스 정부, 유능한 정부를 뒷받침할 수 있는 교차 기능적이고 다수 조직 경계를 넘나드는 역량 있는 적재･적소 인력재배치에 관한 연구 필요

□ 연구 목적
○ post-NPM 시대의 공무원 인력(재)배치의 최적화 방안 제시
- 종전 분절화･경쟁･인센티브 중심의 NPM 시대의 인력배치를 지양하고, 협업적 정부 인력운영으로의 전환이 요구되는 post-NPM 시대, 특히 우리나라의 정부3.0을 뒷받침하고, 다수 조직간 난제를 해결하며, 국민의 다양하고 복잡한 행정수요와 행정서비스를 충족시킬 수 있는 공무원 인력(재)배치에 관한 최적화 방안을 제시하기 위함

(출처 : 국문요약 14p)

Abstract ▼

As global environment changes, there emerge numerous wicked problems in every sector. To resolve wicked problems and complex policies, and to satisfy public administration needs, it is very important to reallocate civil servants’ positions by deploying the right person to the right place.

The

As global environment changes, there emerge numerous wicked problems in every sector. To resolve wicked problems and complex policies, and to satisfy public administration needs, it is very important to reallocate civil servants’ positions by deploying the right person to the right place.

The government paradigm has changed from NPM(New Public Management) to post-NPM since 2005(8). Korea Government 3.0 has a similar context with a post-NPM style, such as, whole-of government, joined-up government, connected government, and collaborative governance. Korean Government 3.0 has three main objects, namely, transparent government, competent government and service-oriented government which require to reallocate the right person into the right place so as to implement cross-functional projects and to perform cross-boundary management.

In order to deploy the right person to the right place in the Government 3.0 era, this study aims at suggesting relevant and feasible ways to reallocate the right person to the right place for carrying out cross-functional government projects and deliver customized service to people by removing silos in government 3.0.

This study has the following main contents: firstly, it reviewed government operation logic, traditional public administration, government operation between NPM and post-NPM, and Korean Government 3.0 and collaboration. Then, it reviewed global HRM trends, HRM in traditional public administration, NPM and post-NPM and various issues on HR reallocation.

Secondly, this study analyzed the following case studies: analyzing the HR reallocation of civil servants in the U.K, U.S, Germany, France, Japan, and Singapore, analyzing HR reallocation of the private sector such as Hewlett-Packard, Google, IBM, Samsung, LG, and Hyundai. And analyzing the Korean central government, local government, and public organizations.

Thirdly, this study surveyed civil servants’ perception on HR reallocation.
The survey was conducted by containing such contents as the trends in HR, the real practice of HR reallocation, HR management on silos and collaboration, HR reallocation in national agenda and collaborative projects.

Fourthly, this study proposed relative and feasible methods on HR reallocation as follows: HR reallocation orientation towards government operation logic(future government model and civil servants’ role, HR reallocation approaches according to government operation mode), HR reallocation based on HR management practice(HR reallocation institution, removing silos and facilitating collaboration), and optimizing HR reallocation in the Government 3.0 era(government organizational management and HRM, HR reallocation for government 3.0).

(출처 : 영문요약 27p)

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 발간사 ... 3
• 목차 ... 4
• 표목차 ... 7
• 그림목차 ... 13
• 국문요약 ... 14
• 영문요약 ... 27
• 제1장 서 론 ... 29
• 제1절 연구의 배경 ... 30
• 1. 연구의 필요성 ... 30
• 2. 연구의 목적 ... 32
• 제2절 연구의 범위와 내용 ... 34
• 1. 연구의 범위 ... 34
• 2. 연구의 내용 ... 34
• 제3절 연구의 방법과 흐름도 ... 39
• 1. 연구의 방법 ... 39
• 2. 연구의 흐름도 ... 40
• 3. 연구의 기여도 ... 41
• 제2장 정부운영 및 인력재배치에 관한 이론적 검토 ... 43
• 제1절 글로벌 정부운영의 패러다임 변화 ... 44
• 1. 정부운영의 논리 ... 44
• 2. 정부운영의 패러다임 변화 ... 48
• 3. 정부3.0과 협업 ... 54
• 제2절 인력(재)배치에 관한 이론적 검토 ... 58
• 1. 글로벌 인적자원관리의 트렌드 ... 58
• 2. 전통행정과 NPM 및 post-NPM 시대의 인적자원관리 ... 61
• 3. 인력재배치에 관한 주요 논점 ... 63
• 제3절 본 연구의 접근 틀 ... 80
• 제3장 인력재배치 관련 실태분석 ... 83
• 제1절 주요국 인력재배치 실태분석 ... 84
• 1. 영미권 사례 ... 84
• 2. EU권 사례 ... 91
• 3. 아시아권 사례 ... 98
• 제2절 민간부문의 인력재배치 실태분석 ... 111
• 1. 글로벌 기업(해외)의 인력재배치 사례 ... 111
• 2. 글로벌 기업(국내)의 인력재배치 사례 ... 116
• 3. 민간조직 인력재배치의 논리와 함의 ... 121
• 제3절 우리나라 공공부문의 인력재배치 실태분석 ... 125
• 1. 중앙정부 인력재배치의 실태분석 ... 125
• 2. 지방자치단체 인력재배치의 실태분석 ... 137
• 3. 공공기관 인력재배치의 실태분석 ... 139
• 제4장 인력재배치에 관한 인식조사 및 분석 ... 143
• 제1절 설문조사 개요 ... 144
• 1. 설문조사의 의의 ... 144
• 2. 설문조사의 대상과 방법 ... 144
• 3. 설문조사의 질문 항목 ... 147
• 제2절 설문조사 결과 분석 ... 149
• 1. 응답자 특성 ... 149
• 2. 설문조사 결과분석 ... 150
• 제3절 설문조사 요약 및 시사점 ... 225
• 1. 요약 ... 225
• 2. 설문조사 결과의 시사점 ... 237
• 제5장 정부3.0 시대의 공무원 인력재배치 방향 및 방안 ... 243
• 제1절 정부운영의 로직에 따른 인력재배치 방향 ... 244
• 1. 미래 정부모형과 공무원의 역할 ... 244
• 2. 정부운영 방식에 따른 인력재배치 접근 방향 ... 250
• 제2절 인사운영 실태에 근거한 인력재배치의 효율화 방안 ... 262
• 1. 인사제도 차원에 근거한 인력재배치 방안 ... 262
• 2. 칸막이 제거 및 협업 차원에 근거한 인력재배치 방안 ... 285
• 제3절 정부3.0 시대 정부 인력재배치의 최적화 방안 ... 311
• 1. 조직관리 및 인적자원관리 관점에서의 인력재배치 방안 ... 311
• 2. 정부3.0 시대 인력운영 최적화 방안 ... 333
• 제6장 결어: 정책제언 ... 345
• 제1절 요약 ... 346
• 제2절 정책제언 ... 357
• 1. 이론적 제언 ... 357
• 2. 실무적 제언 ... 359
• 3. 제도적 제언 ... 360
• 4. 정책적 제언 ... 362
• 참고문헌 ... 365
• 부록 ... 389
• 끝페이지 ... 401