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문제 정의
- 본 연구는 도축장에서 HACCP를 효율적으로 시행하는 데 있어 중요한 역할을 담당하는 시행 주체들의 HACCP 운용 능 력 등을 연구한 것으로서, 주요 내용은 영업자, 종업원 및 관계공무원의 HACCP 이해 정도 및 운용능력, 이들이 생각하는 HACCP 시행의 잇점 및 단점, 그리고 이들이 고려하고 있는 HACCP 시행에 있어서 의 문제점 및 개선방안 등이다.
제안 방법
- 본 연구에서는 도축장에서 HACCP 시행의 주체인 영업자. 종업원 및 시도 관계 공무원의 HACCP 운용능력과 이들이 파악하고 있는 HACCP 시행의 문제점 및 개선방안 등을 분석하였다. 이는 업계 및 정부 모두가 국내 도축장에서 HACCP을 효과적으로 시행하기 위한 세부 방안 또는 정책을 수립하는 데 있어 토대가 된다.
대상 데이터
- 본 연구에서는 도축장에서 HACCP 시행의 주체인 영업자. 종업원 및 시도 관계 공무원의 HACCP 운용능력과 이들이 파악하고 있는 HACCP 시행의 문제점 및 개선방안 등을 분석하였다.
- 연구방법은 영업자, 종업원 및 공무원용 설문서를 각각 작성하여 2000.12월 중에 전국 173개 도축장의 영업자, 173개 도축장별 작업원 각각 5명(865명), 전국 16개 시도별 축산물위생공무원 각각 10명(160명)으로 총 1, 208명에게 우편송부하여 작성토록 한 후 2001년 1월부터 2월까지 설문 결과를 우송받는 방법을 이용한 결과, 설문 답변서를 보내준 인원은 영업자 124명, 작업원 363명, 공무원 170명으로 총 657명이었다. 본 설문서는 Henson 등18) 및 Golan 등19)의 설문 사례 등을 참고하여 작성하였다.
이론/모형
- 12월 중에 전국 173개 도축장의 영업자, 173개 도축장별 작업원 각각 5명(865명), 전국 16개 시도별 축산물위생공무원 각각 10명(160명)으로 총 1, 208명에게 우편송부하여 작성토록 한 후 2001년 1월부터 2월까지 설문 결과를 우송받는 방법을 이용한 결과, 설문 답변서를 보내준 인원은 영업자 124명, 작업원 363명, 공무원 170명으로 총 657명이었다. 본 설문서는 Henson 등18) 및 Golan 등19)의 설문 사례 등을 참고하여 작성하였다.
성능/효과
- HACCP 교육정도 : HACCP 교육 이수 실적, 횟수 및 시간을 설문조사한 결과, 평균 32.9%가 HACCP 교육을 받지 못했고, 교육을 받은 경우도 대부분 1~2회에 머물고 있고, 교육시간도 대다수가 20시간 이하로서 HACCP에 대한 기초적인 이해에 필요한 시간에도 미치지 못하였다(Table 4, 5, 6). HACCP 시행 의지 : HACCP 시행 의지에 대한 설문조사 결과 시행 주체들이 90.
- HACCP 성공 여부에 대한 예상 : HACCP의 성공 여부에 대한 설문조사 결과 전체적으로 25.9%가, 반드시 성공', 59.9%가, 어느 정도 성공, 으로 예상하고 있어 85.8%가 긍정적이었다(Table 8).
- 9%가 HACCP 교육을 받지 못했고, 교육을 받은 경우도 대부분 1~2회에 머물고 있고, 교육시간도 대다수가 20시간 이하로서 HACCP에 대한 기초적인 이해에 필요한 시간에도 미치지 못하였다(Table 4, 5, 6). HACCP 시행 의지 : HACCP 시행 의지에 대한 설문조사 결과 시행 주체들이 90.9%가 시행 의지가 있는 것으로 나타났으며, 공무원, 영업자, 그리고 종업원 순으로 시행 의지가 강했다(Table 7).
- HACCP 시행의 잇점 : HACCP 시행의 가장 큰 잇점에 대한 설문조사를 실시하여 해당 사항을 중복기재를 할 수 있도록 한 결과, 가장 큰 잇점은 '도축장 위생수준 향상', '식육판매 증가, 순이었다(Table 9).
- HACCP 시행의 장애물 및 시행 시 우려사항 : HACCP 시행의 가장 큰 장애물 및 우려 사항에 대한 설문조사 결과, 가장 큰 장애물로는, 도축장 경영난, , , 낮은 도축장 시설 수준', '종업원의 낮은 위생의식', , HACCP에 대한 이해 부족, 등의 순서였다. 특히 도축장 경영난과 낮은 도축장 시설 수준의 비율이 60.
- HACCP 의무시행에 대한 인식: HACCP의 의무 적용에 대한 의식을 설문조사 결과, 영업자의 89.1%, 공무원의 96.3%가, 올바른 정책, 또는, 불가피한 정책, 으로 답하여 이를 올바른 정책으로 인식하고 있었다(Table 3).
- HACCP에 대한 이해정도 : HACCP에 대한 이해 정도를 설문조사한 결과 영업자(94.5%) 및 공무원(98.8%)은 거의 대부분이 HACCP를 알고 있었으며, 종업원은 81.2%가 어느 정도 알고 있는 반면, , 잘 모름, 또는, 전혀 모름, 으로 답변한 비율도 18.8%에 달해 아직도 많이 미흡함을 보여주고 있다. (Table 1).
- 결론적으로, HACCP는 도축 단계에서 식육안전성을 보증할 수 있는 매우 효과적인 위생관리기법으로 국내 도축장에서 HACCP 체계를 성공적으로 구축하기 위해서는 업계 및 정부 모두에서 HACCP 시행에 관해 본 연구에서 제기된 제반사항에 대한 체계적인 후속조치를 취흐}는 것이 매우 시급한 것으로 사료된다. 특히 도축장 규모가 외국과 비교하여 상대적으로 적은 우리나라에서 HACCP이 효과적으로 시행되기 위해서는 시행 주체들의 HACCP 운영 능력 제고와 정부 위생당국, 유관기관 단체 및 관련 업계의 체계적인 역할 분담 및 유기적인 협조체계 구축이 필수적이다 2'끄).
- 도축장 위생수준 향상 기여정도 : HACCP가 도축장 위생수준 향상에 어느 정도 기여하는지를 설문한 결과 영업자의 92.6%, 공무원의 99.4%가 크게 기여할 것으로 기대하고 있었다. 이는 HACCP가 효율적인 위생관리체계임을 인정하고 있음을 보여준다(Table 2).
- 본 연구 결과는 Hensen 등이 영국 유가공업소를 대상으로 HACCP 시행의 잇점에 대한 조사 결과인, 신규 소비자 창출 능력 증가', '식품안전성의식 증가', '미생물 오염 수준 감소, , 제품판매 증가' 등과 유사한 결과를 보였으며, 국내 HACCP 적용도축장에서 HACCP 시행 결과 나타난 식육 중 미생물 오염 수준 감소', 종업원 위생수준 향상'은 미국 식육작업장에서 HACCP 시행 결과 식육 중 미생물오염 수준이 크게 감소하였다는 농무부 식품안전검 사처 (FSIS)의 보고와 동일한 결과를 보였다.
- 본 연구에서도축장의 위생수준 향상에 있어 HACCP의 기여 정도에 대한 설문조사 결과 응답자의 74%가, 크게 기 여, , 22%는, 약간 기여, 로 답하여 HACCP를 매우 긍정적으로 평가하였고, HACCP 시행 의지에 대한 조사 결과 응답자의 41%가, 매우 강함', 49%가, 어느 정도 있음, 으로 응답하여 전체의 90%가 시행 의지가 있는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 HACCP 시행 주체들이 HACCP가 도축장의 위생수준 향상에 크게 기여하는 효율적인 위생관리 프로그램임을 인정하고 있고, 동제도 시행의 당위성을 입증한다고 할 수 있다.
- 성공적인 HACCP 시행을 위해 가장 시급한 사항 : 성공적인 HACCP 시행을 위해 가장 시급히 필요한 사항에 대한 설문조사 결과, 도축장 시설 개선, , , 교육. 홍보를 통한 기반 확대', '운용인력 확보', '시행도축장에 대한 특혜 부여, , 긴밀한 협조체계 구축, 의순서였다.
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