공동모금회는 양적성장과 더불어서 질적인 성장변화를 요구받으며 우리나라 공적부문의 사회복지정책을 민간차원에서 실질적으로 보완하고 복지의 사각지대를 발굴 지원함으로써 사회복지증진과 지역사회문제해결 기부문화형성 이라는 과제를 충실히 담당해 오고 있다. 1999년 사회복지공동모금회법 개정이후 공동모금회의 조직, 기구 및 사업에 있어 중앙과 전국지역모금회간의 단일조직이기는 하나 지역 16개 시/도지회는 지역특성에 맞는 조직과 체계를 형성하므로 중앙에 종속되지 않고 독자적인 공동모금회의 사명을 실천해 가도록 점차 개선되어져야 할 것이다. 공...
공동모금회는 양적성장과 더불어서 질적인 성장변화를 요구받으며 우리나라 공적부문의 사회복지정책을 민간차원에서 실질적으로 보완하고 복지의 사각지대를 발굴 지원함으로써 사회복지증진과 지역사회문제해결 기부문화형성 이라는 과제를 충실히 담당해 오고 있다. 1999년 사회복지공동모금회법 개정이후 공동모금회의 조직, 기구 및 사업에 있어 중앙과 전국지역모금회간의 단일조직이기는 하나 지역 16개 시/도지회는 지역특성에 맞는 조직과 체계를 형성하므로 중앙에 종속되지 않고 독자적인 공동모금회의 사명을 실천해 가도록 점차 개선되어져야 할 것이다. 공동모금제도의 가장 중요한 활동이 일반시민들의 자발적인 모금활동과 배분과정의 투명성과 합리성이라고 한다면 지역사회 문제를 지역사회주민 스스로의 힘으로 이루고자 하는 공동체의식과 민간의식 나아가 사회연대의식을 통한 모금과 주민들의 참여에 의해서 기부금이 어떻게 사용되었는지 공개됨으로서 신뢰가 구축되고 참여가 지속적으로 이루어질 수 있을 것이다. 본 연구의 목적은 공동모금제도의 이론적 배경과 연혁 및 조직구성을 살펴보고 현상적 파악으로써 공동모금회의 모금활동과 배분활동의 실태파악을 통한 효율적 운영방안을 살펴보는 것이었다. 공동모금의 이념, 필요성, 특성과 사회적 기능은 공동모금제도의 존재의의를 파악하기 위한 이론적 고찰이었으며, 발전과정 및 구성에서 공동모금회의 어원과 설립배경, 관련민간모금활동의 발전과정, 공동모금회의 조직구조, 주요업무는 모금현황과 배분현황을 파악하기 위한 기반을 제공하려는 것이었다. 먼저 공동모금회의 조직구성상의 특징을 짚어보면 이사회의 숫자가 20명으로 구성되어있기 때문에 다양한 직업군을 형성하지 못하므로 이사회의 확대 및 기업조직과 연계성이 있는 위원회구성이 요청된다. 분과실행위원회 또한 방송·언론사 임원과 직능단체 임원의 비중이 높은 것으로 나타나 특정 층에 편중되어 있는 각 위원회의 위원들을 보다 다양한 계층의 참여가 요구된다 할 것이다. 특히 중앙사무처에 지역16개시/도 공동모금회를 지원하고 지역의 의견을 수렴 반영해 나가는 전담지원팀의 신설이 절실히 요구된다 할 수 있다. 공동모금회의 모금현황에 대한 주요 특징으로는 첫째, 전체모금액중 기업의 모금액이 67%로 단기적으로는 기업을 중심으로 한 필요재원을 충당하는 긍정적인 면이 있으나 장기적으로는 저변의 개인기부자 확대라는 장기적 발전과제도 함께 고려되어야 한다. 둘째, 기탁자별로 분류했을 때 기업체, 개인, 사회·학교 ·종교단체 ,정부단체, 순으로 기업들의 사회환원 사업은 활발한데 반해 개인과 정부기관·단체의 모금참여는 저조했다. 셋째, 전국광역시, 도(16)의 인구1인당 평균모금실적은 1,440원이고 광역도(9)의 1인당 평균 모금액은 1,641원, 광역시(7)의 1인당 평균 모금액은 1,180원으로 광역시지역에 대한 잠재 모금시장 개발 및 기업 집중지역의 모금분위기를 조성하고 공동모금의 인지도 상승 및 홍보 효과를 가시화하기 위한 모금전략이 수립되어야 할 것이다. 공동모금회의 배분에 있어서의 특징은 첫째, 사업별 배분내역은 지정기탁사업(50%), 기획사업(30.8%), 긴급지원사업(13.1%), 신청사업(6.1%) 순이다. 둘째, 분야별 배분내역은 지역복지(56.6%), 아동, 청소년(14.9%), 장애인(13.2%), 노인(12.3%), 여성(3%) 순이다. 사업특성과 사회복지시설, 기관이나 단체 및 지역사회를 고려한 배분이 이루어져야 하나 배분의 50%가 지정기탁사업으로 특정분야 특정사업에 치우친 배분이 이루어졌다. 또한 분야별 배분은 지역복지분야에56.6%가 지원됨으로써 각 분야별 형평을 고려한 배분이 될 수 있도록 다양한 배분사업이 진행될 수 있는 여건이 마련되어 상대적으로 소외감에 빠져있는 시설, 기관과 지역주민과의 통합을 이루어 나가야 할 것이다. 이상의 제반 상황을 고려할 때 공동모금회의 나아갈 방향을 보면, 홍보측면에서는 지역사회주민들의 참여 및 의식변화를 끌어내기 위한 방법으로 적극적인 홍보 전략이 추진되어야 하며, 공동모금의 모금, 관리, 운용 및 모든 면에 있어서 공개적이고 효율적인 운영체계가 이루어지고 이를 감시할 수 있는 장치가 마련되어야 한다. 특히 전문적이고 합리적인 배분과정과 배분결과에 대한 공표를 통한 투명성과 공정성을 높이고 중간평가와 결과에 대한 평가를 통해서 국민들의 성금에 의해 조성된 자원에 대한 책임성을 확보하여야 한다.
공동모금회는 양적성장과 더불어서 질적인 성장변화를 요구받으며 우리나라 공적부문의 사회복지정책을 민간차원에서 실질적으로 보완하고 복지의 사각지대를 발굴 지원함으로써 사회복지증진과 지역사회문제해결 기부문화형성 이라는 과제를 충실히 담당해 오고 있다. 1999년 사회복지공동모금회법 개정이후 공동모금회의 조직, 기구 및 사업에 있어 중앙과 전국지역모금회간의 단일조직이기는 하나 지역 16개 시/도지회는 지역특성에 맞는 조직과 체계를 형성하므로 중앙에 종속되지 않고 독자적인 공동모금회의 사명을 실천해 가도록 점차 개선되어져야 할 것이다. 공동모금제도의 가장 중요한 활동이 일반시민들의 자발적인 모금활동과 배분과정의 투명성과 합리성이라고 한다면 지역사회 문제를 지역사회주민 스스로의 힘으로 이루고자 하는 공동체의식과 민간의식 나아가 사회연대의식을 통한 모금과 주민들의 참여에 의해서 기부금이 어떻게 사용되었는지 공개됨으로서 신뢰가 구축되고 참여가 지속적으로 이루어질 수 있을 것이다. 본 연구의 목적은 공동모금제도의 이론적 배경과 연혁 및 조직구성을 살펴보고 현상적 파악으로써 공동모금회의 모금활동과 배분활동의 실태파악을 통한 효율적 운영방안을 살펴보는 것이었다. 공동모금의 이념, 필요성, 특성과 사회적 기능은 공동모금제도의 존재의의를 파악하기 위한 이론적 고찰이었으며, 발전과정 및 구성에서 공동모금회의 어원과 설립배경, 관련민간모금활동의 발전과정, 공동모금회의 조직구조, 주요업무는 모금현황과 배분현황을 파악하기 위한 기반을 제공하려는 것이었다. 먼저 공동모금회의 조직구성상의 특징을 짚어보면 이사회의 숫자가 20명으로 구성되어있기 때문에 다양한 직업군을 형성하지 못하므로 이사회의 확대 및 기업조직과 연계성이 있는 위원회구성이 요청된다. 분과실행위원회 또한 방송·언론사 임원과 직능단체 임원의 비중이 높은 것으로 나타나 특정 층에 편중되어 있는 각 위원회의 위원들을 보다 다양한 계층의 참여가 요구된다 할 것이다. 특히 중앙사무처에 지역16개시/도 공동모금회를 지원하고 지역의 의견을 수렴 반영해 나가는 전담지원팀의 신설이 절실히 요구된다 할 수 있다. 공동모금회의 모금현황에 대한 주요 특징으로는 첫째, 전체모금액중 기업의 모금액이 67%로 단기적으로는 기업을 중심으로 한 필요재원을 충당하는 긍정적인 면이 있으나 장기적으로는 저변의 개인기부자 확대라는 장기적 발전과제도 함께 고려되어야 한다. 둘째, 기탁자별로 분류했을 때 기업체, 개인, 사회·학교 ·종교단체 ,정부단체, 순으로 기업들의 사회환원 사업은 활발한데 반해 개인과 정부기관·단체의 모금참여는 저조했다. 셋째, 전국광역시, 도(16)의 인구1인당 평균모금실적은 1,440원이고 광역도(9)의 1인당 평균 모금액은 1,641원, 광역시(7)의 1인당 평균 모금액은 1,180원으로 광역시지역에 대한 잠재 모금시장 개발 및 기업 집중지역의 모금분위기를 조성하고 공동모금의 인지도 상승 및 홍보 효과를 가시화하기 위한 모금전략이 수립되어야 할 것이다. 공동모금회의 배분에 있어서의 특징은 첫째, 사업별 배분내역은 지정기탁사업(50%), 기획사업(30.8%), 긴급지원사업(13.1%), 신청사업(6.1%) 순이다. 둘째, 분야별 배분내역은 지역복지(56.6%), 아동, 청소년(14.9%), 장애인(13.2%), 노인(12.3%), 여성(3%) 순이다. 사업특성과 사회복지시설, 기관이나 단체 및 지역사회를 고려한 배분이 이루어져야 하나 배분의 50%가 지정기탁사업으로 특정분야 특정사업에 치우친 배분이 이루어졌다. 또한 분야별 배분은 지역복지분야에56.6%가 지원됨으로써 각 분야별 형평을 고려한 배분이 될 수 있도록 다양한 배분사업이 진행될 수 있는 여건이 마련되어 상대적으로 소외감에 빠져있는 시설, 기관과 지역주민과의 통합을 이루어 나가야 할 것이다. 이상의 제반 상황을 고려할 때 공동모금회의 나아갈 방향을 보면, 홍보측면에서는 지역사회주민들의 참여 및 의식변화를 끌어내기 위한 방법으로 적극적인 홍보 전략이 추진되어야 하며, 공동모금의 모금, 관리, 운용 및 모든 면에 있어서 공개적이고 효율적인 운영체계가 이루어지고 이를 감시할 수 있는 장치가 마련되어야 한다. 특히 전문적이고 합리적인 배분과정과 배분결과에 대한 공표를 통한 투명성과 공정성을 높이고 중간평가와 결과에 대한 평가를 통해서 국민들의 성금에 의해 조성된 자원에 대한 책임성을 확보하여야 한다.
Institutionalized fund raising for private welfare started from Social Welfare Business Law in 1970. Introduction of collaborative fund raising system, which has been established long ago in developed country, was initiated with the provision of "law of collaborative fund raising for social welfare"...
Institutionalized fund raising for private welfare started from Social Welfare Business Law in 1970. Introduction of collaborative fund raising system, which has been established long ago in developed country, was initiated with the provision of "law of collaborative fund raising for social welfare" on March 17, 1997 and revision of "law of collaborative fund raising organization for social welfare" on March 31, 1999. Responsibility and leadership in the collaborative fund raising organization, which will be the representative position in collecting and distributing for private social welfare activities and established by the law of collaborative fund raising, will conduct a vital role for settlement and development of fund raising culture in Korea. Society of 21st century is rapidly changing, and the needs for welfare are demanding. To solve this situation, the minimum living may be handled by public organization, but the higher needs should be solved through collaborative fund raising and private social welfare organization. Effort for achieving welfare society in Korea can be realized with the procurement and distribution of finance through responsible private fund raising organization not by government-centered welfare policy. Currently, collaborative fund raising systems in over 48 countries from North America, Europe, Asia are well acknowledged to people of the respective nation, and the finance for social welfare business is actively and systematically collected. Through this, the contribution of private fund to overall social welfare of society is heightened to establish the partnership between government and private organization. Therefore, collaborative fund raising system, which has a vital role for private social welfare, should be established with the basis of spontaneity and responsibility. In this study, the essential activities for collaborative fund raising system and development of social welfare collaborative fund raising organization, such as planning, collecting, distributing actions are studied about status, problems, and development schemes. Theoretical background of collaborative fund raising system is reviewed, and the development scheme of collaborative fund raising organization is suggested based upon the operation status of central collaborative fund raising organization. As the characteristics of organizations, central collaborative organization and local collaborative organization can collect and distribute autonomously. In addition, on the relationship with social welfare organizations, these collaborative organizations cover all welfare institutions and operate by the decision and participation of the people. Advertisements of collaborative fund raising organization are including newsletter, publishing documents, research and survey, seminar, publishing periodicals, neighbor-helping character, etc. Among these, the advertisement business can be divided into media advertisements (newspaper ad, preparation of news article and press conference, TV campaign, radio ad, cable TV, billboard, theater, electronic signage, homepage) and external collaborations and events (1% sharing movement, one-love campaign, award for neighbor-helping person). Collections of fund are including annual campaign fund raising, automatic deduction from salary, workplace collecting, special event fund raising, street fund raising, circulating collection around city and county, online fund raising, toll-gate collection, etc. Major characteristics from Hope 2007 Neighbor Loving Campaign show that the personal contribution is steadily increasing, and collection from medium-sized city and fishing/farming village encompasses the one from metropolitan city. In addition, collection by 16 branches are increased, but the ARS and media fund raising is decreased. Company participation for fund raising is increasing but the social contribution by own activities and foundation become stronger. Therefore, the long-term measure for this tendency is needed. Distribution is mixed with organization distribution and program distribution. Types of distribution projects are including the planning project, which is purposely planned and evaluated from the business proposal from private social welfare organization, emergency relief project that immediate support and intervention is needed, and designated deposition project that the recipient is designated by the contributor. For the efficient distribution, the decision for distribution criteria is proposed by central collaborative fund raising organization reflecting the idea of local collaborative fund raising organization and distribution department. To maximize the participation of local community for distribution and fund raise, distribution details should be announced prior and after. In the end, the other schemes should be thoroughly evaluated for the recipient of distributing organization and person to achieve after management. In addition, the establishment of sustained trust with local community, the spontaneity from government and local administration for devising and operating compensation program to contributor, and the responsibility of actual collection and distribution should be accomplished. Furthermore, the participation, support, collaboration from local community should be actively drawn.
Institutionalized fund raising for private welfare started from Social Welfare Business Law in 1970. Introduction of collaborative fund raising system, which has been established long ago in developed country, was initiated with the provision of "law of collaborative fund raising for social welfare" on March 17, 1997 and revision of "law of collaborative fund raising organization for social welfare" on March 31, 1999. Responsibility and leadership in the collaborative fund raising organization, which will be the representative position in collecting and distributing for private social welfare activities and established by the law of collaborative fund raising, will conduct a vital role for settlement and development of fund raising culture in Korea. Society of 21st century is rapidly changing, and the needs for welfare are demanding. To solve this situation, the minimum living may be handled by public organization, but the higher needs should be solved through collaborative fund raising and private social welfare organization. Effort for achieving welfare society in Korea can be realized with the procurement and distribution of finance through responsible private fund raising organization not by government-centered welfare policy. Currently, collaborative fund raising systems in over 48 countries from North America, Europe, Asia are well acknowledged to people of the respective nation, and the finance for social welfare business is actively and systematically collected. Through this, the contribution of private fund to overall social welfare of society is heightened to establish the partnership between government and private organization. Therefore, collaborative fund raising system, which has a vital role for private social welfare, should be established with the basis of spontaneity and responsibility. In this study, the essential activities for collaborative fund raising system and development of social welfare collaborative fund raising organization, such as planning, collecting, distributing actions are studied about status, problems, and development schemes. Theoretical background of collaborative fund raising system is reviewed, and the development scheme of collaborative fund raising organization is suggested based upon the operation status of central collaborative fund raising organization. As the characteristics of organizations, central collaborative organization and local collaborative organization can collect and distribute autonomously. In addition, on the relationship with social welfare organizations, these collaborative organizations cover all welfare institutions and operate by the decision and participation of the people. Advertisements of collaborative fund raising organization are including newsletter, publishing documents, research and survey, seminar, publishing periodicals, neighbor-helping character, etc. Among these, the advertisement business can be divided into media advertisements (newspaper ad, preparation of news article and press conference, TV campaign, radio ad, cable TV, billboard, theater, electronic signage, homepage) and external collaborations and events (1% sharing movement, one-love campaign, award for neighbor-helping person). Collections of fund are including annual campaign fund raising, automatic deduction from salary, workplace collecting, special event fund raising, street fund raising, circulating collection around city and county, online fund raising, toll-gate collection, etc. Major characteristics from Hope 2007 Neighbor Loving Campaign show that the personal contribution is steadily increasing, and collection from medium-sized city and fishing/farming village encompasses the one from metropolitan city. In addition, collection by 16 branches are increased, but the ARS and media fund raising is decreased. Company participation for fund raising is increasing but the social contribution by own activities and foundation become stronger. Therefore, the long-term measure for this tendency is needed. Distribution is mixed with organization distribution and program distribution. Types of distribution projects are including the planning project, which is purposely planned and evaluated from the business proposal from private social welfare organization, emergency relief project that immediate support and intervention is needed, and designated deposition project that the recipient is designated by the contributor. For the efficient distribution, the decision for distribution criteria is proposed by central collaborative fund raising organization reflecting the idea of local collaborative fund raising organization and distribution department. To maximize the participation of local community for distribution and fund raise, distribution details should be announced prior and after. In the end, the other schemes should be thoroughly evaluated for the recipient of distributing organization and person to achieve after management. In addition, the establishment of sustained trust with local community, the spontaneity from government and local administration for devising and operating compensation program to contributor, and the responsibility of actual collection and distribution should be accomplished. Furthermore, the participation, support, collaboration from local community should be actively drawn.
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