[논문]공공기록물 정보서비스 발전방안에 관한 연구

이영숙

doi:10.14404/jksarm.2007.7.2.073

공공기록물 정보서비스 발전방안에 관한 연구
A Study on Development Directions for Public Archival Information Service 원문보기

한국기록관리학회지 = Journal of Korean Society of Archives and Records Management, v.7 no.2, 2007년, pp.73 - 94

이영숙 (국가기록원 나라기록관 행정지원팀)

초록
AI-Helper

기록관은 이용자의 다양한 요구에 따라 변화하여 왔다. 초창기 기록관에서의 업무 수행은 자료의 수집 및 보존에 치중되었지만, 지금은 자료의 보존 뿐 아니라 활용에 대하여 많은 관심을 갖고 있다. 따라서 기록관들은 이용자 중심의 적극적 서비스를 제공하기 위하여 많은 노력을 기울이고 있다. 본 연구에서는 중앙기록물 관리기관인 국가기록원에서 2005년 서비스혁신팀을 신설하여 지난 2년간 수행한 각종 서비스 프로그램을 소개하고 이와 병행하여 선진기록국인 미국립기록관리청, 영국 기록관리청에서 수행하는 기록정보 서비스 내용을 소개하여 향후 벤치마킹을 할 수 있도록 하였다. 아울러 새로운 이용자를 창출하기 위한 서비스 프로그램 영역의 확대와 기록홍보의 중요성을 제언하면서 선진기록관의 기록정보 서비스 표준지침을 수록하여 국내 기록관련 유관기관의 향후 기록정보 서비스 정책을 수립하는데 기초 자료로 제시하였다.

Abstract ▼ AI-Helper

Archival organizations have been evolving to varying users' needs. The main functional focus of earlier archival organizations has inclined to collection and preservation of data, but their current interests expand to utilization of the data collected. Therefore, today's archival organizations endeavor to procure user-oriented archival information service. This study highlights the programs initiated in last two years by 'Service Innovation Team', a special task force of National Archives of Korea organized in 2005, and presents comparative analysis of those programs with respect to the existing archival systems of National Archives and Records Administration of USA and The National Archives in UK. Additionally, the study, while emphasizing the importance of enlarging and diversifying service programs as well as promoting public awareness over archive resources, introduces the service standards of advanced nations as benchmarks for future archival service policies of pertinent organizations.

주제어

AI 본문요약
AI-Helper

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문제 정의

앞장에서 제언한 ‘기록정보서비스 표준헌장’을 토대로 해당 기관의 설립목적과 이용대상에 부합되는 헌장을 제정하여 무형의 서비스를 계량화․문서화시켜 실무 담당자의 업무 수행의 지향점을 제시하여야 한다. 그리하여 기록관련 서비스에 대하여 외부기관을 이용한 정책 평가를 실시하고, 그 대상층과 행사내용의 기대효과를 부각하여 기록 관리에 대한 대국민 인지도 개선을 병행한다. 미국, 영국기록관에서는 대국민 서비스 표준헌장에서 부문별 수행지표를 계량화하여 수행하고 있는 단계이다.
따라서 본고에서는 국가기록원과 미국의 국립기록관리청(National Archives and Records Administration, 이하 ‘NARA'라고 한다), 영국의 국립기록관리청(The National Archives, 이하 ‘TNA'라고 한다)의 기록서비스 현황을 소개하고자 한다.
⁷⁾ 검색 방법은 책자 및 온라인 데이터베이스 이용에서 가장 활발한 것이 온라인 검색시스템(online public access system, OPAC)이다. 또한 내부 업무용으로 발간된 등록부, 목록, 색인 자료 등 책자류도 해당 기관 웹 사이트에서 온라인으로 제공되는 경우가 빈번하여 공간적 제약은 없어지는 추세로 가장 활발한 온라인 검색시스템을 기관별로 살펴보자.
본고에서는 국가기록원이 2005년 6월부터 2년 동안 실제 수행중인 기록정보 서비스 일곱개 아이템과 아울러 외국 선진기록관의 유사사례를 소개한다. 전체적인 것은 아니지만 기록관리에 있어 일천한 우리의 현실에서 새로운 업무 기획시 외국 선진기록관의 사례를 참조한이유로 외국사례를 제시하였다.
2007년 상반기 <헌법이야기> 코너에서는 제헌헌법부터 현행 헌법까지 9차례의 헌법개정 내용을 소개하였다. 세부 구성은 헌법의 주요내용, 주요 개정내용, 별칭 소개, 헌법 발의에서 개정 과정을 그림으로 표현하여 딱딱한 헌법의 이미지를 벗어내고 재미있게 표현하고자 하였다.
은 미국과 영국의 학습지원 서비스를 비교하였으며 국가기록원의 온라인 학습지원은 뒤에 나오는의 항목으로 대체하고자 한다.
덧붙여 국가기록원에서 제공하는 서비스에 대한 만족도 조사 등의 환류반응을 실시하고 있지만 업무집행 시 참조 수준의 미흡함으로 보다 심층적인 이용자 분석, 이용형태 등과 관련된 질문지 개발, 만족도 조사 등은 차후의 연구과제로 남기고자 한다. 이용자 유형을 제시한 것은 모든 유․무형의 서비스는 수혜자를 염두에 둔 내용과 방법의 지속적 개발이 중요한 점을 알리고자 함이다. 그리하여 우리에게 다소 생소한 기록정보 서비스를 실시하면서 고객에게 제공하는 서비스의 외연을 넓히고 궁극적으로 제공하는 서비스의 질을 향상시켜야 한다.

제안 방법

기록관리청을 위한 포괄적이고 보편적인 수행지표를 설정하여 를 크게 5개 분야로 분류하고 그에 따라 파생되는 서비스 전단계의 측정지표를 일정기준에 따라 상세히 구조화하였다(표 12 참조).
<그림 1>의 국가기록 포탈 자료 검색은 첫째, 기록물 통합검색으로 기록물의 키워드를 입력하여 자료를 검색하는 방법. 둘째, 국정 분야별 검색으로 정부기능 연계모델(BRM)에 따른 28개 분류체계별 디렉토리를 따라가며 검색, 셋째, 주제 유형별 검색으로 10개 분야의 주제로 구분하여 해당 주제에 대한 내용 설명과 관련 기록물을 검색하는 항목. 넷째, 조직/기능별 검색으로 정부 부처별로 생산된 기록물을 검색할 수 있으며, 다섯째, 주요기록 컬렉션으로 조선총독부 기록물, 독립운동관련 판결문, 국무회의 관련, 地籍관련, 대통령관련, 일제강제연행자 명부, 관보, 정책정보 등 현안 이슈별 검색 등 5개 분야로 구분되며 기타 중앙행정기관 변천사 등이 서비스된다.
견학 코스는 로비의 원형홀, 일반인 출입 전시구역 등이며, 안내는 숙련된 자원봉사자가 한다. 메릴랜드 컬리지 파크에 위치한 미국 NARA(Ⅱ)의 견학은 오전․오후로 하루 2회 실시하며, 견학 일은 화요일과 목요일이다. 견학에 소요되는 시간은 90분 정도이며, 견학 관점은 세계 최대규모 및 최신기록 보존 시설을 눈여겨본다.
연구 방법은 각 기관의 웹 사이트 서비스 내용과 문헌 연구를 병행하여 이루어졌다. 웹 사이트 내용을 상당 부분 참조한 것은 전자 환경 시대에 부응하여 현장 방문을 비롯한 온라인을 이용한 활발한 서비스가 이루어지고 있는 점을 반영한 것이다.
0 ver.이 나왔으며 목표는 5개 부분으로 각 목표별 선언적 내용 및 목표달성을 위한 구체적 기준, 평가 등을 제시하였다.²⁰⁾ 부록에는 5개 목표를 수행하는 하위 프로그램별 그동안의 진척상황과 부문별 간략설명을 수록하였다.
본고에서는 국가기록원이 2005년 6월부터 2년 동안 실제 수행중인 기록정보 서비스 일곱개 아이템과 아울러 외국 선진기록관의 유사사례를 소개한다. 전체적인 것은 아니지만 기록관리에 있어 일천한 우리의 현실에서 새로운 업무 기획시 외국 선진기록관의 사례를 참조한이유로 외국사례를 제시하였다. 덧붙여 국가기록원에서 제공하는 서비스에 대한 만족도 조사 등의 환류반응을 실시하고 있지만 업무집행 시 참조 수준의 미흡함으로 보다 심층적인 이용자 분석, 이용형태 등과 관련된 질문지 개발, 만족도 조사 등은 차후의 연구과제로 남기고자 한다.
기록을 자신의 직업과 관련하여 이용하는 계층은 해당기관의 직원, 기록 전문가, 전문직 종사자, 학자, 학생, 교사 등이며, 순전히 개인적 관심사로 이용하는 족보학자, 역사가와 취미 연구자가 있다. 직업과 관련하여 기록물을 이용하는 대상을 정형화된 특정 이용자군으로 분류하며, 직업과 무관한 대상을 불특정 이용자군으로 구분하였다. 물론 기록물을 열람하고, 정보공개를 청구하며, 학습 목적의 대상층을 특정 이용자군으로 분류하였지만이 그룹 중에서도 일정기간 경과 후 무관심 고객군으로 편입되거나, 잠재 고객이 일시적인 이용으로 특정 이용자군으로 편입되는 가변성이 높다.
자료 공개는 일반 기록물은 생산 후 30년이며, 개인 신상과 관련된 병력(病歷), 이혼, 입양(入養)등 프라이버시 자료는 70년 후 공개가 가능하다. 청구된 자료의 답변은 신청 후 20일 이내로 하되, 20일 이상 경과시는 사유를 적시(摘示)하여 문서로 답변한다.¹¹⁾

대상 데이터

국가기록원에서 제공하는 검색은 국가기록 포탈(www.contents.go.kr)에서 한다. 국가기록 포탈은 국가기록원 웹 사이트와 별도인 자료 검색 전용 사이트로 2007년 4월에 개설하였으며, 이용 자격은 일반인 또는 등록회원 모두 가능하다.

성능/효과

1) 종교단체의 기록, 기업기록과 대학기록의 이용 목적이 업무와 연구 목적이라면, 공공 기록은 시민의 권리를 보호하고 공무수행의 투명성을 높이는 이용 영역이 추가된다. 즉 공공기록 정보 서비스는 시민의 권리와 재산권을 보호하는 사적 영역과 공무수행을 감시, 조정하기 위하여 자료를 제공하는 공적 영역의 수요에 부응하는 역할을 수행 하는 기능이 추가된다.
둘째, 국정 분야별 검색으로 정부기능 연계모델(BRM)에 따른 28개 분류체계별 디렉토리를 따라가며 검색, 셋째, 주제 유형별 검색으로 10개 분야의 주제로 구분하여 해당 주제에 대한 내용 설명과 관련 기록물을 검색하는 항목. 넷째, 조직/기능별 검색으로 정부 부처별로 생산된 기록물을 검색할 수 있으며, 다섯째, 주요기록 컬렉션으로 조선총독부 기록물, 독립운동관련 판결문, 국무회의 관련, 地籍관련, 대통령관련, 일제강제연행자 명부, 관보, 정책정보 등 현안 이슈별 검색 등 5개 분야로 구분되며 기타 중앙행정기관 변천사 등이 서비스된다.

후속연구

앞에서도 언급한 바 있지만 기록관의 정보서비스는 기록전문가의 중요업무 영역으로, 기록전문가는 이용자 집단을 창출하기 위한 새로운 서비스를 찾아내고, 이를 공격적으로 홍보하여 영향력 있는 이용자층을 발굴하지 않는다면 기록관의 필요한 미래 자원 확보는 어렵다. 기록관은 문화기관이면서 서비스를 제공하는 서비스 문화기관의 역할을 하는 것이 향후 기록관이 가야할 방향임을 제언하면서 이 분야 연구자들의 보다 많은 관심과 심층적인 기록정보 유형별 이용자 분석을 기대해본다.
전체적인 것은 아니지만 기록관리에 있어 일천한 우리의 현실에서 새로운 업무 기획시 외국 선진기록관의 사례를 참조한이유로 외국사례를 제시하였다. 덧붙여 국가기록원에서 제공하는 서비스에 대한 만족도 조사 등의 환류반응을 실시하고 있지만 업무집행 시 참조 수준의 미흡함으로 보다 심층적인 이용자 분석, 이용형태 등과 관련된 질문지 개발, 만족도 조사 등은 차후의 연구과제로 남기고자 한다. 이용자 유형을 제시한 것은 모든 유․무형의 서비스는 수혜자를 염두에 둔 내용과 방법의 지속적 개발이 중요한 점을 알리고자 함이다.
국가기록원은 우리나라의 중앙기록물 관리기관으로서 기록관련 정책, 제도, 교육을 선도하는 기관인 점에서 선정하였으며, 선진 기록국인 미국, 영국의 대표 국립기록관의 사례를 참조하여 서비스 프로그램을 적용하거나, 향후 벤치마킹을 할 수 있도록 하였다. 아울러 NARA와 TNA에서 수립한 기록정보 서비스지침을 소개하여 선언적 서비스헌장 제정 정도에 머물고 있는 국내 기록관련 유관기관의 향후 기록정보 서비스 정책을 수립하는데 기초 자료로 제안하면서, 걸음마 수준의 기록서비스를 연구과제로 제시하여 향후 보다 다양하고 풍부한 서비스 프로그램이 개발되기를 바란다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	기록관은 어떻게 변천하고 있는가?	기록관은 이용자의 요구에 따라 변천하여 왔다. 초창기 기록관은 소장물을 보존하고 다음 세대로 전달하면서, 제한적인 소수의 업무관련자, 연구자와 특정 이용자만이 소장 기록물에 접근할 수 있어 기록관에서의 업무 수행은 자료의 수집 및 보존에 치중되었지만, 지금은 자료의 관리와 보존은 활용을 전제로 행해질 때 그 의미와 가치가 살아난다는 인식이 보편화되어 기록관에서는 자료 활용을 적극적으로 지원하는 서비스에 많은 노력을 기울이고 있다. 기록관에서 제공하는 서비스는 자관(自官)소장 자료 내용별, 소장 매체별, 서고별 위치 등에 따라 차이가 있지만, 현재 기록관의 추세는 이용 관점별 서비스이다.
	미국의 정보공개는 무엇에 따라 처리하는가?	미국의 정보공개는 정보자유법(FOIA, Freedom of Information Act)에 따라 처리한다. 자료의 신청은 편지, 모사전송, 이메일로 가능하며 전화는 불허(不許)한다.
	국가기록 포탈 자료검색 방법에는 무엇이 있는가?	<그림 1>의 국가기록 포탈 자료 검색은 첫째, 기록물 통합검색으로 기록물의 키워드를 입력하여 자료를 검색하는 방법. 둘째, 국정 분야별 검색으로 정부기능 연계모델(BRM)에 따른 28개 분류체계별 디렉토리를 따라가며 검색, 셋째, 주제 유형별 검색으로 10개 분야의 주제로 구분하여 해당 주제에 대한 내용 설명과 관련 기록물을 검색하는 항목. 넷째, 조직/기능별 검색으로 정부 부처별로 생산된 기록물을 검색할 수 있으며, 다섯째, 주요기록 컬렉션으로 조선총독부 기록물, 독립운동관련 판결문, 국무회의 관련, 地籍관련, 대통령관련, 일제강제연행자 명부, 관보, 정책정보 등 현안 이슈별 검색 등 5개 분야로 구분되며 기타 중앙행정기관 변천사 등이 서비스된다.

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

내보내기 구분	파일저장 인쇄 메일전송
구성항목	기본정보 상세정보 관리번호, 논문명, 저널/프로시딩명, 저자 , 발행년, 권, 호, 시작페이지, 끝페이지, 발행기관 관리번호, 논문명, 대등논문명, 저자 , 저널/프로시딩명, 발행기관, 발행년, 발행언어, 권, 호, 시작페이지, 끝페이지, ISBN, ISSN, 주제분야, 키워드, 초록(한글), 초록(영문), 저자(소속기관)
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