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Kafe 바로가기주관연구기관 | 한국교육과정평가원 Korea Institute Of Curriculum & Evaluation |
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연구책임자 | 김진숙 |
참여연구자 | 박순경 , 이민형 , 강보선 , 주주자 , 심광택 , 김한종 , 이인정 , 이나연 |
보고서유형 | 최종보고서 |
발행국가 | 대한민국 |
언어 | 한국어 |
발행년월 | 2017-12 |
과제시작연도 | 2017 |
주관부처 | 국무조정실 The Office for Government Policy Coordination |
등록번호 | TRKO201900002383 |
과제고유번호 | 1105012216 |
사업명 | 한국교육과정평가원 |
DB 구축일자 | 2019-06-15 |
DOI | https://doi.org/10.23000/TRKO201900002383 |
1. 서론
‘통일 대비 남북한 통합 교육과정 연구(III)- 총론, 중등 국어과, 중등 사회과를 중심으로’는 한국교육과정평가원에서 진행해 온 3년 차 연구이다. 본 과제의 필요성은 북한 정세의 변화, 탈북학생 증가, 통일에 대한 인식 변화 등 통일 대비 연구의 사회적 요구 확대 통일을 위한 실질적 준비로서 교육과정 분야 통합 연구의 필요, 통일 대비 우선 교과로서 국어과,사회과 통합 교육과정 연구 필요 등으로 요약할 수 있다. 본 연구에서는 1,2차 년도 연구결과와 2차 년도 연구에서 도출된 총론과 교과 개발 모형을 기반으로
1. 서론
‘통일 대비 남북한 통합 교육과정 연구(III)- 총론, 중등 국어과, 중등 사회과를 중심으로’는 한국교육과정평가원에서 진행해 온 3년 차 연구이다. 본 과제의 필요성은 북한 정세의 변화, 탈북학생 증가, 통일에 대한 인식 변화 등 통일 대비 연구의 사회적 요구 확대 통일을 위한 실질적 준비로서 교육과정 분야 통합 연구의 필요, 통일 대비 우선 교과로서 국어과,사회과 통합 교육과정 연구 필요 등으로 요약할 수 있다. 본 연구에서는 1,2차 년도 연구결과와 2차 년도 연구에서 도출된 총론과 교과 개발 모형을 기반으로 통일 이후 한국의유․초․중등학교에 적용할 남북한 통합 교육과정 총론 및 중등학교 국어, 사회과 교육과정을 개발함을 목적으로 한다. 이에 따라 본 연구는 남북한 통합 교육과정 적용 방안을 위한 요구조사, 남북한 교육과정 비교를 포함한 남북한 통합 교육과정 총론의 적용 방안,중등학교 국어과와 사회과의 교육과정 개발을 다루었다. 연구방법으로는 문헌연구, 설문조사, 면담 등의 조사연구, 전문가협의회, 세미나 및 협의회 등을 활용하였다. 본 연구는 정부의 공식 방안인 ‘민족공동체통일방안 3단계론(1994년)’을 통일의 기본 가정으로 하지만, 예기치 않은 사태에 따른 급진적인 통일도 있을 수 있으며, 통일 직후 시기에는 ‘과도기(transition period)’가 있을 것으로 가정하였다.
2. 통일 대비 남북한 통합 교육과정 적용을 위한 조사
본 연구에서는 남북한 통합 교육과정 개발의 요구를 파악하기 위하여 탈북학생 지도교사와 NK 교사, 교육과정 전문가, 교과 전문가, 정책 담당자 등을 대상으로 설문 조사와 심층 면담을 실시하였고, 세미나와 협의회, 워크숍을 통하여 요구와 의견을 수렴하였다.
조사 결과, 현재 탈북학생 지도학교에서는 기초 학력 증진 및 남한 사회 적응 촉진에 주안점을 두고 있고, ‘직업교육’과 ‘진로교육’은 학교급이 높을수록 강조되었다. 통일 후 이주학생들을 위한 학교 형태로는 이주자 특별학교, 일반학교 이주자 특별학급, 일반학교 보충 프로그램의 3가지 중 일반학교 이주자 특별학급이 가장 선호도가 높았다. 특별학급을 개설할 경우, ‘정규 수업시간 내 일부 시간’과 ‘방과 후’가 적절하다고 보았다. 그리고 통일 후 장기적 관점으로 볼 때는 ‘보충 프로그램 및 지원 시설’에 대한 응답자들의 선호가 가장 높았다.
통일 후 학습자들에게 가르쳐져야 할 중요한 교육 내용으로는 ‘사회적 가치규범 교육’,‘교사연수’, ‘행·재정적 지원’, ‘수준별 교육’, ‘교과 편성의 자율성 확대’ 의 순으로 조사되었다. 통일 후 학교교육 정책 수립과 교육과정 개발과 질 관리를 위해 전국단위 평가는 전체학교급에서 주요 교과를 중심으로 실시할 필요가 있다고 보았다. 향후 통일교육 개선을 위해서는 ‘통일교육 정책의 일관성 유지’, ‘통일교육의 지침 강화’, ‘교육과정 및 교과서 개발과 연구학교 시범 적용’, ‘교사 역량 강화 및 연수’ 등이 제안되었다. 북한 교육에서의 ‘교사재량권 부재’, ‘주입식 및 암기식 교육’, ‘하위권 학생에 대한 낮은 책무성’, ‘교육과정 자율성 부족’ 등은 향후 개선되어야 할 사안으로 나타났다.
전문가 협의회와 세미나, 워크숍에서는 남북한 통합 교육과정 총론(안)을 정련하고 통합교육과정을 단계적으로 적용하며, 이념과 분단을 전제로 하는 교육 내용을 삭제하고 수정하는 것, 또한 남한 교육과정 편제와 조율하는 것 등의 사안에 대한 의견이 수렴되었다.
남북한 통합 교육과정 총론(안)을 정련하고 통합교육과정을 단계적으로 적용하며, 이념과 분단을 전제로 하는 교육 내용을 삭제하고 수정하는 것, 또한 남한 교육과정 편제와 조율하는 것 등의 사안에 대한 의견이 수렴되었다. 통일 후 남북한 학교교육의 정상화 촉진을 위해 과도기의 성격과 기간, 수행 과업을 고려하여야 하며, 학교급별 교육과정을 적용할 때는 실행 가능성을 높이기 위한 다각적 구상이 필요하다는 의견이 제기되었다. 그리고 남북한 학력 격차 및 지역별 교육 수준을 인식하고, 특히 북한 학생의 학력을 신장하는 것, 북한 교육 전문가 양성 및 재교육하는 것도 요구되었다.
남북한 통합 중등학교 국어과와 관련해서는 중고등학교 모두 과도기 기간 동안은 중고등학교 모두 필수 과목으로 지정해야 한다는 의견이 제기되었다. 남북한 통합 중등학교 사회과는 공통-선택 과목 체제와 북한 사회과의 단일 과목 체제로 인한 격차를 극복하고,동질성 회복과 사회 통합을 위한 교육 내용을 점진적으로 확대해나가야 할 필요에 대해 협의하였다. 국어과, 사회과 공통으로는 남북한 격차를 해소하기 위하여 남북한 교육과정의 비교 기준을 정련하고, 하위 영역별로 남북한 공통성을 중심으로 차이를 극복하여 나가며, 향후 공통적으로 추구해야 할 방향과 과제를 설정해야 한다는 점을 논의하였다.
이상의 조사 결과에 따른 시사점은 ① 북한 교육의 특수성과 실태에 관한 정확한 정보를 확보하여 이를 지속적으로 분석하여야 한다. 통일 이후 과도기 및 이후에는 학교교육에 대한 기대와 요구, 필요가 다양해지는 만큼 시기별 상황과 학교급의 특성에 최적한 유형의 학교와 교육과정으로 대응해 나가야 할 것이다. ② 국어과는 민족 동질성 회복과 원활한 의사소통을 위하여 전 학년에 걸쳐 필수 교과로 자리매김하여 실효성을 확보해야 한다.하위 영역별로 남북한 공통성과 차이를 고려하고 격차를 줄이는 방법을 모색하며, 통일한국의 미래상에 적합한 내용을 정선하여야 할 것이다. ③ 사회과는 국가 정체성 및 통일한국 시민에게 요구되는 자질을 신장할 수 있도록 일반사회, 지리, 역사, 도덕 영역의 합리적 배분이 필요하다. 남북한의 상이한 과목 편제가 갖는 제한점을 극복하고, 사회 통합을 위한 교육 내용을 중심으로 점진적으로 교육과정의 범위를 확대할 필요가 있다.
3. 통일 대비 남북한 통합 교육과정 총론의 적용 방안
본 장에서는 1,2차 년도 연구 결과인 남북한 교육과정 비교 및 남북한 교육과정 학교급별 시안을 일부 예시하였으며, 적용방안은 적용을 위한 여건 방안, 학교급별 적용방안 및 모의 사례로 나누어 제시하였다.
남북한 통합 교육과정 적용을 위한 여건 조성 방안은 통일 후 인구 이동과 이에 따른 학교의 구성 방안, 남북한 지역의 교육과정 구현을 위한 학교의 인적․물적 여건 구성 방안,통일 후 국가-지역-학교 교육과정의 거버넌스 구축 방안의 3가지로 이루어진다. 통일 후 인구의 이동과 이에 따른 학교의 구성 방안에서는 통일 시 북한에서 남한으로는 통일 최초 1년간 최소한 49만 이상이 이주할 것으로 예상하였다. 이주학생 수는 단순 비율로 43,000명이며, 이는 현재 탈북학생의 16배에 달한다. 이러한 남↔북간 이주 학생을 위한 학교의 유형으로는 현재의 탈북학생 학교의 유형에서 착안하여 이주자 특별학교, 일반학교 이주자 특별학급(inclusion), 보충 프로그램과 지원 시설과 같은 3가지 학교 형태를 제안하였다.
그리고 남북한을 통틀어 통일 한국에는 29개 시·도 교육청, 학교급별로는 유치원 22,625개,초등학교 10,801개, 중학교 5,509개, 고등학교 4,653개 내외의 학교가 구성될 것으로 예상하였다.
남북한 지역의 교육과정 구현을 위한 학교의 인적 물적 여건 구성 방안으로 남북한 교원의 자격증 갱신 및 교사 충원 방안을 제시하였다. 통일 후 학교 시설과 교재 등 물적인 지원은 북한 지역 학교, 특히 유치원과 소학교에 집중되어야 할 것이다. 그리고 중등학교의경우 직업교육을 위한 인프라 구축과 산학연계를 통한 지원으로 활성화되어야 할 것이다.
통일 후 국가-지역-학교 교육과정의 거버넌스 구축 방안을 위해서는 북한 지역 교육행정의 일반 행정과의 독립 및 12개 교육청 설립, 국가-지역-학교의 독립적이면서도 효율적인 교육과정 운영의 거버넌스 체계 확립을 위해 전국교육감협의체의 활성화, 남북한 시·도 교육청간 1대1 파트너십을 활용한 지원 연계, 지역 및 학교 교육과정 위원회 역할의 강화를 제안하였다. 그리고 교육과정 운영 기관에서 학교 교육과정 계획 수립 체계를 구축할 수 있도록 단위학교에서는 학교 교육위원회 및 교육과정위원회를 설립 운영하며, 통일한국,지역, 학습자의 요구에 부합하는 교육과정 개발 체계가 구축되어야 할 것이다.
총론 적용 방안에는 학제, 편제학제, 편제, 교육시간, 교수·학습 방법, 평가 등 주요 사항에 대한 지역·학교급별 적용 방안이 포함되었다. 또한 학교별 모의 사례를 통해 통일 후 변화되는 학교의 모습을 남북한 통합 교육과정 적용 과정을 통해 이해하고 준비할 수 있도록 제시하였다. 예를 들어 북한 원지역인 함경북도 청진의 D소학교는 학사력의 변화에 따라 통일 전과 달리 3월부터 학기를 시작하였다. 통일 첫 학년에는 5년제로 하다가 다음해 전환학년(TY)을 도입한 이래 6년제를 실시하였다. D소학교의 교사 전원은 재교육을 통해 자격증을 갱신하고 통일 후에도 여전히 근무 중일 것으로 예측하였다. 그리고 정부에서 정한 ‘긴급조치 04호’ 자율화 규정에 남북한 통합 교육과정 편제에 제시된 것보다 많은 학습량을 남한과 격차가 큰 영어 시수 증배에 활용하며, 범교과학습주제로 통일교육을 실시한다. 이와 같이 과도기 학교에 대한 모의 사례는 지역별(북한 원지역, 남한 혼합지역,남한 원지역), 학교급별(유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교)로 총 12개의 사례를 제시하였다. 남한 혼합지역의 유-초-중등학교의 사례는 본 연구에서 수행한 탈북학생 지도학교 교육과정 분석결과를 활용하였다.
4. 통일 대비 남북한 통합 중등학교 국어과 교육과정 개발
중등학교 국어과 교육과정은 총론과 긴밀하게 연계되며, 개발 과정에서 국어과와 사회과 공통의 남북한 통합 교육과정 원칙을 적용하였다. 본 연구에서 국어과는 통일 후 모든 지역에서 남북한 통합 교육과정을 일괄 적용하도록 하였다. 또한 각 영역의 남북한 성취기준을 선택, 삭제, 수정·추가, 포함, 수정·통합, 신설의 6가지 유형으로 통합하여 과도기 시기 사용할 수 있는 남북한 통합 중등학교 국어과 교육과정의 성취기준을 마련하였다. 또한 2015 개정 교육과정의 기본 틀에 따라 해당 성취기준의 내용 체계표를 함께 제시하였다.
본 연구에서는 학교급별로 통일 후 적용할 단일 형태의 통합 국어과 교육과정을 개발하였다. 어느 시기에 통일이 되더라도 학습자가 배움의 불이익을 입지 않고 필수적이고 핵심적인 내용을 핵심 성취기준으로 선정해 이를 교수·학습할 수 있도록 하는, 유연한 교육과정을 생성하였다.
본 연구에서 개발한 남북한 통합 중등학교 국어과 교육과정은 다음과 같다.
먼저, ‘성격’에서는 의사소통 역량과 공동체·대인관계 역량의 중요성을 강조하고 있다.
초등학교와 마찬가지로 듣기·말하기, 읽기, 쓰기, 문법, 문학의 5개 하위 영역으로 구성되었다. ‘목표’에서는 의사소통 능력과 남북 언어 차이 극복의 중요성을 인식하고 주체적으로 국어생활을 하는 태도를 강조하고 각 하위 영역의 주안점을 따로 서술하였다.
‘내용’에서는 초등학교 통합 교육과정과의 연계성을 고려하였다. 북한의 체제를 고려하여 학교급별로 학년별 통합 교육과정을 개발하였으며, 고등학교 국어 과목은 학년에 상관없이 모두 필수로 정하였다. 그리고 학교급별로 현재 남한의 성취기준 수를 넘지 않는 선에서 통합 성취기준 수를 조정하였다.
‘교수·학습’에서는 보다 심화된 영역별 학습을 하게 되는 중학교, 고등학교의 상황을 감안하여 내용을 추가하였다. ‘평가’ 에서는 현행과 마찬가지로 교육의 평가는 교육과정과 연계되어야 하며, 학습자의 국어 능력의 신장을 판단하고 교수·학습 방법 및 평가 도구개선에 기여할 수 있도록 학습 과정과 결과를 균형 있게 평가할 수 있어야 한다는 것을 밝혔다. 또한 학습자의 국어 능력의 발달 정도를 판단하고 교육 활동을 개선하는 데 활용될수 있어야 한다. ‘교과서 개발 방향’에서는 ‘영역별 내용 선정’에 대한 유의사항을 삽입하여 중·고등학교 특성을 살렸다.
국어과 교육과정 개발이 주는 시사점으로는 ① 과도기 시기의 교육과정이라는 정체성을 지니기 때문에, 적용에 있어 유연성과 융통성을 지녀야 한다는 점, ② 남북한 통합 중등학교 국어과 교육과정을 적용할 교과서 개발 및 운용이 필요하다는 점, ③ 본 연구의 성과물은 과도기를 넘어선 완전한 통일 시대의 교육과정 개발을 할 때의 지침이 될 수 있다는 점, ④ 통일 한국의 남북한 통합 중등학교 국어과 교육과정은 미래 학습자의 종합적인 언어능력 실태에 의거 개발되어야 한다는 점 등을 들 수 있다.
5. 통일 대비 남북한 통합 중등학교 사회과 교육과정 개발
본 연구에서는 총론과 교과를 연계하여 중등학교 사회과 교육과정을 개발하고, 교과 공통의 통합 원칙을 적용하였다. 또한 사회과 각 영역의 남북한 통합 교육과정 적용 유형을 마련하여 통합 적용 시기와 범위를 규정하였다. 그리고 초등학교와 마찬가지로 현행 남한과 북한의 중·고등학교급 사회과 및 사회과 인접 교과를 일반사회, 지리, 역사, 도덕 영역으로 구분하여 분석하고, 적절하게 재배치 혹은 재조합하는 방식으로 과목을 구성하였다.
그리고 마지막으로 남북한 교과를 일대일로 분석하여 성취기준의 6가지 남북한 통합 유형과 같은 방식으로 남북한 통합 교육과정의 교과별 성취기준을 마련하였다.
국어과와 마찬가지로 통일 대비 남북한 통합 사회과 교육과정은 모두 남한과 북한의 현행 교육과정을 기초로 개발되었으며 사회과의 경우, 사회과의 성취기준은 북한 학생들에게 과도한 학습량이 되지 않도록 학습량 100%와 70%정도의 2종으로 개발하였다.
먼저 일반사회과는 북한 지역의 중학교와 고등학교 단계에서는 과도기 동안 기존의 ‘사회주의도덕’, ‘사회주의도덕과법’을 폐기하고 남한의 교육과정을 수정하여 개발한 ‘우리 사회의 이해’ 과목을 적용한다. 또한 과도기 이후에는 남북한 지역 공히 남한의 ‘일반사회’내용을 일부 수정한 모형을 적용할 수 있다.
지리과에서는 남북한 지리 교육과정이 갖는 공통점을 기반으로 삼고 차이를 최대한 극복하여 통합하는 방향으로 개발 방향을 삼았다. 남북한 모두 지리 인식, 장소와 지역, 자연환경과 인간생활, 인문환경과 인간생활, 지속가능한 세계라는 지리 교과의 5대 영역을 공유하고 있다. 그러므로 이 영역 중 3~4개의 핵심 개념을 중심으로 내용 요소 선정 및 구성이 가능하다. 이러한 개발 방향 하에 중학교와 고등학교 ‘통합 지리’ 과목을 구성하였다.
역사과에서는 세계사 교육의 필요성을 감안하여 통합 교육과정 속에 세계사를 포함시킨다. 즉 중학교에서는 한국사를 중심으로 내용을 구성하되 세계사를 일부 포함시키고, 고등학교에서는 한국사와 세계사를 통합하는 역사 과목과 한국사와 세계사를 별개의 과목으로 편성하고자 하였다. 그리고 남한과 북한의 역사 교육 내용의 장단점을 따져 구성 방식을 선택하였으며, 통합 역사 교육과정의 내용 요소의 수는 최소화했다. 중학교와 고등학교 모두 필수의 ‘통합 역사’ 과목을 신설하여 구성하였다.
도덕과에서는 중고등학교 단계에서 과도기 동안 북한의 사회주의도덕 대신 남한 도덕교과 내용을 일부 수정하여 적용한다. 과목 명칭은 내용적 특성 및 기존 사회주의도덕 교과명과의 관련성을 반영해 ‘도덕’ 명칭을 사용할 수 있다. 과도기 이후에는 남북한에 일괄 통합된 교육과정을 적용한다.
본 연구에서는 사회과 교육과정 개발의 시사점으로 공통 시사점과 각 교과별 시사점으로 나누어 제시하였다. 공통 시사점으로는 ① 남북 지역의 모든 학생들이 민주시민으로 성장하고 민주적 사고와 태도를 함양할 수 있도록 구성되어야 할 것, ② 남북 지역의 모든 학생들이 통일의 가치를 인식하고 통합을 지향하는 방향으로 구성되어야 할 것, ③ 남북한 통합 사회과 교육과정의 적용은 남북 지역의 모든 학생들의 특성과 각자가 처한 상황에 적절한 방식으로 이루어져야 할 것을 제시하였다.
사회과의 교과별 시사점으로 일반사회과는 과도기 시기의 과목 적용 방법과 선택 교과구성과 적용 방법, 통일 이후 상황을 반영한 새로운 내용이 강조될 필요가 있음을 주장하고 이를 제시할 수 있는 방안, 그리고 학습 격차 해소와 관련하여 동영상 보급 안내 자료 배포,연수 등의 구체적 방안을 제안하였다. 지리과에서는 북한 지역의 교육 인프라 구축과 지리관련 다양한 시청각 매체 활용 등을, 통일 직후에는 학교와 교원 및 학생들의 상황에 따라 융통성 있는 교수·학습 방법 및 평가 방법을 사용할 것 등을 제안하였다.
역사과에서는 내용 요소를 감축되는 방향으로 구성될 필요가 있으며 현장에서의 수업적용 역시 학업부담을 최소화하는 방향으로 이루어질 필요가 있다는 제언을 하였다. 도덕과에서는 통일 직후 과도기에 남북한 통합 중등 도덕과를 현장에서 적용할 때에는 가급적 남북 공통의 내용을 부각하는 방식으로 실시할 필요가 있으며, 새로운 내용 요소로 인한 교수·학습의 부담을 최소화하기 위해 도덕과 학습 내용과 분량을 적정화하여야 한다는 시사점을 도출하였다.
6. 정책 제언
본 연구에서의 정책 제언은 ① 남북한 통합 교육과정을 개발하는 교과를 국어, 사회과 이외 교과로 확대하고 통합 교과 교육과정의 실효성을 증진해야 한다는 것이다. 적정 학습량을 고려하고, 교과 간 연계를 통하여 학습 내용의 실질적인 감축안을 마련하며, 남북한 통합 교육과정에서의 교수·학습과 평가에 관한 후속 연구가 이루어져야 한다. ② 북한의 학교교육 정보를 수집하고 이에 기초한 통합 교육과정 연구를 지속·확대하여야 한다. 김정은 체제 이후 북한 학교교육의 변화와 실태에 관한 정보를 지속적으로 수집·구축하여야하며, 북한 학생들의 학업 성취 특성에 기반한 남북한 통합 교육과정 연구가 필요하다.
③ 통일 후 지역 및 학교의 인적·물적 여건을 고려한 교육과정과 지원 전략이 구축되어야한다. 통일 후 지역 및 학교급별 상황과 특성에 적합한 유형의 학교를 설립 혹은 전환하여 교육의 적합성을 제고하며, 요구의 우선 순위를 설정하여 혼합 지역 학교교육을 지원하여 통합 교육 정책의 실효성을 제고한다. 그리고 혼합지역 학교교육 계획에서는 교사 집단간 의견 차이를 인식하고 상호 접점을 모색해 나가도록 계획한다. ④ 남북한 통합 교육 및 교육과정 연구 체계를 구축한다. 남북한 통합교육 및 교육과정 연구·개발을 관장할 정책기구를 마련하며, 남북한 통합교육 지원을 위한 정부 부처간 통합 관리 체제를 구축한다.
또한 통일교육의 체계 마련 및 내실화 방안을 모색한다.
(출처 : 연구요약 7p)
This study is the final report of the three years’ project that has been conducted by KICE. Based on the results of the first and second years of the project, this study aims to develop curriculum frameworks and Korean Language and Social Studies of integrated curriculum to be applied to kindergarde
This study is the final report of the three years’ project that has been conducted by KICE. Based on the results of the first and second years of the project, this study aims to develop curriculum frameworks and Korean Language and Social Studies of integrated curriculum to be applied to kindergarden, elementary and secondary schools in Korea after unification.
The contents of this study is to analyze on demands for the application of integrated curriculum, to plan the application of the curriculum framework over the united Korea and to develop the curriculums for Korean Language and Social Studies including the comparison of curriculum between South and North Korea. Research methods such asquestionnaires, interviews, expert councils, seminars and councils were used.
The basic assumption of unification is ‘National Community Unification Formula(1994)’. But it also considers radical unification due to unexpected events. It is also assumed that there will be a transition period immediately after unification.
In this study, opinions and needs regarding the integrated curriculum development are collected and analyzed through surveys and in-depth interviews with North Korean students, guidance teachers, various discussions with curriculum specialists, subject specialists and other experts, including a seminar and a workshop.
As the result, it is emphasized that the schools for North Korean students emphasize the improvement of basic academic ability, level-differentiated instruction and social adaptation in South Korea. 'Vocational education' and 'career education' are needed in secondary schools. The regular schools with special classes for immigrant students are most preferred in the transition period after unification. But ‘supplementary programs and facilities' were strongly preferred in post-transition period.
The educational contents for 'social norm understanding', 'psychological and emotional development', 'life adaptation' and 'supplementary program for the low achievers' are regarded as very important. And the various supports for instruction are strongly needed in 'teacher training', 'financial support', 'curriculum autonomy’, and ‘textbooks and learning materials’. The national-level achievement test is required at all school levels to develop proper educational policy and design the integrated curriculum for unified Korea and to do quality control for school education. In order for the normalization of school education in North and South Korea, it is necessary to compare the nature of North and South students’ achievement and to reduce the discrepancies between them.
For the curriculum integration in Korean Language and Social Studies, it should be based on the commonalties between South and North Korea curriculum. And it should resolve the gaps in content domains and find the issues and directions that should bepursued in future. The contents of social studies should be expanded for homogeneity and social integration.
The implications of these results are as follows : First, the needs and opinions should be considered for decision-making of educational policy and its implementation. It is necessary to collect the recent information and data of North Korea curriculum and schools. The appropriate school types are to be designed, and the relevant curriculumto the local situation and school level are to be provided. Second, the Korean languageand social studies should select the appropriate contents required for the future Korea, reducing the differences between South and North Korea and ensuring the effectivenessto restore national homogeneity.
1) The application plan of the curriculum framework
This study have devised the school level, the regional application method and the simulation example of the North and South Korean integrated curriculum in preparation for unification.
The plan includes the followings: the population movement and the composition of the school after unification; the manpower and material conditions of the school for the implementation of the curriculum in the South and North Korea; And the process ofestablishing governance.
The type of school for the regional migrant students was suggested such as a migrant special school, a general school immigrant special inclusion, a supplementary program and a support facility. And the issue of cross-recognition of teacher qualifications between South and North Korea, and the training of curriculum competencies for enhancing unification capacity were discussed.
In this study, we propose three alternatives: partial approval of South and North Korean differences, South and North Korean difference minimization, and compromise.
Finally, Through simulation example of the school, this study showed the change of the school after the unification through the application process of integrated curriculum.
2) The development of integrated curriculum for Korean Language at secondary school level.
a) Comparing the curriculum of South and North Korea
Both South and North Korea curriculum consist of similar sub-dimensions throughout the whole 6 years, and they agree the importance of Korean Language for language proficience, thinking abilities, culture. But North Korea allocates sub-dimensions differently according to grades, and regards loyalty towards Kim Il-Sung, KimJong-Suk, Kim Jong-Il, and Kim Jong-Un as first aim.
b) Draft curriculum for Korean Language
First, Integrated Korean Language curriculum emphasizes communication competency and community spirit and interpersonal competencies. Second, this study developed a secondary school integrated curriculum considering the linkage with the elementary school integrated curriculum. In this study, an integrated curriculum is developed for each grade level. Also, all high school Korean Language courses are required regardless of grade level.
c) Implications
First, because this curriculum has the identity of a curriculum during the transitional period, it should have flexibility in application. Second, it is necessary to develop and operate a textbook to substantiate integrated curriculum. Third, the results of this study can be used as guidelines for the development of a curriculum in a perfect unified age beyond the transition period. Finally, the unified Korean Language curriculum will be developed based on the comprehensive language ability of future learners.
3) The development of integrated curriculum for Social Studies at secondary school level.
This study developed drafts of integrated curriculum for Social Studies at secondary school level.
a) Comparing the curricula of South and North Korea
In the Social Studies curriculum, both North and South Koreans also share the same curriculum in terms of 'character', 'goal', 'content', 'teaching and learning method', and 'evaluation'. However, the social studies department in South Korea has the characteristics of 'a curriculum that enables students to acquire the knowledge and skills needed for social life with the values and attitudes for democratic society’. On the other hand, North Korean social studies subjects all have a nature for loyalty to the Kim family and internalization of socialist morality.
b) Draft curriculum for Social Studies
As in elementary school, the subjects of Social Studies and Social Studies related to middle and high school in South Korea and North Korea were divided into General Social Studies, Geography, History, Moral Education, and reorganized or recombined accordingly. And developing a link between the Framework and the curriculum, and applying the common principles of the curriculum. In addition, the types of application of integrated curriculum between South and North Korea in each area of social studieswill be established to define the timing and scope of integration. Finally, all were developed on the basis of the present curriculum of South Korea and North Korea.
c) Implications
In this study, the implications of Social Studies curriculum development are presented as common implications and implications for each subject. First, all the students in the North and South should grow up to become democratic citizens and build democratic thoughts and attitudes. Second, all students in the North and South should be aware of the value of unification. Third, The application of the integrated curriculum shouldbe done in a way that is appropriate to the characteristics of all the students in the North and South regions and the circumstances of each student. Finally, this study will offer useful proposal for policy-making and further research.
① Expanding the curriculum that develops the integrated curriculum of South and
North Korea and to enhance the effectiveness of curriculum.
In other subjects, it is necessary to compare the curriculums of South and North Korea and develop the integrated curriculum, and gradually expand it. It is also necessary to flexibly cope with changes in the educational situation. Finally, it is necessary to establish practical reduction plans for learning contents, and to conducttheoretical and practical research on teaching, learning and evaluation in the integratedcurriculum.
② Gathering information on school education in North Korea and continuing and expanding the study of integrated curriculum.
After Kim Jong-un regime, information about change and actual condition of North Korean school education should be collected continuously. It is also necessary to study the integrated curriculum of North and South Korea based on academic achievement characteristics of North Korean students.
③ Establishing curriculum and support strategies considering the human and physical conditions of the region and school after unification.
It is necessary to establish and/or convert schools of the type appropriate to the situation and characteristics of the region and school level after unification. In addition, the priority of the request is set to support the mixed regional school education, thereby enhancing the effectiveness of the integrated education policy. And it is planned to recognize the difference of opinions among the teacher groups and to seek mutual contact points.
④ Establishing the research system of integrated education and curriculum of South and North Korea.
It is necessary to establish a policy organization to oversee the development of integrated education and curriculum for South and North Korea and an integrated management system between government ministries to support integration education.And to find the ways to improve the system of unification education.
(출처 : ABSTRACT 647p)
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