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문제 정의
- 본 연구에서는 공공분야 정보화사업에 대한 기존의 정성적인 평가 및 한계점을 개선하고 정량적인 측정 방법을 적용한 계량적인 성과점수 산출을 통해 객관성과 신뢰성을 향상시킨 통합성과평가모델을 제안한다. 통합성과평가모델에서는 공공 정보화사업인 행정정보DB구축사업의 특성을 고려하고 기존 성과평가의 한계점을 개선한 평가영역과 평가 지표, 측정항목을 도출하고 평가영역별 가중치 반영과 데이터 품질 및 정량적 성과 측정을 적용하였다.
- 거기에 더하여에서 제시한 기존 공공부문에서 수행되었던 평가방법들의 한계를 극복하고, 공공부문에 특성화된 평가 방법을 제안하고자 한다.
- 본 논문에서는 공공부문에서 진행하는 정보화 사업에 대해서 성과 평가를 위한 통합성과평가모델을 제안한다. 공공 분야에서 정보화 사업의 가치를 평가하는데 있어서 중요한 점은 정성적 효과와 정량적 효과를 하나의 가치 평가 모델에서 종합적으로 고려하여 평가하는 것이다.
- 하지만 성과지표에 있어 단일지표를 적용할 경우 성과지표 간 단위 변환율을 위한 가중치에 주관적 요소가 필수적으로 반영되어야 하는 등 결과에 대한 객관성을 확보하기 어려운 단점이 있다. 따라서 본 연구에서는 여러 사업들 간의 성과의 비교보다는 사업자체의 성과를 측정하는 데 중점을 둔다. 그리고 사업목적별 평가영역에 대한 성과점수 반영비율을 적용하는 것에 있어서, 각 분야의 성과평가 및 품질평가 전문가로 구성된 TFT를 통하여 1차적으로 각 평가영역별 이용자 설문조사와 평가지표, 측정항목들 간의 반영비율을 산출한다.
- 정량적인 자료조사 값들에 대한 점수화 방안에 대해서는 대표적인 투자대비 효과(ROI)와 월평균 이용건수를 점수화하는 사례를 통해 분석내용을 설명하고자 한다. 투자대비 효과(ROI) 및 월평균 이용건수 등의 정량적 조사 값의 상대 평가 방안을 마련하기 위해 탐색적 자료분석(EDA: Exploratory Data Analysis)1)을 실시할 수 있다.
- 파일럿테스트 결과 나타난 문제점을 보완하여 품질조사를 수행하며, 품질조사 결과 도출된 오류 데이터에 대해서는 오류 여부에 대한 확인을 위해 사업수행 기관의 담당자와 품질조사 전문가의 검토를 거친다. 품질조사 결과는 품질점수와 데이터 오류율에 기초해 정량적 분석이 가능하도록 한다.
- 통합성과평가모델에서는 정확하고 객관적인 평가 결과를 산출하기 위해 정량적인 측정항목들을 제시한다. 특히 정보화사업에 있어서 가장 중요한 데이터에 대한 객관적인 측정 방법을 제시한다. 공공부문 정보화사업에서의 감리는 데이터베이스에 대한 정확성을 99.
- 성과평가모델이 복잡하고 측정항목들이 많이 포함될수록 평가자의 사용용이성은 떨어진다. 본 논문에서 제안하는 모델에서는 2006년 진행된 정보화 사업에 대해 사업유형뿐만이 아니라 여러 항목에 대해서 각각의 가중치를 설정하지만 3가지의 평가영역으로 단순화하여 사용용이성을 높이고자 한다. 또한 평가 지표를 기준으로 설문조사에 들어갈 항목들을 산출하며, 측정 항목에 대한 자료에 대해 통계적 기법들을 사용하여 정량적인 수치를 산출한다.
- 본 논문에서는 기존의 성과평가의 한계를 극복하기 위해 정성적인 방법에 정량적인 측면의 품질평가와 측정값의 점수화 방안을 도입한 통합성과평가모델을 제시하였다. 통합 성과평가모델은 객관적이고 신뢰성, 정확성을 향상시키기 위해 정보화사업의 품질평가 방법을 도입하였으며, 정량적 성과조사 결과 값에 대한 점수화 방안을 제시하였다.
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