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미래 사회에 대한 우려와 기대가 섞인 다양한 논의가 활발하다. 더불어 미래 핵심역량을 갖춘 창의 융합형 인재 육성을 위하여 학교 현장의 변화를 요구하는 목소리가 높아지고 있다. 또한 학교 밖 기후변화와 인구감소 등 외부환경의 변화 요인은 교육행정 여건의 변화를 가져왔으며 그 속에서 교육행정 공무원에게 기존의 학교 울타리 안에서 규정되었던 협소한 역할에서 벗어나 새로운 역할 수행이 요구되고 있기에 역할 변화 가능성에 대한 탐색이 필요한 시점이다. 교육활동 지원의 핵심적인 축을 담당하면서 학교 구성원 모두의 참여와 공동 성장이라는 구체적 성과를 구현하는 촉진자로서의 역할 비전과 변화를 모색함으로써 ...

미래 사회에 대한 우려와 기대가 섞인 다양한 논의가 활발하다. 더불어 미래 핵심역량을 갖춘 창의 융합형 인재 육성을 위하여 학교 현장의 변화를 요구하는 목소리가 높아지고 있다. 또한 학교 밖 기후변화와 인구감소 등 외부환경의 변화 요인은 교육행정 여건의 변화를 가져왔으며 그 속에서 교육행정 공무원에게 기존의 학교 울타리 안에서 규정되었던 협소한 역할에서 벗어나 새로운 역할 수행이 요구되고 있기에 역할 변화 가능성에 대한 탐색이 필요한 시점이다. 교육활동 지원의 핵심적인 축을 담당하면서 학교 구성원 모두의 참여와 공동 성장이라는 구체적 성과를 구현하는 촉진자로서의 역할 비전과 변화를 모색함으로써 인적자원관리의 새로운 방향성을 제시하는데 본 연구의 목적이 있다. 특히, 기존 행정체계 내에서가 아닌 교육 패러다임의 변화에 따른 학교와 지역사회의 관계 변화를 포착하고 학교 행정 여건 변화에 부응하기 위한 행정실장의 새로운 역할 비전과 변화 가능성을 탐색하였다. 본 연구의 목적을 달성하기 위한 연구 문제는 다음과 같다.
첫째, 교육 패러다임의 변화는 학교와 지역사회 관계 변화에 어떠한 영향을 주고 있으며 지역과 연계하려는 시도에는 어떠한 유형들이 있는가? 둘째, 학교와 지역사회 관계 변화를 보여주는 연계유형으로서 돌봄 협력사업의 추진사례와 운영과정의 성과와 한계는 무엇인가? 셋째, 돌봄 협력사업 사례 속에서 행정실장들의 역할 경험은 무엇이며 스스로 역할에 대한 인식에 어떠한 변화가 있었는가? 넷째, 학교 행정실장에게 요구되는 역할기대와 비전은 무엇이며 새로운 역할 수행을 위해 무엇을 준비해야 하는가?

연구방법으로는 지역사회와 돌봄 협력사업을 추진한 3개 초등학교를 대상으로 질적 사례연구를 진행하였다. 해당 학교에 근무하는 행정실장 3명과 구성원들 그리고 지자체 공무원과 교육청 장학사를 대상으로 면담을 진행하였다. 교육활동 지원의 주체로서 행정실장들의 역할 경험을 통해 지역사회와의 협력 과정에서 느낀 성과와 한계는 무엇인지 또한 스스로 역할에 대한 인식의 변화를 탐색하고자 하였다. 연구참여자들은 돌봄과 관련된 인력문제, 공간확보 등 돌봄교실 문제의 복잡성 때문에 모두가 외면하던 사업을 지역사회와 학교가 협업이라는 과정을 통해 학교도 지자체도 과감한 결정을 내림으로써 ‘새로운 돌봄형태’를 창조해 냈다는 점에서 돌봄 협력사업에 의미를 부여하고 있었다. 겉으로 보기에는 단순히 교실 한 칸에 돌봄교실을 리모델해서 들여놓은 것에 불과해 보이지만 지역의 문제를 같이 공감하고 공동 해결하기 위해 학교시설을 개방한 결과 협력사업이 성공적으로 진행될 수 있었기에 기존의 폐쇄성을 극복하는 학교개방의 의미가 크다고 할 수 있다.

한편, 돌봄의 주체에 있어서 교육과 보육으로 분명하게 구분짓기를 하고 있으며 이러한 인식은 결국 교육과 비 교육, 교육적인 것과 비교육적인 것으로 구분하고 전문성의 결여와 안전의 문제를 우려하며 학교개방에 소극적이었다. 결국 지역사회에서 학교가 교육을 독점하는 결과를 초래하고 학교는 여전히 폐쇄적이라는 시각을 만들어 지역과의 네트워크 형성 측면에서 장애요인이 된다는 한계점을 드러낸다.
돌봄 협력사업은 지역과의 연계를 시도하는 새로운 도전으로서의 성격을 갖는다. 이러한 배경에서 추진된 돌봄 협력사업은 학교가 지역사회와 연계함으로써 지역 전체의 성장과 발전을 위해 이바지하면서 학생과 지역사회 주민이 동시에 주인 되어 생활 중심의 지역사회 문제를 공감하고 공동 해결을 위한 주도적 역할을 수행하는 개념으로서의 지역사회학교와 직접적으로 관련되는 사업이며 본 연구에서 사례로서 다루어 보려는 이유가 있다고 하겠다. 학교 밖 외부환경 변화로 학교와 지역사회의 새로운 관계 형성에 대한 사회적 욕구를 읽어내고 사업추진 과정의 경험을 통해 역할기대에 대한 변화와 새로운 역할 비전을 탐색하였다. 새로운 역할 비전의 방향을 정리하면 다음과 같다.
⇨ 교수학습지원자로서 지원보조자에서 교수학습 자원개발자로
⇨ 정책기획자로서 수동적인 지원자에서 프로젝트 개발기획자로
⇨ 자원관리자로서 폐쇄적인 자원관리자에서 지역사회 자원연결자로
⇨ 업무조정자로서 내부적인 업무조정자에서 대내외적 의사소통자로

종합해보면 학교-지역사회가 점차 협력적 네트워크를 형성하는 관계로 변화되는 미래학교에서는 행정실장에게 새로운 역할 비전으로 “학교 네트워크 연결자”를 제시해 보았다. 더블어 학교와 지역사회의 협력관계 속에서 정보, 사업, 공간, 인적 분야에서 네트워크를 형성해 가는데 크게 기여하는 학교 네트워크 연결자로서 역할 수행을 기대해 본다. 그러나 돌봄 협력이라는 지역과의 협업 경험은 다양한 의미에서 성공 경험으로 인식하고 작은 성공이지만 자신을 변화시켜줄 원동력이 될 것으로 인식하고 있다. 행정실장들을 포함한 학교 구성원들이 바라는 미래학교 행정실장 역할기대에 대하여 다음과 같은 몇 가지 측면에서 요약해 볼 수 있으며 인식의 변화를 가져오고 있음을 알 수 있었다.
첫째, 교육과정의 다양화를 위해 보조적이고 수동적인 역할에서 더 확장된 새로운 역할 비전으로 주도적이고 창의적인 역할 수행이 되도록 돌파구를 마련해야 한다는 것이다. 둘째, 지역 내 인적, 물적 자원 확보를 위해 구성원의 협력과 참여를 유도하고 학교 밖 네트워크 형성의 중추적 역할을 수행 해야한다. 셋째, 교수학습지원자로서 차별화된 전문성을 키우기 위해 학생 중심의 교육적 안목을 키우고 규정의 틀을 극복하고 학교 밖 다양한 정보교류를 통해 유연한 사고를 기르고 교육의 합목적성의 원리를 지켜나가고자 한다면 학교 현장에 근무한 사람만이 만들어 내는 학교 행정 전문가로 성장하게 될 것이다.

이제 학교 구성원들의 시각을 울타리를 너머 학교 밖으로 돌려야 할 시점이 되었다. 기존 역할에 대한 고정된 관념의 틀을 벗고 진화되고 발전적인 방향의 새로운 역할을 찾아야 한다. 미래 사회가 요구하는 교육의 변화 방향에서 예견해 보면 두 번째 다가올 커다란 변화의 이슈는 학교와 지역과의 연계가 핵심이 될 것이다. 그러나 미래학교 미래 교육의 변화 방향에 비추어 행정실장의 역할 변화를 탐색하는 연구가 미흡하다. 특히 교육 패러다임의 변화에 대응하여 삶과 연계된 교육과정의 다양화를 위한 학습생태계 조성과 학습의 장을 확장한다는 측면에서 교육활동 지원에 중추적 역할을 담당하고 있음에도 그동안 소외되고 그 영향력의 중요성이 간과되었던 행정실장의 새로운 역할 비전을 제시하고 역할 변화 가능성을 새롭게 조명하고 탐색함으로써 새로운 관점을 제시했다는 점에서 그 의의가 있다고 하겠다.

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