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문제 정의
- 교육의 총체적 측면에서 학교 폐기물 문제를 접근하는 지속 가능 발전 교육의 일환이다. 본 연구는 자원 순환형 학교 폐기물 관리 방안을 학교 폐기물 관리에 도입하기 위한 방법으로, 자원 순환형 학교 폐기물 관리 지표를 개발 하고, 개발된 지표를 토대로 학교 폐기물 관리 실태를 조사하였으며, 평가 결과를 고찰한 후 자 원 순환형 학교 폐기물 관리 방안을 제시하였다.
- 본 연구의 목적은 우리나라 폐기물 관리의 목표인 '자원 순환형 폐기물 관리'를 학교 현장에 도입하기 위한 일환으로 자원 순환형 학교 폐기물 관리 방안을 제시하는 것이다. 연구 목적을 달성하기 위한 세부적인 연구 목적은 다음과 같다.
- 자원 순환형 사회는 자원 및 에너지 차원에서 지속 가능 발전을 구체화한 개념이다. 즉 폐기물 최소화를 목표로 재활용 및 재이용을 통해 자원 순환화를 추구함으로써, 환경 부하를 최소화하고 총체적인 자연 자원의 효율적 이용을 달성하고자 하는 사회 . 경제 체제를 의미한다(환경부, 2005).
- 학교 폐기물 관리 시설을 가장 많이 이용하는 학생들을 대상으로 분리 수거 장소의 적절성과 수량, 활용 용이성에 대해 물어보았다. 응답자 130명 중 '분리 수거함 및 분리 수거 장소가 가까이에 없다(65%)', '분리 수거함의 배치수가 적다«3%)', '분리 수거함 크기가 너무 작다(9%)', , 기타-교실마다 분리 수거함이 필요하다(3%)' 등으로 나타났다.
- 학교 폐기물 관리에 있어 관리자가 '자원 순환형 사회 구축'에 대해 어느 정도 이해하고 있는지를 조사하였다. 폐기물에 대한 자원화 인식 조사결과 '폐기물은 자원이다'라는 항목에 대한 관리자의 답변은 4.
제안 방법
- 1차로 개발된 도구는 수정 및 보완을 거쳐 2차 도구로 개발되었다. 문항 수는 관리자 11문항, 교사 12문항, 학생 10문항으로 구성되었으며 이때 개발된 도구의 신뢰도는 평균 0.
- 남영숙, 2005), 학교기업 제도(남영숙, 2005)와 같은 기존의 학교 환경 경영 제도 연구 및 학교 .경영 선행 연구(박종석 . 신현석, 2000; 신 상명, 2002; 강경석 . 최기만, 2005)에 근거해 자 원 순환형 학교 폐기물 관리 지표의 구성 체계 를 재구성하였다.
- 문헌 조사를 통해 지속 가능 발전, 지속 가능 발전 지표 그리고 자원 순환형 사회 및 자원순 환형 폐기물 관리에 대한 이론적 고찰을 실시하였다. 또한 자원 순환형 폐기물 관리를 학교에 도입하기 위한 방안 모색을 위해 학교 경영 및 제도적 여건에 대한 문헌 조사를 진행하였다.
- 문헌 조사를 통해 지속 가능 발전, 지속 가능 발전 지표 그리고 자원 순환형 사회 및 자원순 환형 폐기물 관리에 대한 이론적 고찰을 실시하였다. 또한 자원 순환형 폐기물 관리를 학교에 도입하기 위한 방안 모색을 위해 학교 경영 및 제도적 여건에 대한 문헌 조사를 진행하였다.
- 본 연구는 문헌조사, 면담 및 설문조사를 통해 진행되었다.
- 학교 정책에 대한 영역에서는 학교 폐기물 목표, 경영 계획, 폐기물 관리 세부 지침에 자원순환형의 개념과 내용이 반영 . 시행되고 있는지를 조사하였으며, 폐기물 관리 영역에서는 실제 연구 대상 학교에서 시행중인 폐기물 예산, 폐기물 시설, 폐기물 정보, 폐기물 운영 주체, 폐기물 처리 방법 등에 대해 조사하였다. 마지막으로 폐기물 관리 교육 영역에서는 자원 순환형 사회 및 자원 순환형 폐기물 관리의 이해, 폐기물 관리 교육 운영 및 교육 방법 등에 대한 내용을 다루었다.
- 연구 대상 선정 학교의 관리자, 교사, 학생들을 대상과의 면담 및 설문 조사를 통해 연구 대상 학교의 학교 폐기물 관리 실태에 대한 자료를 조사 . 분석하였다.
- 연구 대상 학교의 학교 폐기물 관리 실태를 조사하기 위해 학교 폐기물 이해 관계자인 관리자, 교사, 그리고 학생을 대상으로 개발된 설문지 는 상기 개발된 자원 순환형 학교 폐기물 관리 지표의 영역 및 지표 영역별 세부 항목에 의거해 개발되었으며, '학교정책', '폐기물관리', '폐기물관 리 교육'영역으로 구분된다.
- 이때 개발된 평가 지표는 환경 전문가에게 내용 타당도를 인정받았으며 타당도를 검증받는 과정에서 초기에 개발된 14개의 평가 지표 중, 개념이 중복되거나 그 의미가 다소 모호한 지표는 제외되었다. 이러한 과정을 거쳐 자원 순환형 학교 폐기물 관리를 위한 3개영역 10개 항목의 지표를 개발하였다.
- 자원 순환형 학교 폐기물 관리 지표 개발에 앞서 주요 지속 가능 발전지표(정영근, 2001; UN- CSD, 2002; 정영근 . 이준, 2004; 환경부, 2006) 및 지방 의제21 관련지표(이창우, 2000; 환경부, 2001; 정회성, 2005)에서 다루어지는 폐기물 영역 을 고찰한 후, 기본적으로 다루어져야할 주요 폐기물 지표 내용을 선정하였다.
대상 데이터
- 중 . 고등학교, 표본 집단은 수도권의 초 . 중 .
- 중.고등학교를 대상으로 하였으며, 면담 및 설문조사 대상은 연구 대상 학교의 관리자, 교사, 학생으로 정했다. 모집단은 전국의 초 .
- 표본 집단 중, 학생은 초등학교 2개 학급, 중학교 2개 학급, 고등학교 2개 학급의 228명, 교사는 수도권 내 대도시 및 중, 소도시를 중심으로 초, 중, 고교 교사 209명을 군집표본추출법을 사용해 선정하였다. 관리자는 학교당 인원수를 고려해 수도권 내 총 34개 학교 68명으로 정했다.
- 이 연구는 수도권 일대 초.중.
- 고등학교로 하였다. 표본 집단 중, 학생은 초등학교 2개 학급, 중학교 2개 학급, 고등학교 2개 학급의 228명, 교사는 수도권 내 대도시 및 중, 소도시를 중심으로 초, 중, 고교 교사 209명을 군집표본추출법을 사용해 선정하였다. 관리자는 학교당 인원수를 고려해 수도권 내 총 34개 학교 68명으로 정했다.
데이터처리
- 0 for Windows를 사용해 분석하였다. 분석은 주로 빈도 분석을 중심으로 기술 분석, 변량 분석을 실시하였으며, 통계 검증에 필요한 유의수준은 5%(p<0.05)로 설정하였다.
- 평가 도구를 통해 수집된 각 영역별 자료는 5 점 리커트 척도를 이용해 점수화한 후 통계분석 프로그램인 SPSS 13.0 for Windows를 사용해 분석하였다. 분석은 주로 빈도 분석을 중심으로 기술 분석, 변량 분석을 실시하였으며, 통계 검증에 필요한 유의수준은 5%(p<0.
성능/효과
- 7212이다. 개발된 설문지의 내용 및 구성 타당도는 환경 전문가를 통해 검증받았다.
- 교사 집단의 경우, 폐기물 관리 교육(연수)에 대하여 폐기물 관리에 관한 연수의 중요하다는 측이 47.8%으로 나타났으며, 연수 참여 희망비율은 39.2%로 나타났다.
- 교사들을 대상으로 근무하는 학교의 폐기물 지침이 중분히 마련되어 있는지에 대해 조사한 결과, 폐기물 관리에 대한 세부 지침에 대한 긍정적인 답변은 9.5%에 불과했고 대부분은 학교 폐기물 관리 지침에 대해 불충분하거나 부족하다는 의견이 나타났다.
- 대상 학교 34개교의 관리자와 면담 결과 대상 학교 모두 폐기물 관리에 있어 손해를 보면서 운영하고 있는 것으로 드러났다.
- 둘째, 전반적인 학교 폐기물 관리가 자원순 환형 학교 폐기물 수준에 미치지 , 못하는 것으로 드러났다. 폐기물 관련 예산 및 집행을.
- 1차로 개발된 도구는 수정 및 보완을 거쳐 2차 도구로 개발되었다. 문항 수는 관리자 11문항, 교사 12문항, 학생 10문항으로 구성되었으며 이때 개발된 도구의 신뢰도는 평균 0.7212이다. 개발된 설문지의 내용 및 구성 타당도는 환경 전문가를 통해 검증받았다.
- 셋째 관리 시설 측면에 있어서는 교실 단위에서 시작하는 분리 수거가 확립되어야 하며, 학교 규모 및 교내 폐기물 정보를 바탕으로 교내 분리 수거 장소 및 수거 횟수의 계량적인 부분을 확보 해야 한다.
- 셋째, 각 주체간 협력체계 구축이 자원 순환형 사회 구축에 필요한 요소이다. 오늘날 환경 주체는 정부 이외의 개인, 기업, 학교, 지방 자치 단체, 그리고 인접 국가를 포함한 지구상의 모든 국가가 해당된다(환경부, 2004).
- 셋째, 자원 순환형 학교 폐기물 관리방안을 강구한다. '
- 셋째, 폐기물 안전 처리를 위해서는 폐기물의 보관. 운반.
- 학교 폐기물 관리 시설을 가장 많이 이용하는 학생들을 대상으로 분리 수거 장소의 적절성과 수량, 활용 용이성에 대해 물어보았다. 응답자 130명 중 '분리 수거함 및 분리 수거 장소가 가까이에 없다(65%)', '분리 수거함의 배치수가 적다«3%)', '분리 수거함 크기가 너무 작다(9%)', , 기타-교실마다 분리 수거함이 필요하다(3%)' 등으로 나타났다.
- 학교 폐기물 관리 정책의 경우 학교 경영 측면에서 전략적이고 체계적으로 이루어지기보다는 낮은 수준의 차원에서 이루어지고 있는 것으로 드러났다. 자원 순환형 폐기물 관리에 필요한 폐기물 관리 협의체 구성, 분리 수거, 감량화, 재활용 및 재이용과 같은 학교정책 차원의 세부 지침도 미비한 것으로 나타났다.
- 폐기물 관련 예산 및 집행을. 조사한 결과 자원 순환형 폐기물 관리에서 추구하는 경제적 의의에 비해 낮은 수준으로 운영되고 있었 으며, 분리 수거 정책 및 교내 폐기물 시설 운영의 경우도 자원 순환형 폐기물 관리에서 요구하는 수준에 미치지 못했다. 폐기물 정보 또한 각 구성원 사이에 제대로 공유되지 못했으며, 학교 폐기 물 관리 주체에 대한 내용도 자원 순환형 폐기물 관리에서 요구하는 다양한 주체의 참여 요구와는 달리 교내 구성원에 한정되어 있음을 나타냈다.
- 첫째, 자원 순환형 사회를 위한 시작은 무엇보다도 환경의 중요성을 인식하는데서 출발한다. 폐기물 정책 패러다임 변화는 자원 순환형 사회구죽을 위해 신규 자원 개발 중심의 자원 정책이 폐기물을 자원으로 인식하는 재생 중심의 자원 정책으로 변하는 것을 의미하며(김태용, 2005), 특히 폐기물의 감량화, 자원의 재사용, 재활용 등과 같은 폐기물 문제에 대한 근본적인 인식 전환이 필요하다.
- 첫째, 학교 폐기물 관리 정책의 경우 학교 경영 측면에서 전략적이고 체계적으로 이루어지기 보다는 낮은 수준의 차원에서 이루어지고 있는 것으로 드러났다. 자원 순환형 폐기물 관리 요소인 협의체 구성, 분리 수거, 감량화, 재활용 및 재이용과 같은 부분에 대해서도 학교 경영 및 정책 '차원에서의 세부 지침도 미비한 것으로 조사되었다.
- 폐기물 관리 교육에 관한 효과적인 방법을 조사하기 위하여 학생을 대상으로 조사한 결과 특별 활동 및 재량 활동 시간을 가장 인상적으로 폐기물 관리 교육(28.1%)을 선택했으며 학교 방침에 의한 폐기물 관리(20.6%), 선생님과 웃어른의 모범적인 행동(16.1%). 교과서(과학, 실과, 사회, 도덕 등)(13.
- 폐기물 관리의 우선 업무 지정 여부와 폐기물 관리의 업무 담당자 지정 현황에 대한 내용을 살펴본 결과 폐기물에 대한 우선 업무 지정에 대한 내용에 대해서는 학교 관리자 3.94, 교사 3.67로 두 집단 모두 '보통' 이상으로 높은 결과가 나왔으며, 폐기물 관리의 업무 담당자 지정 현황은 업무 분담 교사, 행정실 직원, 수거 업체 직원의 순으로 조사되었다.
- 학교 경영 목표에 자원 순환형 폐기물 관리 목표가 반영되어 있는지에 대해 대상 학교 관리 자들을 대상으로 조사한 결과, 대상 학교 34개교 모두 자원 순환형 폐기물 관리 목표를 학교 경영 목표상에 반영하지 않고 있는 것으로 나타났다.
- 학교 폐기물의 정보에 대해 조사한 결과 학교에서 배출되는 폐기물은 폐휴지, 우유팩, 플라스틱, 금속(캔), 유리병, 비닐, 음식물, 폐건전지, 폐 카트리지, 폐형광등, 폐실험용 약품, 폐식용유, 기타 생활폐기물 등이 있었다.
후속연구
- 둘째, 학교 폐기물 관리의 효율적인 실천을 위한 특별 활동 시간 활용 및 학생봉사 활동제도 운영, 학교 폐기물 관리를 위한 교사 연수와 교육활동 기회 제공과 같이 다양한 학교 관계자들이 각자의 위치에서 적극적으로 실천하고 참여 하도록 유도할 수 있는 다양한 교육 프로그램들이 운영되어야 한다.
- 마지막으로 학교 폐기물 교육측면에서는 자원 순환형 학교 폐기물 관리를 통해 지속 가능 발전과 자원 순환의 의미를 교육하고 실천할 수 있는 체계적인 교육 과정 운영 및 프로그램 개발이 필요한 것으로 나타났다.
- 마지막으로 학교와 가정, 지역 사회가 유기적 으로 연결되고 정보를 공유할 수 있는 폐기물 정보 네트워크의 구축 및 활용 방안에 대한 구체적인 연구가 필요하다.
- 셋째, 교육을 통한 순환 마인드의 조성이 필요하며 이를 위해서는 개인, 가정, 학교, 기업, 지방자치단체 그리고 국가 수준에서의 다양한 폐기물 관리 교육이 제공되어야 한다. 자원 순환형 사회를 구현하고 자원 순환형 폐기물 관리를.
- 첫째, 자원 순환형 학교 폐기물 관리 지표를 개발한다.
- 첫째, 지속적이고 체계적인 학교 폐기물에 대한 관리와 분석이 이루어질 수 있는 학교 경영 시스템의 구축에 대한 연구가 필요하다.
- 경제 . 환경 그리고 교육적 의의를 균형 있게 다루는 자원 순환형 사회에 대한 올바른 이해를 제공 해줄 수 있는 실질적인 프로그램 개발 연구가진 행되어야 한다.
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