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반세기에 걸친 급격한 도시산업사회화와 이에 수반된 향도이촌, 생활권 및 도시적 영향력의 광역화에 의해 전통적인 농촌정주계층은 점차 와해되어 왔다. 지난 70년대 이래 농촌지역개발사업에서 마을 및 마을권역, 소도읍에 대해서는 나름대로 정비노력이 투입되었으나 마을-소도읍의 중간단계인 면급 중심지는 개발에서 철저히 소외되어 왔다. 이는 대면 접촉적 중심기능의 유지에 의해 소외지역ㆍ계층을 보호하고 건강한 농촌정주계층을 유지한다는 측면에서 보완이 요구되어 왔다. 이에 따라 정부는 발전 가능성이 있는 거점면 소재지를 200개 선정하여 본격적인 정비사업을 추진할 예정이지만 면급중심지에 대한 그간의 연구 성과는 극히 저조한 실정이다. 이러한 인식을 바탕으로 거점면 소재지 마을의 중심기능을 활성화하기 위한 유형별 개발모델을 제시하는 것이 이 논문의 기본목적이다. 이 논문은 4단계로 구성되어 있다. 1단계에서는 면급중심지의 주요기능을 구분하고, 2단계에서는 CD전화번호부에 의한 정주계층구조 및 중심기능시설 보유실태분석, 설문조사에 의한 중심기능 이용성향 분석을 실시하며 각각을 유형화 한다. 3단계에서 개별 유형화 결과를 결합하여 거점면 소재지를 유형화하고 4단계에서는 유형별 개발모델을 제시하였다. 거점면 소재지는 ‘지역발전의 핵이 되는 기능들이 집적되고 기초적 생활서비스 공급 및 산업ㆍ지역사회활동의 거점기능을 수행하는 인구 3,000~10,000명급 읍ㆍ면’으로 정의하고 핵심기능은 교역ㆍ공공ㆍ허브기능으로 구분하였다. 사례지역(8개 거점면 소재지 시범사업 지구)은 농촌정주체계상 제 2계층에 속하였고, 중심기능시설의 보유수준은 면급중심지 평균 이상을 보여 농촌중심지로서의 잠재력을 가지고 있었다. 거점면 소재지와 배후마을 주민사이의 중심기능 이용성향의 분화, 지역주민과 방문객 사이에 중심기능 지향방향 선호성의 분화가 일어나고 있고 기존 및 지역 밀착적 성격의 재화ㆍ서비스 공급부문에 비해 고급 재화ㆍ서비스 부문의 지역시장 이탈이 매우 심각하여 적절한 대책이 요구되고 있다. 중심기능 보유수준은 내부충족형과 외부포섭형으로, 중심기능 이용성향은 내부자족형과 외부의존형으로 구분한 다음 이를 ...

반세기에 걸친 급격한 도시산업사회화와 이에 수반된 향도이촌, 생활권 및 도시적 영향력의 광역화에 의해 전통적인 농촌정주계층은 점차 와해되어 왔다. 지난 70년대 이래 농촌지역개발사업에서 마을 및 마을권역, 소도읍에 대해서는 나름대로 정비노력이 투입되었으나 마을-소도읍의 중간단계인 면급 중심지는 개발에서 철저히 소외되어 왔다. 이는 대면 접촉적 중심기능의 유지에 의해 소외지역ㆍ계층을 보호하고 건강한 농촌정주계층을 유지한다는 측면에서 보완이 요구되어 왔다. 이에 따라 정부는 발전 가능성이 있는 거점면 소재지를 200개 선정하여 본격적인 정비사업을 추진할 예정이지만 면급중심지에 대한 그간의 연구 성과는 극히 저조한 실정이다. 이러한 인식을 바탕으로 거점면 소재지 마을의 중심기능을 활성화하기 위한 유형별 개발모델을 제시하는 것이 이 논문의 기본목적이다. 이 논문은 4단계로 구성되어 있다. 1단계에서는 면급중심지의 주요기능을 구분하고, 2단계에서는 CD전화번호부에 의한 정주계층구조 및 중심기능시설 보유실태분석, 설문조사에 의한 중심기능 이용성향 분석을 실시하며 각각을 유형화 한다. 3단계에서 개별 유형화 결과를 결합하여 거점면 소재지를 유형화하고 4단계에서는 유형별 개발모델을 제시하였다. 거점면 소재지는 ‘지역발전의 핵이 되는 기능들이 집적되고 기초적 생활서비스 공급 및 산업ㆍ지역사회활동의 거점기능을 수행하는 인구 3,000~10,000명급 읍ㆍ면’으로 정의하고 핵심기능은 교역ㆍ공공ㆍ허브기능으로 구분하였다. 사례지역(8개 거점면 소재지 시범사업 지구)은 농촌정주체계상 제 2계층에 속하였고, 중심기능시설의 보유수준은 면급중심지 평균 이상을 보여 농촌중심지로서의 잠재력을 가지고 있었다. 거점면 소재지와 배후마을 주민사이의 중심기능 이용성향의 분화, 지역주민과 방문객 사이에 중심기능 지향방향 선호성의 분화가 일어나고 있고 기존 및 지역 밀착적 성격의 재화ㆍ서비스 공급부문에 비해 고급 재화ㆍ서비스 부문의 지역시장 이탈이 매우 심각하여 적절한 대책이 요구되고 있다. 중심기능 보유수준은 내부충족형과 외부포섭형으로, 중심기능 이용성향은 내부자족형과 외부의존형으로 구분한 다음 이를 매트릭스로 구성하여 거점면 소재지의 개발유형을 4개로 구분하였다; 제1유형 : 지역충성도가 높은 기능강화형, 제2유형: 지역충성도가 높은 기능보완형, 제3유형 : 지역충성도가 낮은 기능강화형, 제4유형 : 지역충성도가 낮은 기능보완형 결론적으로 소재지와 배후지역 사이에 이용성향상의 분화가 일어나고 있어 배후마을 주민들의 소재지에 대한 충성도를 유지ㆍ고양시킬 수 있는 지역통합시책을 마련하는 것이 필요하다. 거점면 소재지의 쇼핑ㆍ서비스ㆍ지역사회활동은 기초수준에서는 매우 충실한 편이나 고급수준에서는 지역이탈이 가속화되고 있어 양 수준별로 차별화된 중심기능 회복대책을 마련해야 한다. 또한, 외부고객을 유치하고 도시민을 유입시키기 위해서는 거주환경의 자연 친화성을 보전ㆍ복원하고 생활환경의 쾌적성을 향상시키며 여가ㆍ문화ㆍ체육활동공간을 확보하기 위해 소재지를 발전적으로 재정비하여야 할 필요가 있다.

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