이 논문은 공공부문의 하위 사례에서 단체교섭 구조가 어떤 요인에 따라 형성되는 지를 검토하기 위해 사례를 비교한다. 이를 위해 먼저 공공부문 노사관계에 대한 선행연구를 살펴보고, 단체교섭 구조에 영향을 주는 요인으로 연구모형(분석틀)을 구성하였다. 이후 공공운수노조(연맹)의 주요산하조직을 사례 비교 대상으로 하여 이러한 분석틀을 적용하여 보았다. 결론에서는 분석 결과를 요약하고, 한국의 공공부문 노사관계 및 단체교섭구조의 형성에 대해 갖는 이론...
이 논문은 공공부문의 하위 사례에서 단체교섭 구조가 어떤 요인에 따라 형성되는 지를 검토하기 위해 사례를 비교한다. 이를 위해 먼저 공공부문 노사관계에 대한 선행연구를 살펴보고, 단체교섭 구조에 영향을 주는 요인으로 연구모형(분석틀)을 구성하였다. 이후 공공운수노조(연맹)의 주요산하조직을 사례 비교 대상으로 하여 이러한 분석틀을 적용하여 보았다. 결론에서는 분석 결과를 요약하고, 한국의 공공부문 노사관계 및 단체교섭구조의 형성에 대해 갖는 이론적 의미를 제시하고자 하였다.
이 연구의 필요성과 연구범위를 제시한 1장에 이어 2장에서는 단체교섭 구조의 형성과 공공부문 노사관계에 대한 선행연구를 살펴본다. 단체교섭 구조는 노사관계 성격을 살피는데 핵심적인 요인으로서 많은 연구가 이루어져왔다. 각 국가별로 상이한 단체교섭 구조의 원인, 국가 내에서도 산업별로 단체교섭 구조의 차이가 발생하는 요인에 대한 연구를 검토한다. 한편, 이 연구가 대상으로 하는 공공부문은 민간부문과는 다른 노사관계 특징을 보여준다. 따라서 공공부문의 특징, 공공부문 노사관계의 특징을 살펴보고, 이것이 단체교섭 구조에 미치는 영향을 검토한다. 이와 함께 단체교섭 구조에 영향을 주는 요인을 구조적으로 고찰하기 위해, 선행연구를 참고하여 연구모형을 제시하였다.
3장에서는 연구대상 노동조합인 공공운수노조(연맹) 내의 여러 단체교섭 구조를 사례별로 검토한다. 먼저 공공운수노조(연맹)를 연구대상으로 선정한 이유를 제시한다. 이 연구는 공공부문 중에서도 단체교섭 구조가 법률로서 확립되어 있는 공무원, 교원 등 정부부문을 제외한 공공부문, 주로 준정부부문을 대상으로 하는데 공공운수노조(연맹)는 가장 다양한 업종의 준정부부문 노동조합을 포괄하고 있고, 많은 경우 조직률 등에서 대표성을 보여주는 조직이기 때문이다. 연구대상은 공공운수노조(연맹) 내 주요 조직 영역이면서, 한국의 공공부문을 대표하는 사례들로 선정하였다. 연구대상으로 선정한 공기업 등 중앙정부 산하의 공공기관과 지방정부 산하의 지방공기업, 정부가 직접 고용하였으나 공무원과 교원이 아닌 지방자치단체와 초중등학교의 무기계약직·비정규직 노동조합을 다룬다. 특히 이들 부문 내에서도 이른바 ‘소산별 노조’라는 업종별 초기업노조에서 추진된 산별교섭 사례는 별도로 다루어, 이러한 교섭구조가 형성될 수 있었던 요인을 다른 부문과 비교한다.
4장에서는 이러한 각 사례별로 단체교섭 구조의 차이가 발생하는 요인을 검토한다. 앞서 연구모형에서 제시한 바와 같이 외부적 환경요인과 노사관계의 주체요인으로 나누어 검토한다. 특히 노사관계의 주체요인은 사용자 측 요인과 노동조합 측 요인이 각각 작동하는 만큼 이를 구분하여 분석하였다. 이를 통해, 연구모형에서 제시한 바와 같이 노사관계에 영향을 주는 각 요인들 중 몇 가지 원인이 단체교섭 구조 형성에 큰 영향을 준다는 것을 제시하였다.
결론에서는 이러한 연구 결과를 요약하여 제시하고, 연구의 의미, 시사점과 한계를 진단하였다. 한국에서 지배적인 단체교섭 구조인 기업별 교섭을 지양하기 위한 여러 노력이 진행되는 가운데, 이 연구가 시사하는 것이 노사관계 주체의 정책 형성에 어떤 시사점을 갖는지, 보다 면밀하게 연구되어야할 향후 연구과제는 무엇인지를 서술하였다.
이 논문은 공공부문의 하위 사례에서 단체교섭 구조가 어떤 요인에 따라 형성되는 지를 검토하기 위해 사례를 비교한다. 이를 위해 먼저 공공부문 노사관계에 대한 선행연구를 살펴보고, 단체교섭 구조에 영향을 주는 요인으로 연구모형(분석틀)을 구성하였다. 이후 공공운수노조(연맹)의 주요산하조직을 사례 비교 대상으로 하여 이러한 분석틀을 적용하여 보았다. 결론에서는 분석 결과를 요약하고, 한국의 공공부문 노사관계 및 단체교섭구조의 형성에 대해 갖는 이론적 의미를 제시하고자 하였다.
이 연구의 필요성과 연구범위를 제시한 1장에 이어 2장에서는 단체교섭 구조의 형성과 공공부문 노사관계에 대한 선행연구를 살펴본다. 단체교섭 구조는 노사관계 성격을 살피는데 핵심적인 요인으로서 많은 연구가 이루어져왔다. 각 국가별로 상이한 단체교섭 구조의 원인, 국가 내에서도 산업별로 단체교섭 구조의 차이가 발생하는 요인에 대한 연구를 검토한다. 한편, 이 연구가 대상으로 하는 공공부문은 민간부문과는 다른 노사관계 특징을 보여준다. 따라서 공공부문의 특징, 공공부문 노사관계의 특징을 살펴보고, 이것이 단체교섭 구조에 미치는 영향을 검토한다. 이와 함께 단체교섭 구조에 영향을 주는 요인을 구조적으로 고찰하기 위해, 선행연구를 참고하여 연구모형을 제시하였다.
3장에서는 연구대상 노동조합인 공공운수노조(연맹) 내의 여러 단체교섭 구조를 사례별로 검토한다. 먼저 공공운수노조(연맹)를 연구대상으로 선정한 이유를 제시한다. 이 연구는 공공부문 중에서도 단체교섭 구조가 법률로서 확립되어 있는 공무원, 교원 등 정부부문을 제외한 공공부문, 주로 준정부부문을 대상으로 하는데 공공운수노조(연맹)는 가장 다양한 업종의 준정부부문 노동조합을 포괄하고 있고, 많은 경우 조직률 등에서 대표성을 보여주는 조직이기 때문이다. 연구대상은 공공운수노조(연맹) 내 주요 조직 영역이면서, 한국의 공공부문을 대표하는 사례들로 선정하였다. 연구대상으로 선정한 공기업 등 중앙정부 산하의 공공기관과 지방정부 산하의 지방공기업, 정부가 직접 고용하였으나 공무원과 교원이 아닌 지방자치단체와 초중등학교의 무기계약직·비정규직 노동조합을 다룬다. 특히 이들 부문 내에서도 이른바 ‘소산별 노조’라는 업종별 초기업노조에서 추진된 산별교섭 사례는 별도로 다루어, 이러한 교섭구조가 형성될 수 있었던 요인을 다른 부문과 비교한다.
4장에서는 이러한 각 사례별로 단체교섭 구조의 차이가 발생하는 요인을 검토한다. 앞서 연구모형에서 제시한 바와 같이 외부적 환경요인과 노사관계의 주체요인으로 나누어 검토한다. 특히 노사관계의 주체요인은 사용자 측 요인과 노동조합 측 요인이 각각 작동하는 만큼 이를 구분하여 분석하였다. 이를 통해, 연구모형에서 제시한 바와 같이 노사관계에 영향을 주는 각 요인들 중 몇 가지 원인이 단체교섭 구조 형성에 큰 영향을 준다는 것을 제시하였다.
결론에서는 이러한 연구 결과를 요약하여 제시하고, 연구의 의미, 시사점과 한계를 진단하였다. 한국에서 지배적인 단체교섭 구조인 기업별 교섭을 지양하기 위한 여러 노력이 진행되는 가운데, 이 연구가 시사하는 것이 노사관계 주체의 정책 형성에 어떤 시사점을 갖는지, 보다 면밀하게 연구되어야할 향후 연구과제는 무엇인지를 서술하였다.
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