[논문]자치단체 CI에 관한 연구 -해남군 CI 개발 사례를 중심으로-

송진희

문제 정의

따라서 본 연구의 목적은 자치단체 CI 개발 사례를 통하여 장차 a 개발에 관심을 갖고 있는 후발 자치단채들에게 a 개 발전략 수립과 그의 효율적인 추진을 위해 도움이 될 수 있는 기초자료를 제시하고 더 나아가 타 연구자들에게는 자치단체 a개발의 접근 방법을 제시하기 위해서 이루어 졌다.
본 연구에서는 1996년 7월-1998년 3월까지 1년 8개월 동안 수행하였던 전라남도 해남군의 Q 개발사업 사례롤 소개하고 그 과정과 내용을 중심으로 결과물를 제시한다. 즉 남도 관광의 시발지인 땅끝탑과 세계 최초의 공룡 발자욱을 보존하고 있는 해남군은 군민들에 대한 자긍심과 애향심을 고취시키고 국내외 관광객들에게 해남군만의 개성 있는 이미지를 형성할 수 있도록 Q 프로그램을 연구 개발 하였다.

가설 설정

넷째, 시대성 감지에 따른 진취적, 개방적, 미래지향적 환경을 조성한다. 다섯째, 시민행정에 대한 행정서비스의 선진화를 기대한다.
셋째, 새로운 이념의 정립에 따라 필요하다.

제안 방법

그에 따른 a 의 웅용시스템은 해남군의 개성 있는 이미지를 살리는 데 주안점을 두고 프로그램을 개발하였다. 그러나 본 연구에서는 해남군 a의 기본시스 템과 응용시스템을 모두 제시하는 것은 그 양이 너무 방대하기 때문에 a 결과물 중 중요한 일부분만을 선별해서 소개한다.
그리고 해남군 CI의 컨셉을 추출하기 위하여 설문조사를 실시하고 이를 토대로 디자인 시스템을 개발하였다.
디자인 시스템의 핵심인 상징마크는 개발된 시안의 객관적인 타당성을 알아보기 위해 1, 2차 프리젠테이션 후 선정된 안으로 3차 주민 선호도 조사를 한 후 군청의 a 담당 부서와 협의하여 최종안을 결정하였다. 그에 따른 a 의 웅용시스템은 해남군의 개성 있는 이미지를 살리는 데 주안점을 두고 프로그램을 개발하였다. 그러나 본 연구에서는 해남군 a의 기본시스 템과 응용시스템을 모두 제시하는 것은 그 양이 너무 방대하기 때문에 a 결과물 중 중요한 일부분만을 선별해서 소개한다.
넷째, 상징 마크와 전용 서체 마스코트 등은 여기 곳에 응용되므로 반드시 그 비례와 색상, 형태를 원본대로 사진제판을 통하여 사용하도록 한다.
디자인 시스템의 핵심인 상징마크는 개발된 시안의 객관적인 타당성을 알아보기 위해 1, 2차 프리젠테이션 후 선정된 안으로 3차 주민 선호도 조사를 한 후 군청의 a 담당 부서와 협의하여 최종안을 결정하였다. 그에 따른 a 의 웅용시스템은 해남군의 개성 있는 이미지를 살리는 데 주안점을 두고 프로그램을 개발하였다.
2) 응용시스템- 서식류 10종, 중서류 5종, 청사 외부 사인류 7종, 청사 내부사인류 4종, 관광안내 사인 류 3종, 차량류 5종, 홍보용 품류 4종 유니폼류 2종 등이다. 연구방법은 국내외에서 발간된 논문과 서적 등의 참고자료들을 수집 검토한 후 해남군의 군정방침과 사업계획 및 국내외의 개발사례를 조사하여 참고하였다.
본 연구에서는 1996년 7월-1998년 3월까지 1년 8개월 동안 수행하였던 전라남도 해남군의 Q 개발사업 사례롤 소개하고 그 과정과 내용을 중심으로 결과물를 제시한다. 즉 남도 관광의 시발지인 땅끝탑과 세계 최초의 공룡 발자욱을 보존하고 있는 해남군은 군민들에 대한 자긍심과 애향심을 고취시키고 국내외 관광객들에게 해남군만의 개성 있는 이미지를 형성할 수 있도록 Q 프로그램을 연구 개발 하였다.

대상 데이터

선사시대 신석기 시대 후기의 즐문토기인이현재의 현산면 백포만 연안의 두모리에 등장하였다. 그 후로 마한, 삼한, 통일신라시대를 거쳐 해남이라는 이름이 사용되기 시작한 것은 고려시대 태조 23년(940년) 통일신라시대의 浸溟현을 海南縣 으로 개칭하면서 부터 이다.
설문지는 총 300부를 6명의 사전교육을 받은 조사요원들을 통해 배부되었다.
우선 설문 대상그룹을 3개로 나누어 총 300명에게 설문한 결과를 수집, 분석하였다.
해남군의 군민과 국내외 관광객들에 대해 관광도시로서 거듭나기위한 해남군의 적극적인 관광이미지를 표현하기 위해 본 연구의 범위는 노출 빈도가 높은 디자인 시스템을 군청의 a 담당 부서와 협의하여 아래와 같이 선정하였다. 1) 기본 시스템- 상징마크, 상징 색상, 전용 서체, 로고타입, 시그니춰, 마스코트, 전용 패턴둥.

이론/모형

설문지는 300부 모두 회수되었으며 조사요원들이 설문직전에 자세히 설명한 결과 비적격 판정을 받은 답안지는 없었다. 희수된 설문지는 다이어그램과 체크리스트법(Check List Method)을 이용하여 분석하였다.

성능/효과

2) 응용시스템- 서식류 10종, 중서류 5종, 청사 외부 사인류 7종, 청사 내부사인류 4종, 관광안내 사인 류 3종, 차량류 5종, 홍보용 품류 4종 유니폼류 2종 등이다. 연구방법은 국내외에서 발간된 논문과 서적 등의 참고자료들을 수집 검토한 후 해남군의 군정방침과 사업계획 및 국내외의 개발사례를 조사하여 참고하였다.
따라서 굳어 있는 조직의 의식을 개혁하고 존재의식, 행동양식의 명확화를 통해 지방정부 조직의 활성화가 필요하다.U) 이러한 많은 변화에 대웅하는 자치단체 전략은 기업의 경우와 같이 MI, VI, BI가 동시에 이루어질 때 가장 효율적인 결과를 기대할 수 있으며 그 중에서도 VI를 통한 자치단체 경영이념과 비젼의 반복적인 노출과, 주민과의 반복적인 시각적 접촉이 이미지 향상을 위해서 커다란 역할을 하게 된다.
넷째, 국제화, 개방화 추세에 대비하여 대외적으로 관광해남의 이미지를 확고히 구축하여 타고 장과는 차별화를 이룰 수 있도록 한다.
넷째, 새로운 디자인 시스템 제공과 행정직원의 의식 개혁으 로 시민에 대한 행정서비스의 선진화를 이룰 수 있게 된다. 다섯째, 디자인 시스템 및 사인 시스템을 체계화하여 관리지침 규정집을 개발함으로써 임기응변식의 매체 적용에서 오는 예산을 절감할 수 있다.
넷째, 새로운 디자인 시스템 제공과 행정직원의 의식 개혁으 로 시민에 대한 행정서비스의 선진화를 이룰 수 있게 된다. 다섯째, 디자인 시스템 및 사인 시스템을 체계화하여 관리지침 규정집을 개발함으로써 임기응변식의 매체 적용에서 오는 예산을 절감할 수 있다.12)
둘째, 지방정부의 이미지 상승 및 차별화를 위해 필요하다 이미지란 한 번 고착화되면 특별한 계기가 아니면 변화되기 어려운 특성을 지니고 있다. 중앙집권체제하에서의 지방정부는 행정단위로서의 기능만 강조되고 지역의 고유한 특성을 살릴 수 있는 기회가 주어지지 않았다.
둘째, 지방화 시대를 맞이하여 군민의 자부심 고취와 공동체 의식을 심어주기 위해서는 특정의 매개체가 있어야 하는데 a를 통한 상징마크와 마스코트는 향토애와 공동체 의식을 심어 주는데 일익을 담당한다.
셋째 군의 홍보관리, 봉사 및 대민업무의 신뢰성은 필수직이 며 참된 군의 이미지 성취는 CI 효과를 증가시킨다.
셋째, 대상 지역의 특성에 알맞은 아름다운 스트리트 퍼니처를 설치함으로써 도시환경 전체의 질을 높이고 새로운 이미지를 창출할 수 있다.
셋째, 마스코트와 상징 마크는 각종 공공시설물 및 홍보물과 각종 문화예술행사시 활용할 수 있어 해남군의 관광사업 활성화를 위한 주도적인 홍보 역할을 담당하게 된다.
셋째, 해남군의 비젼을 구체적, 실질적으로 시각화하여 시민들의 일상생활에서 친숙해지도록 한다. 이를 통하여 군민들 간의 일체감과 애향심 고취는 물론 기존의 권위주의적인 군민 행정에 대한 인식에서 탈피하며 봉사하는 군의로서의 이미지를 재확립한다.
해남군의 CI 작업 결과가 실제 활용되어서 그 효과를 극대화시키기 위해서는 다음과 갇은 사항을 염두에 두어야 한다. 첫째, CI 사업의 효과를 배가시키기 위해서는 모든 군의 행사나 서류에 이를 사용하여 시각적으로 통일된 해남군의 이미지를 최대한 가주노출 시켜 군민들 누구나 친숙해지고 자부심을 갖도록 한다.

후속연구

⑩, 공룡 화석지 황산면 우항리 해안은 해식 절벽이 약 5km에 걸쳐 펼쳐져 있으며 세계 최초의 익룡, 공룡, 물갈퀴새 발자국이 동일지층에서 발견된 국내 최초의 공룡 화석지로서 국제적인 관광명소로 개발하기 위해 오는 2003년까지 3단계 사업으로 나누어 천연기념물 지정 맟종합학술조사를 실시하고 종합기본계획 설계와 실시설겨), 공룡전시관 건립을 마지막으로 공 룡테마공원 및 기반시설 조성 등을 추진하여 세계적 규모의 자연사 학습장으로 활용할 계획이다.14)

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