초록 ▼

Ⅳ. 연구결과 및 고찰
1. 자료조사
가. 국내 키즈카페의 설치 및 관리현황 등 자료조사 결과
키즈카페는 어린이들이 이용하는 시설로 실내에 놀이기구, 유기기구가 설치되어 있으며, 어린이들이 놀면서 식음료 등 다양한 서비스를 즐길 수 있는 카페 혹은 실내 놀이공간의 의미를 가지고 있다. 이러한 다양한 서비스를 제공하는 특징으로 인해 키즈카페는 식품과 관련하여「식품위생법」, 유기기구와 관련하여「관광진흥법」, 어린이놀이기구와 관련하여「어린이 놀이시설 안전관리법」 등이 적용되고 있으며 어린이놀이기구 안전인증과 관련하여「품질

Ⅳ. 연구결과 및 고찰
1. 자료조사
가. 국내 키즈카페의 설치 및 관리현황 등 자료조사 결과
키즈카페는 어린이들이 이용하는 시설로 실내에 놀이기구, 유기기구가 설치되어 있으며, 어린이들이 놀면서 식음료 등 다양한 서비스를 즐길 수 있는 카페 혹은 실내 놀이공간의 의미를 가지고 있다. 이러한 다양한 서비스를 제공하는 특징으로 인해 키즈카페는 식품과 관련하여「식품위생법」, 유기기구와 관련하여「관광진흥법」, 어린이놀이기구와 관련하여「어린이 놀이시설 안전관리법」 등이 적용되고 있으며 어린이놀이기구 안전인증과 관련하여「품질경영 및 공산품안전관리법」등에 따라 관리되고 있다.

어린이 놀이시설 안전관리시스템에 따르면 2018년 12월 기준으로 집계된 식품접객업소는 1,531개소이며 17년 1,079개소와 비교하였을 때 약 29.52% 증가하였다(행정안전부, 2018).
키즈카페에서는 음식물을 조리해서 제공하기 때문에「식품위생법」상 식품접객업소로 분류되어 휴게음식점영업소로 신고하여 운영되고 있다. 또한 연면적에 300m2 이상인 시설은 1~2개월 마다 1회 이상 소독을 해야 하지만 300m2 이하 시설의 경우 의무규정이 없다. 또한 대부분 소규모 시설인 키즈카페는「환경보건법」상 어린이활동공간의 중금속 및 실내공기질과 관련한 환경관리가 체계적으로 이루어지지 않고 있어 대책이 필요하다.

나. 조사대상 환경유해인자 도출
미국의 경우 어린이 신경-발달 위해성에 대한 연구가 활발하게 진행되고 있으며 주요 대상 독성 유해물질로서 살충제류, 브롬화난연제류, 연소부산물, 납(Lead) 및 PCBs에 대한 모니터링을 언급하고 있지만 PCBs 등은 분석 등이 용이하지 않으므로 과거 국내 수행여부 등 국내 여건을 고려해서 살충제류, NO2, PM2.5의 어린이활동공간별 오염원을 고려한 조사를 진행하였다.

최근 미국 Minnesota Department of Health(이하,‘MDH)에서는 Toxic-free 아동법을 통해 태아-아동의 성장장애 유발 및 내분비계장애 물질 등을 목록화하여 관리하고 있으며, EPA에서는 어린이건강에 심각한 영향을 주는 18개의 물질을 선별하여 소비자에게 공개하는 TEACH 프로그램을 통해 아이들에 대한 환경적 영향 및 노출을 최소화 할 것을 강조하고 있다.

그 외 어린이 민감물질로서 VOCs, 곰팡이류(Mold), 라돈 등이 있으며 추가조사가 필요할 것으로 판단된다. 따라서 본 연구에서는 환경안전관리기준 항목인 중금속(Pb, Cd, Hg, Cr), 총휘발성유기화합물(TVOCs), 폼알데하이드(HCHO)뿐만 아니라 미세먼지(PM10, PM2.5), 살충제류(클로르피리포스, 다이아지논, 디클로르보스, 사이퍼메트린), 곰팡이, 프탈레이트류(DEHP, DBP, BBP, DNOP, DINP, DIDP)를 추가로 선정하여 키즈카페 시설에서의 실태조사를 수행하였다.

2. 키즈카페의 환경관리 실태조사 결과
가. 설문조사
총 20개소 키즈카페의 설문조사 결과와 유해물질 농도(휘발성유기화합물류, 폼알데하이드, 미세먼지(PM10), 진균류, 살충제, 프탈레이트)와의 상관성을 분석하였다.

휘발성유기화합물은 ‘고속도로 유무’에서 통계적으로 유의하였고, 폼알데하이드는 ‘창문환기 여부’와 ‘카페의 입주형태’에서 유의하였다. 미세먼지와 프탈레이트(DNHP)는 ‘1일 청소횟수’와 통계적 유의성을 갖는 것으로 나타났다.

3. 유해물질 별 측정 및 분석결과
가. 20개 키즈카페 대상 측정 및 분석결과
20개 키즈카페는 살충제를 제외하고 동일하게 모두 하절기에 조사하였다.
중금속 측정결과 대부분 바닥, 벽 등을 중심으로 중금속 노출빈도가 높게 나타났으며 휘발성유기화합물은 건물의 연령이 1~3년 미만이고 1년 이내 놀이시설, 가구 등의 구입이 있었던 키즈카페에서 농도가 높게 나타났다. 폼알데하이드도 휘발성유기화합물과 동일하게 1년 이내 놀이시설, 가구 등의 구입여부에 따라 놀이시설 및 가구에서 방출되는 폼알데하이드의 농도가 비교적 높게 나타났다.

살충제류를 키즈카페별로 살펴보면 2017년에 수행한 소규모 학원조사 결과와 동일하게 클로로피르포스, 다이아지논이 검출되었으며, 기존에 검출율이 낮았거나 불검출되었던 사이퍼메트린과 같은 피레쓰로이드계 살충제가 7개소에서 검출되었다.

미세먼지는 키즈카페 별로 살펴보면 PM10의 기준치를 초과한 키즈카페는 단 한건도 나타나지 않았으며 PM2.5의 경우 20개소 중 2개소가 초과하였다. PM10이 가장 높게 나타난 D키즈카페와 가장 낮은 수준을 보인 Q키즈카페의 특성을 비교한 결과, D키즈카페의 경우 요리놀이와 같은 체험교육이 이루어질 뿐만 아니라 Q키즈카페에 비해 1일 청소 횟수, 공기청정기 사용여부, 공기정화식물 사용 여부 등이 적게 나타나거나 사용하지 않는 것으로 확인되었다.
프탈레이트류 중 DEHP에 대해 분석한 결과, F키즈카페에서 가장 높은 농도값을 보였고 D 키즈카페에서 가장 낮게 나타났다.

나. 키즈카페 반복측정 결과
20개소 중 TVOCs와 HCHO의 동시 초과사례가 있었던 키즈카페를 대상으로 TVOCs, HCHO 이외에 미세먼지를 채취하여 환경안전관리기준 항목 해당 중금속인 납, 카드뮴, 수은, 크롬을 평가하고자 하였다. 또한 환경안전관리기준 항목에는 해당하지 않지만 대칭적 말초신경 장애증상과 어린이의 지능 저하를 유발하는 비소를 포함하여 분석하였다.

5개의 키즈카페의 반복측정 결과, TVOC는 3개 시설에서 기준을 초과하였으나 HCHO는 모든 시설에서 기준치에 이내였다. 특히 D와 H키즈카페의 경우 기존 측정값과 반복측정값 모두 기준치 400ug/㎥을 초과하였으나, 반복 측정결과는 기존 측정 결과의 1/10 수준이었다. D와 H 키즈카페에 대한 운영현황을 보면 두 개의 시설 모두 오전과 오후 각각 30분 정도 창문을 통한 환기를 시행하지만 개업시기가 2018년도이며 내부 시설물을 처음 설치한 시기가 4월~8월 사이였기 때문에 다른 키즈카페에 비해 1차 조사에서 비교적 높은 농도를 보인 것으로 판단된다. Daisey 등(2003)은 환기가 부족하고 VOCs와 HCHO 등으로 오염된 학교 교실에서는 학생들의 집중력, 계산 및 기억들을 필요로 하는 학습수행능력의 저하를 가져올 수 있으며 천식 등 호흡기 질환을 야기할 수 있다고 보고하고 있다. 이처럼 신축 건물의 경우 초기에 유해화학물질이 다량 방출될 수 있고 키즈카페의 경우 성장기 아동이 주로 이용하기 때문에 실내환경을 쾌적하고 건강에 위해가 없도록 환기시설의 설치, Bake-Out 등의 관리방안을 통해 키즈카페 내 실내공기질 관리개선이 필요하다고 판단되어진다.

현재 어린이 활동공간 환경안전관리기준 중금속의 경우 납, 카드뮴, 수은, 크롬을 대상으로 평가하고 있으나 비소가 최근 어린이용품에서 검출됨에 따라 사회적으로 이슈가 되고 있다.
이에 따라 본 연구진은 미세먼지 채취법 중 중량법을 이용한 중금속을 분석하고자 하였고, 결과는 <표10>과 같다.

기기분석은 EPA의 환경대기 중 금속화합물-유도결합플라즈마 분광법을 사용하였으며 검출 한계는 수은 0.001 ug/L, 크롬, 비소, 카드뮴, 납 0.1 ug/L이다.

반복측정 키즈카페의 중금속 측정결과에 따른 비율은 평균적으로 납 48.98%, 크롬 44.57%, 카드뮴 1.22%, 수은 0%, 비소 5.22%로 나타났고, 납과 크롬의 비율이 상대적으로 높았다. 또한 기존 XRF 간이측정 결과에서도 키즈카페 20개소 중 납은 19개소(95%), 크롬은 15개소 (75%)로 큰 비중을 차지하고 있었다. 이를 통해 납과 크롬의 경우 키즈카페에서 노출가능성이 큰 환경유해인자로 판단된다.

기존 키즈카페 측정의 경우 XRF 함량 평가시 납은 바닥, 문, 틀 등에서 가장 높은 수준의 초과 사례가 나타났고 반복측정조사의 미세먼지에서도 납의 농도가 가장 높았다. 크롬, 비소, 카드뮴 순으로 초과 빈도가 높았으며 수은은 검출되지 않았다. 발암물질로 알려진 비소는 일본의 경우, 정부기관(METI)에서 주관하여 산업계와 협조하여 관리하고 있으며 페인트 코팅 등에서 납, 비소, 카드뮴을 제한하여 관리하고 있다. 따라서 추후 키즈카페를 포함하는 어린이 활동공간 및 어린이용품 등에 함유된 비소를 고려한 환경안전관리기준(안)을 강화 및 확대가 필요하다고 판단되어진다.

4. 키즈카페 노출 물질 위해성평가 결과
가. 대상 물질별 인체 위해도 분석
위해성평가는 HCHO와 프탈레이트류를 대상으로 하였으며, 프탈레이트는 검출률이 50% 이상인 DEHP만 평가하였다. 살충제류 중 디클로르보스는 불검출, 클로르피리포스와 다이아지논, 사이퍼메트린은 독성자료의 부재로 평가하지 못했다.

키즈카페에서의 어린이를 대상으로 한 폼알데하이드 인체 위해도평가 결과, 1차 전수조사 50th percentile 위해도 값은 10^-8 ~ 10^-7 수준으로, 초과발암위해도 95th percentile 값은 10^-7 안전역 수준이었다.

Ⅳ. 결 론
1. 유해물질 별 결론
가. 환경안전관리기준-중금속
중금속류 환경안전진단(*어린이활동공간 환경안전관리기준 항목) 결과, 20개소 중 19개소에서 납(Pb)는 12~122,300 mg/kg로 검출되었고 크롬(Cr)은 18개소에서 13~24,000 mg/kg 로 검출되었다.

나. 휘발성유기화합물류
휘발성유기화합물류는 평균 1,043.5 ㎍/㎥(0~6,201.6)로 20개소 중 12개소에서 기준치 400 ㎍/㎥를 초과하였다. 키즈카페 유형별로 12개소 중 체인점이 8개소, 개인 사업장이 4개소 초과사례가 나타났다. 참고적으로 본 연구에서는 휘발성유기화합물류 개별 물질 분석은 진행하지 않았다.

다. 폼알데하이드
폼알데하이드는 평균 103.2 ㎍/㎥(11.7~203.8)로 20개소 중 10개소에서 기준치 100 ㎍/㎥를 초과하였고 키즈카페 유형별로 10개소 중 체인점이 5개소, 개인 사업장이 5개소에서 초과사례가 나타났다. 키즈카페 종류별 위해도는 흡입, 섭취, 피부 접촉 모두 위해수준 10^-6 의 안전역 수준으로 평가되었다. 추후 어린이보정계수를 적용하여 평가하는 등 어린이 위해성평가 방법론의 보완이 요구된다.

라. 부유곰팡이
부유곰팡이 조사를 수행한 결과, 20개소에서 모두 권고기준 500 CFU/㎥을 초과하지 않았다.

마. 미세먼지
PM10은 평균 22.7 ㎍/㎥(7.0~56.3)로 20개소 모두 기준치 100 ㎍/㎥ 이내의 농도이었다. PM2.5는 평균 19.1 ㎍/㎥(4.2~53.3)로 20개소 중 2개소에서 기준치 50 ㎍/㎥를 초과하였다.

바. 프탈레이트류
DEHP는 20개소 모두에서 검출되었고(286.8mg/kg ~ 6,335.4mg/kg), 1개소에서 DBP 120.7 mg/kg 로 검출되었으며 DINP는 불검출 되었다. DEHP 위해성평가 결과, 0.01 이하의 위해수준으로 평가되었다. 추후 어린이 위해성평가 방법론의 보완과 독성자료의 추가 등 프탈레이트류의 위해성평가가 요구된다.

사. 살충제류
어린이 활동공간의 환경유해인자 노출실태조사(Ⅰ)의 학원, (Ⅱ)의 키즈카페 모두 상기 물질에 대하여 비교적 높은 빈도와 수준으로 노출되고 있었으며, 학원에서는 검출되지 않았던 피레쓰로이드계인 사이퍼메트린이 키즈카페에서 검출되는 등 노출 패턴 역시 과거와 다소 상이한 면을 보였다. 따라서 본 실태조사에서 검출된 오염원의 물질들에 대해서는 적용형태를 현대적 생활방식에 맞추어 개선된 관리방법과 적용기준을 설정하고 그에 따르는 관리가 수행되어야 할 것이다.

현재 상기 물질은 생활공간 내에서 기존 오염경로와 수준에 근거하여 관행적으로 관리와 규제가 이루어지고 있다. 따라서 현대적 생활공간은 살충물질에 대하여 다양한 오염경로를 고려한 적정 수준의 관리가 이루어져야 할 것으로 판단된다.

2. 연구 종합 결론
환경안전관리기준이 있는 중금속류 중 납(Pb)은 20개소 중 19개소에서 기준치를 초과하였고, 크롬(Cr)은 18개소에서 검출되었다. 폼알데하이드(HCHO)는 20개소 중 10개소에서 실내공기질 관리기준인 100 ㎍/㎥를 초과하였고, 미세먼지(PM10)는 20개소 모두 관리기준을 초과하지 않았다. 총휘발성유기화합물(TVOC)은 12개소에서 실내공기질 관리기준인 400 ㎍/㎥를 초과하였고, 미세먼지(PM2.5)는 2개소에서 관리기준인 50 ㎍/㎥를 초과하였다. 그러나 곰팡이는 20개소 모두 관리 기준(500 ㎍/㎥)을 초과하지 않았다.

살충제류의 경우, 키즈카페별로 살펴보면 작년 학원 결과와 동일하게 클로로피르포스, 다이아지논이 검출되었으나 키즈카페의 경우 현재까지 검출율이 낮았거나 불검출되었던 사이퍼메트린과 같은 피레쓰로이드계가 7개소에서 검출되었다.

추가적으로 최근 업데이트된 유럽연합(Directive 2008/50/EC) 기준에서는 2016 기획연구를 통해서 제안된 초미세먼지, 연소관련 물질(Combustion-related air pollution)인 이산화질소, 다환방향족탄화수소 등 공통적으로 기준치를 제시하고 있으므로 국내 기준치 도입을 종합적으로 검토 할 필요가 있다. 더불어, 캐나다는 어린이 건강과 관련 있는 유해물질을 발암성(carcinogenic), 변이원성(utagenic), 생식독성(reproductive). 내분비계장애(endocinetoxic), 호흡기독성 (respiratory toxic), 피부감각기관계 독성 및 알레르기 유발(allergens;skin or sense organ toxic) 등으로 분류 하여 관리 할 것을 강조하고 있다. 따라서 어린이 활동공간의 조사 시 신규 어린이 환경유해인자 물질 등을 고려한 노출실태 조사가 필요할 것으로 판단된다.

3. 키즈카페 관리방안 제안

(출처 : 요약문 11p)

목차 Contents

• 표지 ... 1
• 제 출 문 ... 3
• 요 약 문 ... 5
• 목차 ... 24
• 표목차 ... 26
• 그림목차 ... 29
• I. 연구의 필요성 및 목적 ... 31
• 1. 연구의 필요성 ... 31
• 2. 연구 목적 ... 31
• Ⅱ. 연구내용 및 방법 ... 32
• 1. 연구내용 ... 32
• 2. 연구방법 ... 33
• 가. 자료 조사 ... 33
• 나. 키즈카페의 환경관리 실태조사 ... 33
• 다. 위해성평가 방법 ... 48
• Ⅲ. 연구결과 및 고찰 ... 57
• 1. 자료 조사 ... 57
• 가. 국내 키즈카페 시설의 설치 및 관리현황 등 자료 조사 결과 ... 57
• 나. 조사대상 환경유해인자 도출 ... 61
• 2. 키즈카페의 환경관리 실태조사 결과 ... 66
• 가. 설문조사 (시설관리자) ... 66
• 나. 이용자 인식도 조사 결과 ... 78
• 3. 유해물질 별 측정 및 분석결과 ... 80
• 가. 20개 키즈카페 대상 측정 및 분석 결과 ... 80
• 나. 키즈카페 반복측정 결과 ... 91
• 4. 키즈카페 노출 물질 위해성평가 결과 ... 93
• 가. 대상 물질별 인체 위해도 분석 ... 93
• Ⅳ. 결 론 ... 94
• 1. 유해물질 별 결론 ... 94
• 가. 환경안전관리기준-중금속 ... 94
• 나. 휘발성유기화합물류 ... 95
• 다. 폼알데하이드 ... 96
• 라. 부유곰팡이 ... 96
• 마. 미세먼지 ... 96
• 바. 프탈레이트류 ... 97
• 사. 살충제류 ... 97
• 2. 결론 ... 99
• 3. 키즈카페 관리방안 제안 ... 101
• Ⅴ. 참고문헌 ... 103
• Ⅵ. 부 록 ... 106
• 1. 이용관리자 설문조사지 ... 107
• 2. 이용자 인식 조사지 ... 111
• 끝페이지 ... 112