사회보험은 노령, 질병, 실업, 산업재해 등 현대사회에서 누구나 부딪칠 수 있는 대표적 위험들에 대해 사회적 차원의 보호와 보상 그리고 관련 세비를 제공하는 제도로서 각각의 보장영역과 목적, 기능을 가지고 있다. 국민연금은 노후의 소득보장, 의료보험은 질병과 장애의 치료를 위한 의료비용보장, 고용보험은 실업시의 소득보장, 산재보험은 산업재해로 인한 노동력과 소득의 상실에 대한 보상과 치료를 위한 각기 고유한 목적을 가지고 있다. 그러나 보험의 적용 및 적용대상, 피보험자관리, 보험료 징수 등의 업무는 통합적으로 운용될 수 있는 여...
사회보험은 노령, 질병, 실업, 산업재해 등 현대사회에서 누구나 부딪칠 수 있는 대표적 위험들에 대해 사회적 차원의 보호와 보상 그리고 관련 세비를 제공하는 제도로서 각각의 보장영역과 목적, 기능을 가지고 있다. 국민연금은 노후의 소득보장, 의료보험은 질병과 장애의 치료를 위한 의료비용보장, 고용보험은 실업시의 소득보장, 산재보험은 산업재해로 인한 노동력과 소득의 상실에 대한 보상과 치료를 위한 각기 고유한 목적을 가지고 있다. 그러나 보험의 적용 및 적용대상, 피보험자관리, 보험료 징수 등의 업무는 통합적으로 운용될 수 있는 여지가 충분히 있다. 우리 나라 사회보험은 통합적인 사회보험 체계에 대한 계획에 의해 도입된 것이 아니라 도입 당시의 경제·사회적 필요에 따라 도입되어 기존 행정체계 속에서 각각 별도로 관리 운영되어 왔다. 따라서 사회보험간 연계는 미흡하고, 관리운영상 중복되는 업무의 독립적인 수행으로 인해 효율성이 떨어진다는 지적이 있어 왔으며, 최근에 드러난 사회보험에 대한 운영상의 문제점들은 기금고갈이라는 최대의 위기를 맞고 있다. 사회보험이 심각하게 비틀거리고 있는 시점에서 이를 극복하기 위한 방안은 재정관리 및 소득의 재분배, 정치권의 선심성 정책을 차단할 수 있는 장치를 마련하는 것이다. 이를 위해 과감한 사회보험 통합과 연계방안을 모색하여 재정운영의 통합 및 조직의 일원화 등의 관리운영 측면과 보험료 부과 및 징수업무, 지급업무 통합 등의 조치가 있어야 한다고 본다. 특히 사회복지보장 차원에서 국민보험 체계가 갖춰지는 만큼 앞으로 정부조직 개편 등을 통해 보건복지부와 노동부를 통합하는 방안도 검토되어야 한다. 이에 따라 30조원 규모의 국민연금과 4조원 규모의 의료보험 등 총 40조 규모의 재원을 통합하고 컴퓨터망을 구축，전체 국민을 상대로 사회 안전망 차원의 단일보험체계가 만들어져야 한다. 물론 통합은 하나의 대안일뿐이며, 통합을 통해 각 사회보험의 고유한 기능과 목적이 더욱 진작 될 수 있어야 한다. 다시 말해 경제적 효율성만을 목적으로 통합할 경우 사회보험제도의 왜곡을 가져옴으로써 질적인 부분에서의 제도적 비용을 유발할 수 있음을 경계해야 할 것이다.
사회보험은 노령, 질병, 실업, 산업재해 등 현대사회에서 누구나 부딪칠 수 있는 대표적 위험들에 대해 사회적 차원의 보호와 보상 그리고 관련 세비를 제공하는 제도로서 각각의 보장영역과 목적, 기능을 가지고 있다. 국민연금은 노후의 소득보장, 의료보험은 질병과 장애의 치료를 위한 의료비용보장, 고용보험은 실업시의 소득보장, 산재보험은 산업재해로 인한 노동력과 소득의 상실에 대한 보상과 치료를 위한 각기 고유한 목적을 가지고 있다. 그러나 보험의 적용 및 적용대상, 피보험자관리, 보험료 징수 등의 업무는 통합적으로 운용될 수 있는 여지가 충분히 있다. 우리 나라 사회보험은 통합적인 사회보험 체계에 대한 계획에 의해 도입된 것이 아니라 도입 당시의 경제·사회적 필요에 따라 도입되어 기존 행정체계 속에서 각각 별도로 관리 운영되어 왔다. 따라서 사회보험간 연계는 미흡하고, 관리운영상 중복되는 업무의 독립적인 수행으로 인해 효율성이 떨어진다는 지적이 있어 왔으며, 최근에 드러난 사회보험에 대한 운영상의 문제점들은 기금고갈이라는 최대의 위기를 맞고 있다. 사회보험이 심각하게 비틀거리고 있는 시점에서 이를 극복하기 위한 방안은 재정관리 및 소득의 재분배, 정치권의 선심성 정책을 차단할 수 있는 장치를 마련하는 것이다. 이를 위해 과감한 사회보험 통합과 연계방안을 모색하여 재정운영의 통합 및 조직의 일원화 등의 관리운영 측면과 보험료 부과 및 징수업무, 지급업무 통합 등의 조치가 있어야 한다고 본다. 특히 사회복지보장 차원에서 국민보험 체계가 갖춰지는 만큼 앞으로 정부조직 개편 등을 통해 보건복지부와 노동부를 통합하는 방안도 검토되어야 한다. 이에 따라 30조원 규모의 국민연금과 4조원 규모의 의료보험 등 총 40조 규모의 재원을 통합하고 컴퓨터망을 구축，전체 국민을 상대로 사회 안전망 차원의 단일보험체계가 만들어져야 한다. 물론 통합은 하나의 대안일뿐이며, 통합을 통해 각 사회보험의 고유한 기능과 목적이 더욱 진작 될 수 있어야 한다. 다시 말해 경제적 효율성만을 목적으로 통합할 경우 사회보험제도의 왜곡을 가져옴으로써 질적인 부분에서의 제도적 비용을 유발할 수 있음을 경계해야 할 것이다.
Social insurance is the system that provides social compensation and protection to social members which has its own province, purpose and ability owing to dangers which every social member possibly faces to old age, disease, unemployment and industrial accident. Social insurance has its own purpose ...
Social insurance is the system that provides social compensation and protection to social members which has its own province, purpose and ability owing to dangers which every social member possibly faces to old age, disease, unemployment and industrial accident. Social insurance has its own purpose on economical guarantee, such as for the old, medical insurance for diseases and the unabled, employment insurance for the case of unemployment and industrial insurance for the lose of job due to accident. However, there is a possiblity that such insurance can be managed into unification on application, to whom it may apply management of the uninsuranced, process of payment. Social insurance in Korea, the system hasn't been applied by unified social system, but has been managed under the periodical situation by its economical and social need. Therefore, there is a lack of relation between insurances and efficiency because of long-take-process which recently causes lack of monetary. In the point of trial and error of social insurance, a program to preserve and overcome the problems might happen to have a system to control financial management, recontribution of income and political policy of generosity. To satisfy these, it is necessary that these be suitable arrangements for unification of financial management, monogenesis of organization, imposition and affairs of insurance and unification of provide affairs after strong and considerable united social insurance. Especially, it is also necessary that the government should consider and make plans, for example, the unification of the Labour Ministry and the Public Health Ministry, not only because of social insurance but also united insurance which will be united and applied to the whole nation. Therefore, it is possible to argue that social insurance has to be founded on uniqueness to apply its power to the whole nation. For example, funds about 40-billion-won : 30-billion-won from the pension and 4-billion-won from medical insurance, has to be unified and made into well-organized system. Of course, unification on insurance is a plan. But the province and purpose under the unification has to be advantaged and provided by a well-organized system. It is needless to say that the quality of the system will be just useless when there is purpose of economical utility.
Social insurance is the system that provides social compensation and protection to social members which has its own province, purpose and ability owing to dangers which every social member possibly faces to old age, disease, unemployment and industrial accident. Social insurance has its own purpose on economical guarantee, such as for the old, medical insurance for diseases and the unabled, employment insurance for the case of unemployment and industrial insurance for the lose of job due to accident. However, there is a possiblity that such insurance can be managed into unification on application, to whom it may apply management of the uninsuranced, process of payment. Social insurance in Korea, the system hasn't been applied by unified social system, but has been managed under the periodical situation by its economical and social need. Therefore, there is a lack of relation between insurances and efficiency because of long-take-process which recently causes lack of monetary. In the point of trial and error of social insurance, a program to preserve and overcome the problems might happen to have a system to control financial management, recontribution of income and political policy of generosity. To satisfy these, it is necessary that these be suitable arrangements for unification of financial management, monogenesis of organization, imposition and affairs of insurance and unification of provide affairs after strong and considerable united social insurance. Especially, it is also necessary that the government should consider and make plans, for example, the unification of the Labour Ministry and the Public Health Ministry, not only because of social insurance but also united insurance which will be united and applied to the whole nation. Therefore, it is possible to argue that social insurance has to be founded on uniqueness to apply its power to the whole nation. For example, funds about 40-billion-won : 30-billion-won from the pension and 4-billion-won from medical insurance, has to be unified and made into well-organized system. Of course, unification on insurance is a plan. But the province and purpose under the unification has to be advantaged and provided by a well-organized system. It is needless to say that the quality of the system will be just useless when there is purpose of economical utility.
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