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본 연구는 난민수용의 성공과 실패에 있어서 어떠한 요인이 가장 중요하게 영향을 미치는지를 사례연구방법을 통하여 분석하였다. 요르단과 케냐, 탄자니아 세 국가의 건국 역사와 난민수용 과정, 각 국가별 난민수용정책 등을 비교•분석하고 검증하는 과정추적법(Process Tracing)을 통해 난민수용 성패에 영향을 미치는 요인을 분석하였다. 검증 결과 난민수용국가의 내국인들이 난민수용을 어떻게 인식하는지에 따라 난민수용 성패에 큰 영향을 미치는 것으로 확인하였다. 이는 난민수용국가 내국인들의 인식변화가 난민수용 성패에 가장 큰 영향을 미치는 주요한 요인임을 검증한 것이다. 수용국가 내국인들의 인식변화는 사회구성이론을 바탕으로 하여서 점화 메커니즘, 이슈확장이론 및 지지연합 형성 이론을 통하여서 각 단계별로 어떤 과정을 통해 난민수용에 대한 인식이 변화하는지 살펴보았으며 이것이 어떻게 정책으로 이어지는지 그 과정을 설명한다. 요르단의 경우 ...

본 연구는 난민수용의 성공과 실패에 있어서 어떠한 요인이 가장 중요하게 영향을 미치는지를 사례연구방법을 통하여 분석하였다. 요르단과 케냐, 탄자니아 세 국가의 건국 역사와 난민수용 과정, 각 국가별 난민수용정책 등을 비교•분석하고 검증하는 과정추적법(Process Tracing)을 통해 난민수용 성패에 영향을 미치는 요인을 분석하였다. 검증 결과 난민수용국가의 내국인들이 난민수용을 어떻게 인식하는지에 따라 난민수용 성패에 큰 영향을 미치는 것으로 확인하였다. 이는 난민수용국가 내국인들의 인식변화가 난민수용 성패에 가장 큰 영향을 미치는 주요한 요인임을 검증한 것이다. 수용국가 내국인들의 인식변화는 사회구성이론을 바탕으로 하여서 점화 메커니즘, 이슈확장이론 및 지지연합 형성 이론을 통하여서 각 단계별로 어떤 과정을 통해 난민수용에 대한 인식이 변화하는지 살펴보았으며 이것이 어떻게 정책으로 이어지는지 그 과정을 설명한다. 요르단의 경우 아랍 민족주의를 통해 팔레스타인 난민들을 수용해야 한다는 요르단 내국인들의 인식이 형성되었고 이렇게 형성된 인식이 개방적이고 적극적인 난민수용정책으로 이어졌다. 이로 인하여 요르단은 난민수용 성공 국가로 평가 받게 되었다. 반면 케냐의 경우 난민 출신 반군세력들의 지속적인 테러 행위와 함께 케냐 내 부족간의 갈등이 심각해지면서 난민수용에 대한 부정적 인식이 확산되었고 결국 난민들을 본국으로 강제송환 시킴으로써 난민수용 실패로 이어졌다. 탄자니아의 경우 일당제의 정치구조가 다당제로 변화하면서 이로 인해 아랍 계와 아프리카 계의 인종적 갈등이 심화되었다. 이러한 인종적 갈등으로 인해 난민들을 제3의 집단으로 인식하여 그들을 부정적 세력으로 간주하는 내국인들의 수가 증가하였고, 정치구조의 변화로 인해 선거에 민감해진 정치권에서는 유권자 다수가 난민수용을 어떻게 인식하느냐에 따라서 난민수용정책을 변경하였다. 난민수용을 부정적으로 인식하는 유권자가 많을 경우 난민수용 폐쇄정책으로 결정하였다가 선거 후 다시 개방정책을 통해 난민을 수용하는 양상이 반복적으로 나타났다. 세 국가의 사례는 각기 다른 양상이지만 난민수용에 있어서 수용국가 내국인들의 인식이 중요한 영향력을 미침을 보여준다. 이 결과는 난민수용에 있어서 난민수용국가 내국인들의 인식을 주요 변수로 살펴보았다는 의의와 함께 현재 국제적 문제로 다뤄지고 있는 시리아 난민들의 수용 문제를 해결하기 위한 난민수용정책 결정에 있어서 난민들의 인권뿐만 아니라 수용국가 내국인들의 인식변화도 면밀하게 살펴보는 것이 중요함을 시사한다.