선택한 단어 수는 입니다.
최소 단어 이상 선택하여야 합니다.
최소 단어 이상 선택하여야 합니다.
선택한 단어 수는 30입니다.
최대 10 단어까지만 선택 가능합니다.
최대 10 단어까지만 선택 가능합니다.
문제 정의
- 이상과 같이 건강증진사업과 보건교육사 제도에 대한 학문적인 근거와 의견을 제공할 수 있는 대표학회로서 보건교육·건강증진학회는 보건교육사 양성의 중추적인 역할을 할 전문가 회원들의 전문 지식과 경험을 종합하여 국가의 방향설정 과정에 적극적으로 참여할 필요가 있다. 따라서 본 고에서는 학회 차원에서 보건교육사 제도에 대한 의견을 제시하는 배경, 보건교육사의 정의, 종류, 역할을 비롯하여 보건교육사 국가자격자 양성 및 자격관리에 관한 의견 및 방향을 제시하고자 한다.
제안 방법
- 건강증진사업을 수행하는데 공통적으로 요구되는 능력을 중심으로 앞 장에서 보건교육사의 대역할 10가지를 규명하였고 본 학회에서는 보건교육사의 10가지 대역할 능력을 습득하기 위해 학습해야 할 10개 필수 교과목을 미국과 일본의 예를 중심으로 우리나라의 지역사회 건강증진사업 수행과 관련된 능력을 고려하여 다음과 같이 선정하였다.
- 본 학회가 제안하는 보건교육사 자격취득을 위한 급수별 응시자격은 표 6과 같은데, 크게 이수교과목, 실무경험, 연수 평점의 세 가지 기준을 중심으로 응시자격을 규정하였다. 3급은 학력이나 전공과는 별개로 보건교육 및 건강증진 분야에 종사한 경험이 7년 이상이고 이와 관련된 연수과정을 이수하였거나 정규 대학 또는 대학원에서 10개 필수교과목 중에서 5개 이상을 이수한 자들에게 응시자격이 주어지는데, 이미 민간단체를 통해 자격증을 취득한 민간 자격증 소지자에 대한 경과 조치도 포함된다.
- 본 학회의 보수교육체계는 미국 보건교육사 인증협의회가 보건교육사 자격증 소지자들에게 보수교육활동별로 평점을 부여하고 일정기간 동안에 취득한 보수교육 평점을 중심으로 자격을 유지하는 하도록 하는 관리방법을 수용하였다. 보수교육 대상은 보건교육사 국가시험 합격자로서 시험에 합격하여 자격증을 교부받은 이후 매 5년 주기로 자격을 갱신하는 방안을 도입하며 매년 10점 이상, 5년간 50점 이상의 보수교육 점수를 취득하도록 한다.
- 위의 보건교육사 정의를 기반으로 할 때, 보건교육사 자격제도 정립을 위한 등급은 3개 정도로 구분하는 것을 제안한다. 즉 보건교육사의 고유영역인 건강에 관한 태도와 행동을 변화시키는 교육과 상담능력을 기초로 보건교육을 포함하는 건강증진사업을 그 환경과의 유기적인 관계 속에서 기획 및 수행할 수 있으며 나아가 전체적인 건강증진사업 실무 뿐만 아니라 연구 사업에 참여할 수 있는 능력을 중심으로 그 등급을 구분하는 것이 필요하다.
- 그만큼 보건교육은 행동과 그 행동 주체 주변의 환경을 중시하는 건강증진의 핵심영역이다(김대희, 2000). 이러한 맥락에서 본 학회에서는 보건교육사의 정의를 다음과 같이 정리하였는데, 기존의 국민건강증진법의 규정에 환경조성 및 조정능력에 대한 부분을 추가하여 행동수정 능력과 환경조성 및 조정 능력을 중심으로 그 능력을 차별화하였다.
- 표 2에서 제시한 등급별 보건교육사의 건강증진사업 수행과 관련된 일반적인 역할을 기준으로 본 학회는 보다 심층적으로 보건교육사의 실무적인 역할을 10개 대영역과 53개 세부영역으로 세분화하여 구성하였다(표 3). 보건교육사의 역할을 명료히 하는 것은 건강증진사업의 전담인력의 역할소지를 명확히 하고 타 부문과의 역할갈등을 줄여 건강증진사업 자체가 가진 본연의 목표와 활동을 일관성있게 수행하는데 결정적인 역할을 한다.
대상 데이터
- 본 학회의 보건교육사 역할 재정립의 이론적 배경은 표 2에서 제시했던 등급별 보건교육사의 일반 역할을 기준으로 건강증진사업 전반을 기획, 수행, 관리하는 전문인력의 실무를 단계별로 명세화 하는데 세계보건기구의 오타와 헌장에서 권장하고 있는 건강증진 전략 및 내용들과 미국 보건교육사인증협의회(National Commission for Health Education Credentialing, NCHEC)의 보건교육사 역할 재정립에 관한 가장 최근 연구인 'CUP project' 결과를 중심으로 하였다(Glimore et al., 2006).
후속연구
- 이를 다시 각 대역할별로 관련 교과목을 분류하여 정리하면 표 5와 같다. 따라서 보건교육사의 주요 역할을 기준으로 역할수행에 필요한 선행 교과목들을 규정하여 이 교과목들을 자격시험 응시 전에 반드시 이수하도록 하는 제도적 틀을 마련해야 할 것이다. 또한 한 단계 더 나아가 각 교과목에서 반드시 다루어야 할 주요한 내용들을 목록화하고 특히, 실습과목에 있어서는 실습 기관의 범위, 시간, 내용, 평가 등의 실습지침을 마련해야 할 필요가 있다.
- 따라서 본 학회는 본래 자격제도가 가진 취지를 충분히 살려 현행 건강증진사업을 개선, 발전시키는데 ‘보건교육사’ 가 전문직으로 인식될 수 있도록 하는 준비에 주도적인 역할을 해야한다.
- 이러한 맥락에서 보건교육에 관한 규정을 살펴볼 때 우선적으로 그 정의에 있어서 Green과 Kreuter (1999) 등 대표적인 보건교육과 건강증진 분야의 학자들은 보건교육을 ‘건강에 대한 지식, 태도, 행동, 기술을 변화시킬 수 있는 포괄적인 교육적 접근‘ 등으로 그 정의에 그 목적과 방법적 측면을 포함하고 있는 반면 현재 우리나라 국민건강증진법 상의 보건교육의 정의는 행위변화를 중심으로 제한되어 있음을 알 수 있다. 또한 보건교육의 내용에 있어서도 시행령 17조에 대표적인 건강행동 영역을 중심으로 보건교육사업을 제시하고 있는데 법 규정에는 없으나 정신보건, 약물남용, 의료이용행동, 사고예방, 비만관리, AIDS를 비롯한 전염성질병 예방에 관한 내용은 현재 시군구 보건소 건강증진사업의 주 내용으로서 다각적인 건강증진 중재가 이루어지고 있는 것이 현실이어서 규정과 집행 내용 간의 일관성을 유지할 수 있도록 현실을 반영한 규정 보완이 필요하다. 또한 보건교육사에 대한 정의도 제 12조의 2에 자격증 교부에 대한 사항에 더하여 ’국민건강증진 및 보건교육에 관한 전문지식을 가진 자‘로 매우 포괄적인 규정에 그치고 있어서 전반적으로 구체화 작업이 이루어져야 할 필요가 있다.
- 또한 이렇게 수많은 준비와 검토과정을 통해 배출한 전문인력이 실제적으로 적재적소 즉, 공공과 민간 부문 건강증진사업의 중추적인 역할을 할 수 있도록 전문인력 수급 및 활용 방안을 구축해야 할 것이다. 1998년 이후 우리나라의 시군구 단위 보건소를 비롯한 건강증진사업 기관에 보건교육 및 상담, 운동, 영양 관련 전문인력이 법제화되고 배치되기 시작한 것은 건강증진사업이 수행되면서 얻어진 뚜렷한 성과의 하나로 볼 수 있다.
- 그리고 나아가 개인의 건강행동만으로는 통제되지 않는 개인을 둘러싼 환경영역으로 그 역할을 확대하여 환경조절 활동을 주로 하는 건강보호 서비스 능력을 포함해야 한다. 마지막으로 개인의 행동과 개인을 둘러싼 물리사회적 환경을 동시에 인식하여 특정 질병의 예방을 위한 적절한 서비스 제공능력을 갖추어야 한다. 즉, 건강증진사업 담당자는 질병예방이나 건강보호 서비스를 제공하는 개별적 능력을 제한적으로 소유한 인력과 구별되어 보건교육 서비스 능력을 축으로 질병예방과 건강보호 서비스를 기획하고 유기적으로 연계하여 사업을 수행할 수 있는 통합적 조정능력(coordinating competencies)을 소유해야 하는데, 이러한 능력을 등급별로 구체화하면 표 2의 내용과 거의 유사하여 이론적 근거가 명료함을 알 수 있다.
- 또한 현재의 보건교육사 국가자격제도가 생기는데 발판이 되었던 민간수준의 양성기관에서 민간자격을 소지한 사람들 또한 그들이 취득한 자격증이 어떠한 경과조치를 통해서 국가자격으로 전환될 수 있는지에 관심이 높다. 마지막으로 보건분야 최초의 자격제도라는 측면에서 보건분야 전문가 모두에게 중대한 논점이 되고 있으며 보건교육사 제도의 정착화 과정은 추후 개발될 보건관련 타 자격제도 확립의 기준이 될 것이다.
- 마지막으로 본 학회는 보건교육과 건강증진 분야의 대표학회로서 ‘보건교육사’를 건강증진사업 수행과 관련하여 전문직으로 승격할 수 있도록 장기적인 안목으로 준비해야 할 필요가 있다.
- 특히, 윤리강령은 전문직을 가늠하는 중요한 기준이 된다. 본 학회는 국가, 사회, 교육대상자, 고용자 등을 대상으로 한 윤리적 의무와 책임에 대한 강령을 마련하고 이를 모든 보건교육사들이 각 현장에서 준수하도록 한다면 보건교육사가 국가사회적으로 보건분야의 전문직으로 인정받는 시기를 앞당길 수 있을 것이다.
- 연수평점의 배점과 기준에 대해서는 보다 면밀한 검토와 연구가 이루어져야 할 것이다. 실무나 연수평점과는 별개로 보건교육, 건강증진 분야의 전문연구능력이나 강의능력을 가진 사람들에게 1급 자격에 대한 경과조치를 부여하는 방안은 이들이 사실상 1, 2급 응시자격자들을 대상으로 관련 기관에서 필수교과목을 강의할 강사진들이기 때문에 이들의 보건교육사의 자격 관련 trainer로서의 역할을 제대로 수행할 수 있도록 유기적으로 관리한다는 차원에서 필요하며, 이에 대한 기준이나 내용은 추후 다시 심층적으로 검토되고 수정, 보완되어야 할 여지가 있다.
- 1급 시험 응시자격은 2급 자격을 취득하고 다시 3년 이상의 실무경험을 쌓고 연수평점이 40점 이상인 사람에게 주어지며, 1급에 대한 전문가 집단의 경과조치로서 외국의 보건교육사 자격증 소지자 또는 보건교육, 건강증진 분야의 정규 교육기관에서 관련 교과목을 강의하거나 전문학술지에 연구논문을 발표한 자들에게 응시할 수 있는 자격을 주는 방안이 검토된다. 연수평점의 배점과 기준에 대해서는 보다 면밀한 검토와 연구가 이루어져야 할 것이다. 실무나 연수평점과는 별개로 보건교육, 건강증진 분야의 전문연구능력이나 강의능력을 가진 사람들에게 1급 자격에 대한 경과조치를 부여하는 방안은 이들이 사실상 1, 2급 응시자격자들을 대상으로 관련 기관에서 필수교과목을 강의할 강사진들이기 때문에 이들의 보건교육사의 자격 관련 trainer로서의 역할을 제대로 수행할 수 있도록 유기적으로 관리한다는 차원에서 필요하며, 이에 대한 기준이나 내용은 추후 다시 심층적으로 검토되고 수정, 보완되어야 할 여지가 있다.
- 학회 차원에서 계속적인 관심을 가지고 연구하고 의견을 제안해야 할 분야로 국민건강증진법과 그 하위법의 개정이 있다. 학회 차원의 전문가 의견과 기준이 관련법 개정을 올바른 방향으로 이끌 수 있도록 지속적으로 제안되고 보완되어야 할것이다. 여기에는 건강증진사업의 내용과 운영을 포함하여 보건교육사의 역할이나 그 전반에 관한 내용들도 포함된다.
※ AI-Helper는 부적절한 답변을 할 수 있습니다.