본 연구는 국내 지역사회 통합돌봄에 관한 언론 기사와 논문을 분석하여 이에 대한 사회적, 학술적 주요 토픽 파악을 통해 원활한 정책 추진을 위한 기초자료 및 정책적 제언을 제공하고자 실시하였다. R(version 4.1.0)을 활용하여 ‘지역사회 통합돌봄’, ‘커뮤니티 케어’를 키워드로 국내 관련 논문과 정책 발표일인 2018년 11월 20일부터 2021년 10월 31일까지의 관련 기사를 수집하였다. 논문 68건의 초록과 기사 529건의 내용을 ...
본 연구는 국내 지역사회 통합돌봄에 관한 언론 기사와 논문을 분석하여 이에 대한 사회적, 학술적 주요 토픽 파악을 통해 원활한 정책 추진을 위한 기초자료 및 정책적 제언을 제공하고자 실시하였다. R(version 4.1.0)을 활용하여 ‘지역사회 통합돌봄’, ‘커뮤니티 케어’를 키워드로 국내 관련 논문과 정책 발표일인 2018년 11월 20일부터 2021년 10월 31일까지의 관련 기사를 수집하였다. 논문 68건의 초록과 기사 529건의 내용을 분석 대상으로 하였으며 토픽모델링 기법인 잠재 디리클레 할당(Latent Dirichlet Allocation)을 시행하였다. 분석 결과 논문은 4가지 토픽으로 분류되었는데 ‘생활 공간(18건, 26.47%)’, ‘서비스 개선(20건, 29.41%)’, ‘정책 고찰(12건, 17.65%)’, ‘연계 네트워크(18건, 26.47%)’이다. 토픽별 주요 단어로 ‘생활 공간’ 토픽에는 지원, 장애인, 공간, 시설, 특성, 지역, 활용, 운영, 증가, 요구가 포함되었다. ‘서비스 개선’ 토픽에는 노인, 생활, 모델, 역할, 활동, 기능, 거주, 프로그램, 작업, 치료가 포함되었다. ‘정책 고찰’ 토픽에는 정책, 정부, 제도, 이용자, 접근, 도입, 사회서비스, 공공, 영국, 강화가 포함되었다. ‘연계 네트워크’ 토픽에는 사회, 복지, 체계, 연계, 구축, 방안, 참여, 관리, 네트워크, 보장이 포함되었다. 기사는 5가지 토픽으로 분류되었는데 ‘선도사업(112건, 21.21%)’, ‘지역사회 복귀(46건, 8.71%)’, ‘연계 협력(157건, 29.73%)’, ‘의료문제(96건, 18.18%)’, ‘전문가 의견(117건, 22.16%)’이다. 토픽별 주요 단어로 ‘선도사업’ 토픽에는 운영, 경기, 지방자치단체, 부천, 화성, 제주, 인력, 모형, 구성, 전주가 포함되었다. ‘지역사회 복귀’ 토픽에는 장애인, 시설, 생활, 정신질환자, 주택, 거주, 마련, 일상, 자립, 가족이 포함되었다. ‘연계 협력’ 토픽에는 주민, 센터, 구축, 경남, 협력, 기관, 시범사업, 맞춤형, 공모, 김해가 포함되었다. ‘의료문제’ 토픽에는 건강, 병원, 의료, 정부, 방문, 환자, 치료, 방문의료, 문제, 의사가 포함되었다. ‘전문가 의견’ 토픽에는 정책, 체계, 연구, 교수, 방안, 발표, 한국, 역할, 개최, 성공이 포함되었다. 연구 결과 시간이 지남에 따라 지역사회 통합돌봄에 대한 사회적, 학술적 논의가 진전됨을 보였다. 코로나19로 인한 정책 관심도 하락 및 사업 진행의 어려움과 필수 서비스 지속적 제공의 필요성을 확인할 수 있었다. 의료문제와 서비스 대상 확대에 있어 사회적 관심이 보다 높았으며 공통적으로 통합·연계에 높은 관심도를 보였다. 실질적 사업 진행에 있어 협의체 구성 및 업무협약의 중요성 또한 확인할 수 있었다. 앞으로 정책 추진에 있어 첫째, 노인에 집중된 서비스 모델 형태가 아닌 지역사회에서 돌봄을 필요로 하는 서비스 대상 및 모델 개발에 대한 보다 다양한 논의가 필요하다. 이에 있어 지역사회 계속 거주에서 지역사회에서의 존엄한 죽음까지 이어져 지역사회 통합돌봄이 완성될 수 있도록 예방, 재활뿐만 아니라 임종에 대한 고려도 적극적으로 이뤄져야할 것이다. 둘째, 지역사회 통합돌봄 내 의료문제에 대한 논의가 부족한 상태로 관련한 주요 의제에 대한 활발한 논의 및 정책적 지원이 필요하다. 특히, 방문의료와 원격의료는 접근성이 떨어지는 환자에 대한 치료 연속성과 비용적 관점에서 상호보완적 역할을 기대할 수 있어 이를 연계한 모델 개발을 통해 서비스의 목적과 효과뿐만 아니라 재원의 효율적 사용 또한 도모할 수 있을 것이다. 셋째, 통합·연계를 개선하기 위한 노력이 필요하다. 현재 조성되고 있는 보건의료 데이터 생태계를 활용한 통합연계망 구축은 민감정보에 대한 안전성, 보안성 검토 및 사회적 합의 과정을 충분히 거쳐 진행될 필요가 있다. 또한 분절된 보건의료와 사회복지 연계를 위해 책임의료기관의 역할을 강화할 필요가 있으며 지역사회 구성원의 참여 강화를 통한 지역사회 자원 구축도 주요한 과제이다.
본 연구는 국내 지역사회 통합돌봄에 관한 언론 기사와 논문을 분석하여 이에 대한 사회적, 학술적 주요 토픽 파악을 통해 원활한 정책 추진을 위한 기초자료 및 정책적 제언을 제공하고자 실시하였다. R(version 4.1.0)을 활용하여 ‘지역사회 통합돌봄’, ‘커뮤니티 케어’를 키워드로 국내 관련 논문과 정책 발표일인 2018년 11월 20일부터 2021년 10월 31일까지의 관련 기사를 수집하였다. 논문 68건의 초록과 기사 529건의 내용을 분석 대상으로 하였으며 토픽모델링 기법인 잠재 디리클레 할당(Latent Dirichlet Allocation)을 시행하였다. 분석 결과 논문은 4가지 토픽으로 분류되었는데 ‘생활 공간(18건, 26.47%)’, ‘서비스 개선(20건, 29.41%)’, ‘정책 고찰(12건, 17.65%)’, ‘연계 네트워크(18건, 26.47%)’이다. 토픽별 주요 단어로 ‘생활 공간’ 토픽에는 지원, 장애인, 공간, 시설, 특성, 지역, 활용, 운영, 증가, 요구가 포함되었다. ‘서비스 개선’ 토픽에는 노인, 생활, 모델, 역할, 활동, 기능, 거주, 프로그램, 작업, 치료가 포함되었다. ‘정책 고찰’ 토픽에는 정책, 정부, 제도, 이용자, 접근, 도입, 사회서비스, 공공, 영국, 강화가 포함되었다. ‘연계 네트워크’ 토픽에는 사회, 복지, 체계, 연계, 구축, 방안, 참여, 관리, 네트워크, 보장이 포함되었다. 기사는 5가지 토픽으로 분류되었는데 ‘선도사업(112건, 21.21%)’, ‘지역사회 복귀(46건, 8.71%)’, ‘연계 협력(157건, 29.73%)’, ‘의료문제(96건, 18.18%)’, ‘전문가 의견(117건, 22.16%)’이다. 토픽별 주요 단어로 ‘선도사업’ 토픽에는 운영, 경기, 지방자치단체, 부천, 화성, 제주, 인력, 모형, 구성, 전주가 포함되었다. ‘지역사회 복귀’ 토픽에는 장애인, 시설, 생활, 정신질환자, 주택, 거주, 마련, 일상, 자립, 가족이 포함되었다. ‘연계 협력’ 토픽에는 주민, 센터, 구축, 경남, 협력, 기관, 시범사업, 맞춤형, 공모, 김해가 포함되었다. ‘의료문제’ 토픽에는 건강, 병원, 의료, 정부, 방문, 환자, 치료, 방문의료, 문제, 의사가 포함되었다. ‘전문가 의견’ 토픽에는 정책, 체계, 연구, 교수, 방안, 발표, 한국, 역할, 개최, 성공이 포함되었다. 연구 결과 시간이 지남에 따라 지역사회 통합돌봄에 대한 사회적, 학술적 논의가 진전됨을 보였다. 코로나19로 인한 정책 관심도 하락 및 사업 진행의 어려움과 필수 서비스 지속적 제공의 필요성을 확인할 수 있었다. 의료문제와 서비스 대상 확대에 있어 사회적 관심이 보다 높았으며 공통적으로 통합·연계에 높은 관심도를 보였다. 실질적 사업 진행에 있어 협의체 구성 및 업무협약의 중요성 또한 확인할 수 있었다. 앞으로 정책 추진에 있어 첫째, 노인에 집중된 서비스 모델 형태가 아닌 지역사회에서 돌봄을 필요로 하는 서비스 대상 및 모델 개발에 대한 보다 다양한 논의가 필요하다. 이에 있어 지역사회 계속 거주에서 지역사회에서의 존엄한 죽음까지 이어져 지역사회 통합돌봄이 완성될 수 있도록 예방, 재활뿐만 아니라 임종에 대한 고려도 적극적으로 이뤄져야할 것이다. 둘째, 지역사회 통합돌봄 내 의료문제에 대한 논의가 부족한 상태로 관련한 주요 의제에 대한 활발한 논의 및 정책적 지원이 필요하다. 특히, 방문의료와 원격의료는 접근성이 떨어지는 환자에 대한 치료 연속성과 비용적 관점에서 상호보완적 역할을 기대할 수 있어 이를 연계한 모델 개발을 통해 서비스의 목적과 효과뿐만 아니라 재원의 효율적 사용 또한 도모할 수 있을 것이다. 셋째, 통합·연계를 개선하기 위한 노력이 필요하다. 현재 조성되고 있는 보건의료 데이터 생태계를 활용한 통합연계망 구축은 민감정보에 대한 안전성, 보안성 검토 및 사회적 합의 과정을 충분히 거쳐 진행될 필요가 있다. 또한 분절된 보건의료와 사회복지 연계를 위해 책임의료기관의 역할을 강화할 필요가 있으며 지역사회 구성원의 참여 강화를 통한 지역사회 자원 구축도 주요한 과제이다.
This study aims to analyze social issues and research trends on community care in Korea and to provide policy suggestions. Using R (version 4.1.0), 68 domestic papers(abstract) and 529 news articles(November 20, 2018 to October 31, 2021) were collected under the keywords of 'community care'. LDA(Lat...
This study aims to analyze social issues and research trends on community care in Korea and to provide policy suggestions. Using R (version 4.1.0), 68 domestic papers(abstract) and 529 news articles(November 20, 2018 to October 31, 2021) were collected under the keywords of 'community care'. LDA(Latent Dirichlet Allocation) was implemented. The papers were classified into four topics: Living Space(18, 26.47%), Service Improvement(20, 29.41%), Policy Review(12, 17.65%), Linked Network(18, 26.47%). As the main words for each topic, the 'Living Space' topic included support, disability, space, facilities, characteristics, region, utilization, operation, increase, demand. The 'Service Improvement' topic included the elderly, life, model, role, activity, function, residence, program, work, treatment. The 'Policy Review' topics included policies, governments, institutions, users, access, introduction, social services, public, UK, reinforcement. The 'Linked Network' topics included community, welfare, system, linkage, construction, plan, participation, management, network, security. The news articles were classified into five topics: Leading Project(112, 21.21%), Returning to Community(46, 8.71%), Linked Cooperation(157, 29.73%), Medical Issue(96, 18.18%), Expert Opinion(117, 22.16%). As the main words for each topic, the ‘Leading Project’ topic included operation, Gyeonggi, local governments, Bucheon, Hwaseong, Jeju, manpower, model, composition, Jeonju. The ‘Returning to Community’ topic included the disabled, facilities, living, mental patients, housing, residence, preparation, daily life, independence, family. The 'Linked Cooperation' topic included residents, centers, construction, Gyeongnam, cooperation, institutions, pilot projects, customized, project bids, Gimhae. The 'Medical Issue' topic included health, hospital, healthcare, government, visit, patient, treatment, visiting healthcare, problems, doctors. The 'Expert Opinion' topic included policy, system, research, professor, plan, presentation, Korea, role, hosting, success. It was shown that social and academic discussions on community care progress over time. During COVID-19, it was possible to confirm the decline in the policy interest, difficulties in the policy progress, and the need to continue providing essential services. Social interest was higher in medical issue and extension of service targets. In common, there was a high degree of interest in integration and linkage. In the actual project progress, it was also possible to confirm the importance of MOU and building the governance. In the future, it is necessary to discuss the development of service targets and models that require care in the community, not in the form of service models focused on the elderly. End-of-life should be actively considered as well as prevention and rehabilitation to promote the completion of community care by connecting ‘aging in place’ to ‘dying in place’. Second, There is a lack of discussion on medical issues in community care, therefore active discussion and policy support are needed. In particular, visiting healthcare and telemedicine can expect complementary roles in continuity of care and cost for patients with lack of access to healthcare. Through linking to them, it will be possible to promote the efficient use of resources as well as the purpose and effect of services. Third, efforts are needed to improve integration and linkage. The establishment of a network using the currently created health care data ecosystem needs to be carried out through a sufficient process of safety, security review, and social consensus for sensitive information. In addition, there will be a need to strengthen the role of Regional·Local Accountable Care Hospital in linking health care and social welfare. It is also a major task to build community resources by strengthening participation of community members.
This study aims to analyze social issues and research trends on community care in Korea and to provide policy suggestions. Using R (version 4.1.0), 68 domestic papers(abstract) and 529 news articles(November 20, 2018 to October 31, 2021) were collected under the keywords of 'community care'. LDA(Latent Dirichlet Allocation) was implemented. The papers were classified into four topics: Living Space(18, 26.47%), Service Improvement(20, 29.41%), Policy Review(12, 17.65%), Linked Network(18, 26.47%). As the main words for each topic, the 'Living Space' topic included support, disability, space, facilities, characteristics, region, utilization, operation, increase, demand. The 'Service Improvement' topic included the elderly, life, model, role, activity, function, residence, program, work, treatment. The 'Policy Review' topics included policies, governments, institutions, users, access, introduction, social services, public, UK, reinforcement. The 'Linked Network' topics included community, welfare, system, linkage, construction, plan, participation, management, network, security. The news articles were classified into five topics: Leading Project(112, 21.21%), Returning to Community(46, 8.71%), Linked Cooperation(157, 29.73%), Medical Issue(96, 18.18%), Expert Opinion(117, 22.16%). As the main words for each topic, the ‘Leading Project’ topic included operation, Gyeonggi, local governments, Bucheon, Hwaseong, Jeju, manpower, model, composition, Jeonju. The ‘Returning to Community’ topic included the disabled, facilities, living, mental patients, housing, residence, preparation, daily life, independence, family. The 'Linked Cooperation' topic included residents, centers, construction, Gyeongnam, cooperation, institutions, pilot projects, customized, project bids, Gimhae. The 'Medical Issue' topic included health, hospital, healthcare, government, visit, patient, treatment, visiting healthcare, problems, doctors. The 'Expert Opinion' topic included policy, system, research, professor, plan, presentation, Korea, role, hosting, success. It was shown that social and academic discussions on community care progress over time. During COVID-19, it was possible to confirm the decline in the policy interest, difficulties in the policy progress, and the need to continue providing essential services. Social interest was higher in medical issue and extension of service targets. In common, there was a high degree of interest in integration and linkage. In the actual project progress, it was also possible to confirm the importance of MOU and building the governance. In the future, it is necessary to discuss the development of service targets and models that require care in the community, not in the form of service models focused on the elderly. End-of-life should be actively considered as well as prevention and rehabilitation to promote the completion of community care by connecting ‘aging in place’ to ‘dying in place’. Second, There is a lack of discussion on medical issues in community care, therefore active discussion and policy support are needed. In particular, visiting healthcare and telemedicine can expect complementary roles in continuity of care and cost for patients with lack of access to healthcare. Through linking to them, it will be possible to promote the efficient use of resources as well as the purpose and effect of services. Third, efforts are needed to improve integration and linkage. The establishment of a network using the currently created health care data ecosystem needs to be carried out through a sufficient process of safety, security review, and social consensus for sensitive information. In addition, there will be a need to strengthen the role of Regional·Local Accountable Care Hospital in linking health care and social welfare. It is also a major task to build community resources by strengthening participation of community members.
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