[논문]다문화가정을 위한 도서관 서비스 현황과 문제점에 관한 연구

한윤옥; 조미아; 김수경

doi:10.4275/kslis.2009.43.1.135

다문화가정을 위한 도서관 서비스 현황과 문제점에 관한 연구
A Study on the Current States and Problems for Multi-cultural Families in Libraries 원문보기

한국문헌정보학회지 = Journal of the Korean Society for Library and Information Science, v.43 no.1, 2009년, pp.135 - 160

한윤옥 (경기대학교 문헌정보학과) , 조미아 (성균관대학교 정보관리연구소) , 김수경

초록
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본 연구는 도서관의 다문화서비스 현황과 문제점을 파악하기 위하여 외국도서관과 우리나라의 다문화서비스 현황을 조사하였다. 외국도서관의 다문화서비스 현황은 다문화주의 모델, 동화주의 모델, 배제주의 모델로 구분하여 다문화 가정 대상 교육프로그램과 도서관 서비스 사례를 분석하였다. 우리나라 도서관의 다문화서비스 현황은 공공도서관의 다문화 프로그램 담당 사서, 다문화프로그램 강사, 다문화 프로그램에 참여한 이주민들과 어린이들을 대상으로 설문조사를 실시하였으며 이를 통해 다문화 가정 프로그램의 문제점 및 요구사항을 분석하였다.

Abstract ▼ AI-Helper

The study aims at understanding current states and problems for multi-cultural families in libraries. The study examined multicultural services in Korean libraries as well as overseas. The study analyzed library services and education problems of multicultural families based on multicultural model, assimilationist model, and differential exclusionary model. The study surveyed multi-cultural services librarians and educators as well as immigrants and children who have participated in multicultural problems, and finally analyzed problems and requirements of programs for multicultural families.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

공공도서관의 다문화 프로그램 개발을 위한 기초조사로 다문화 프로그램 운영 현황을 조사하고, 문제점 및 요구사항을 파악하기 위해 다문화 프로그램을 실시하는 전국 공공도서관을 대상으로 조사하였다. 이들 도서관의 다문화 프로그램 담당 사서, 다문화프로그램 강사, 다문화 프로그램에 참여한 이주민들과 어린이를 대상으로 직접 설문지를 배부하면서 설명하는 방법과 해당 도서관의 다문화 프로그램 담당직원의 협력을 얻는 방법으로 진행하였다.
국내외 도서관의 다문화서비스 현황을 조사한 본 연구에서는 향후 도서관 다문화서비스의 방향을 다음과 같이 제시하고자 한다.
본 연구는 다문화가정의 주류사회에 대한 사회문화적 동화를 도와주기 위한 목적으로 실시되었다. 이를 위하여 우리보다 다문화사회로 일찍 진입한 외국의 도서관과 우리나라 도서관에서의 다문화서비스 현황을 조사하기로 하였다.
본 연구에서는 도서관의 다문화서비스 개발을 위한 기초자료를 얻기 위하여 외국과 우리나라 도서관의 다문화서비스 현황을 조사하였다. 외국도서관의 다문화서비스 현황은 다문화주의 모델, 동화주의 모델, 배제주의 모델로 구분하여 다문화 가정 대상 교육프로그램과 도서관 서비스 사례를 분석하였으며, 결과는 다음과 같다.
국제 이주 연구자인 스티븐 카셀(Steven Castle)은 국제이주와 관련된 외국인의 통합방법과 귀화기준으로 이민을 수용하는 국가들을 3가지 모델로 구분하였다(김이선, 한건수, 김민정 2006). 이 연구에서는 다문화주의 모델에 속하는 미국과 캐나다, 동화주의 모델에 속하는 영국, 배제주의 모델에 속하는 일본, 독일의 다문화 가정 대상 교육프로그램과 도서관 서비스 사례를 분석하여 우리나라 다문화가정을 위한 도서관 서비스 프로그램 개발에 참고하고자 한다.

가설 설정

세부적인 프로그램을 살펴보면 다음과 같다. 첫째, Telephone Interpreters at Every Library 이다. 이 서비스는 도서관을 방문했을 때 도서관직원에게 통역을 요청하는 것이다.

제안 방법

본 연구에서는 도서관의 다문화서비스 개발을 위한 기초자료를 얻기 위하여 외국과 우리나라 도서관의 다문화서비스 현황을 조사하였다. 외국도서관의 다문화서비스 현황은 다문화주의 모델, 동화주의 모델, 배제주의 모델로 구분하여 다문화 가정 대상 교육프로그램과 도서관 서비스 사례를 분석하였으며, 결과는 다음과 같다.
우리나라 도서관의 다문화서비스 현황을 조사하기 위하여 공공도서관의 다문화 프로그램 담당 사서, 다문화프로그램 강사, 다문화 프로그램에 참여한 이주민과 어린이들을 대상으로 설문조사를 실시하였으며 이를 통해 다문화 가정 프로그램의 문제점 및 요구사항을 분석한 결과는 다음과 같다.
공공도서관의 다문화 프로그램 개발을 위한 기초조사로 다문화 프로그램 운영 현황을 조사하고, 문제점 및 요구사항을 파악하기 위해 다문화 프로그램을 실시하는 전국 공공도서관을 대상으로 조사하였다. 이들 도서관의 다문화 프로그램 담당 사서, 다문화프로그램 강사, 다문화 프로그램에 참여한 이주민들과 어린이를 대상으로 직접 설문지를 배부하면서 설명하는 방법과 해당 도서관의 다문화 프로그램 담당직원의 협력을 얻는 방법으로 진행하였다. 설문지 배포 및 회수는 2008년 8월 1일에서부터 9월 27일까지 하였으며, 배포 및 회수현황은 <표 2>와 같다.
본 연구는 다문화가정의 주류사회에 대한 사회문화적 동화를 도와주기 위한 목적으로 실시되었다. 이를 위하여 우리보다 다문화사회로 일찍 진입한 외국의 도서관과 우리나라 도서관에서의 다문화서비스 현황을 조사하기로 하였다. 외국의 경우는 문헌조사로, 우리나라에서의 다문화 서비스 현황은 공공도서관 다문화 프로그램 담당사서와 강사, 프로그램 참여자인 이주민 및 어린이를 대상으로 설문조사를 하였으며, 이를 통하여 다문화서비스의 문제점과 요구를 파악하였다.

성능/효과

강사가 생각하는 다문화가정 대상 교육프로그램에서 가장 중요한 것은 가족의 협력과 관심이 13명(21.3%)으로 가장 많이 나타났고, 교육 참가자의 교육에 대한 열의가 12명(19.4%), 개설기관의 의지와 관심이 10명(16.1%), 강사 8명(12.9%), 지역사회의 협력과 관심이 7명(11.3%), 교통편의 제공 5명(8.1%), 교재, 충분한 시설이 각각 3명(4.8%), 충분한 예산 1명(1.6%) 순으로 나타났다(표 7 참조).
넷째, 다문화 가정 어린이에 대한 답변에서 나타난 문제는 어린이에 대한 프로그램도 적고 그에 따라 응답자가 소수라는 점이었다. 그러나 프로그램 참여자로서의 응답내용은 프로그램 개선에 참고할 여지가 있었다고 본다.
다문화 프로그램 운영을 위해 시급히 해결해야 할 점은 예산확보가 9명(18.8%), 도서관 다문화 서비스에 대한 매뉴얼 개발이 6명(12.5%), 장서개발, 강사 확보, 적극적인 홍보, 담당직원의 전문교육이 각각 5명(10.4%), 지방자치 단체의 협력과 지원이 4명(8.3%), 지역사회 유관기관과의 연계가 3명(6.3%), 전산시스템 보완, 최고경영자의 적극적 관심, 기타가 각각 2명(4.2%) 순으로 나타났다(표 5 참조).
다섯째, 개별 단위 도서관에서 서비스와 프로그램을 계획하고 실행하지만 이를 위한 인프라 조성은 단위도서관에서 구축하기 역부족이다. 이를 위해 지역의 도서관들이 연합하여 다문화 서비스를 위한 개발팀(task force)을 구성하여 지역의 특성과 요구에 적합한 장서개발, 지역 협력 프로그램개발, 교육·문화 프로그램 개발, 온라인 정보서비스 개발 등을 해야 한다.
도서관을 보다 편리하게 이용하기 위해서 도서관에 바라는 점은 다문화 가정에 대한 이해를 가진 직원이 있으면 한다가 27명(12.68%), 한국어 교육 프로그램이 있었으면 좋겠다가 24명(11.27%), 한국 전통 문화, 취미 활동 등 다양한 문화 프로그램이 개설되었으면 한다가 23명(10.8%), 자녀 지도, 부부관계, 가족관계 개선을 위한 각종 교육 프로그램이 개설되었으면 한다, 도서관의 서비스에 대한 안내를 정기적으로 받고 싶다와 각종 정보 및 도서관 자료활용을 원활하게 할 수 있는 정보활용교육을 받고 싶다가 각각 21명(9.86%), 도서관에 자주 가기 어려우므로 혼자서도 한국어를 익힐 수 있는 보조 자료로 책이나 어학 테이프, 영상 자료를 제공받고 싶다가 19명(8.92%), 교통 편의를 제공해 주었으면 한다가 16명(7.51%), 같은 처지의 사람들이 정기적으로 만날 수 있는 모임을 만들어주었으면 한다와 영어 및 다양한 언어로 된 자료가 구비되었으면 한다가 각각 11명(각각 5.16%), 영어 및 다양한 언어로 된 도서관 안내 자료 및 안내판(sign)이 있었으면 한다가 10명(4.69%), 도서관에 오지 않더라도 인터넷이나 택배 등의 서비스를 통해 원하는 자료를 집에서도 볼 수 있었으면 한다가 9명 (4.23%) 순으로 나타났다(표 13 참조).
둘째, 다문화 프로그램 강사의 답변을 분석해 본 결과 다문화가정 대상 교육프로그램에서 가족의 협력과 관심이 가장 중요하다고 생각하고 있었다. 외국인 반려자를 맞이한 가정의 가족들, 특히 남편과 시부모 등에 대한 가족교육을 비롯하여 이주민에 대한 내국인의 태도개선교육 역시 필요한 것으로 나타났다.
둘째, 동화주의 모델인 영국은 소수 민족을 위한 교육기회를 배려하는 방향으로 정책을 추진하고 있었다. 영어에 서투른 초·중등학생들에게 공교육을 통한 별도의 교육과정 지원의 필요성을 강조하고, 문화적 차이와 학업 성취의 관계를 분석하여 쟁점화하고 있었다.
셋째, 다문화 가정 이주민에 대한 답변을 분석해 본 결과 도서관을 방문하지 못한 이유로는 교통불편을, 도서관 이용의 어려움으로는 한국말에 대한 이해부족으로 개설된 프로그램의 종류와 내용을 알 수 없다는 점을 들었다. 이주민들이 원하는 프로그램의 내용은 한국에 대한 이해, 한국어, 한국문화, 부모교육 등에 관한 것이었으며, 도서관에서 운영하길 원하는 자녀교육프로그램은 연령별에 의한 체계적인 독서지도 프로그램, 교과연계 학습지도 프로그램, 다양한 문화체험을 할 수 있는 프로그램을 들었다.
시설(자료 포함) 또는 시스템이 개선되었으면 하는 점으로는 자료를 찾거나 도서관 홈페이지를 이용할 때 모국어를 함께 활용할 수 있는 시스템이 갖추어졌으면 한다가 8명(34.78%), 아이들을 데리고 올 경우 아이를 돌볼 수 있는 공간 및 시설적 배려가 있었으면 한다가 6명 (26.09%), 다문화가정을 위한 자료가 체계적으로 구비되었으면 한다가 5명(21.74%), 어디에 무엇이 있는지 영어 혹은 모국어로 된 안내 사인(sign)이 마련되었으면 한다가 4명(17.39%) 순으로 나타났다. 지역별로는 중소도시의 경우 모국어활용시스템의 필요성에 대한 요구가 많았다(표 16 참조).
이상의 조사결과에 의하면 우리나라 도서관의 다문화서비스는 아직 초보적인 단계로서 이용자들이 다문화프로그램의 필요성과 중요성은 인정하지만 만족하지는 못하고 있으며, 서비스를 실시하기 위한 인프라나 제도가 미흡한 것으로 나타났다. 즉 설문에 응한 사서, 프로그램강사, 이주민, 어린이들이 대부분 다문화프로그램의 중요성을 인식하고 프로그램에 대하여 긍정적으로 생각하고 있지만 예산확보나 상부 기관 및 협력 관계 연계의 어려움을 많이 지적하였으며, 현재 실시하고 있는 프로그램이 효과적이지 못하고, 재미가 없으며, 타기관과 중복된 내용이 많다는 등의 이유로 부정적인 반응을 보인 응답자도 많다는 것은 주목할 만하다.
지역사회 기관과의 연계활동을 조사한 결과, 대전평생학습관은 대전광역시 동구, 우송대학교 다문화교육센터, 목원대학교 이주 여성연구소와 연계하여 다문화 프로그램 운영 시 홍보 및 연구자료 공유, 각종 다문화 관련 사업 운영 시 협력을 하고 있는 것으로 나타났다. 특히 가평군립도서관의 경우 주민자치센터, 군청 사회복지과와 교육대상자를 공유하고 있는 것으로 나타났다.
09%) 순으로 나타났다. 참여해 본 프로그램을 지역별로 살펴본 결과, 농산어촌의 경우에는 한국요리 강습을 받은 경우가 많은 것으로 나타났다(표 10 참조).
우리나라의 다문화가정의 형태는 크게 세 가지로 나눌 수 있다. 첫째, 국제결혼에 의한 다문화가정, 둘째, 외국인 근로자가정, 셋째, 새터민가정이 그것이다. 다문화 가정의 출현은 농어촌 총각의 결혼으로 사회 안정에 기여하고 있으며, 외국인 근로자들이 산업현장에 투입됨으로써 부족한 노동력도 확보되는 등 여러 가지로 좋은 점이 있지만 교육적인 측면을 비롯하여 다방면에서 우리 사회가 이전에 경험해보지 못한 새로운 도전들을 제기하고 있다.
첫째, 대부분의 다문화 담당 사서들은 다문화관련 업무 이외에도 도서관 행사, 도서관 신문 발간, 자료실의 총괄적 운영, 평생교육 프로그램 기획, 열람 및 참고 봉사 업무, 수서업무, 분류/목록 업무를 담당하여 담당 사서의 업무가 과다한 것으로 나타났다. 도서관의 다문화 프로그램을 운영하면서 가장 어려웠던 점은 예산확보의 어려움, 상부기관 및 협력기관과의 연계의 어려움 등으로 나타났다.

후속연구

이를 위해 지역의 도서관들이 연합하여 다문화 서비스를 위한 개발팀(task force)을 구성하여 지역의 특성과 요구에 적합한 장서개발, 지역 협력 프로그램개발, 교육·문화 프로그램 개발, 온라인 정보서비스 개발 등을 해야 한다. 또한 다문화 자료의 분류와 목록시스템 개발이나 디지털 콘텐츠 개발은 국립중앙도서관이나 국립어린이청소년도서관 등 국가 단위 도서관에서 구축하는 것이 바람직할 것이다.
셋째, 예산의 낭비를 막고, 업무와 프로그램의 효율성을 위해 타 다문화지원기관과의 연계및 협력 프로그램을 적극적으로 개발할 필요가 있다. 다문화 서비스를 준비하는 과정에서 도서관에서는 지역의 다문화가정지원 기관을 조사하고 이들과 적극적인 협력을 통해 다문화서비스 혜택이 이주민들에게 보다 실질적으로 주어지도록 노력해야겠지만, 각 기관별 행사나 교육을 실시할 때 타기관의 협조를 얻어 도서관 이용이나 프로그램 등을 소개할 수 있는 오리엔테이션을 정례화 시키는 것도 효과적인 방법이 될 수 있다.
첫째, 스티븐 카셀(Steven Castle)의 분류에 따르면 우리나라의 귀화기준이나 이민정책은 독일, 일본 등과 함께 배제주의 모델에 해당하지만, 도서관의 다문화서비스는 이들 도서관에서 이루어지고 있는 수준에 못 미치고 있다. 이에 각 나라에서 실시하고 있는 도서관의 다문화 서비스 중에서 우리 실정에 적합한 것들을 단계별로 도입할 수 있을 것이라고 본다. 특히 캐나다 토론토공공도서관의 사례는 앞으로 우리 도서관이 지향해야 할 서비스의 모델로 참고할만하다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	2005년의 한국사회의 체류외국인은 몇 명인가?	60%)이 되더니 2000년에는 491,324명(1.07%)이 되었고, 그 이후 증가세가 더욱 빨라져서 2005년에는 747,467명(1.55%), 2007년에는 100만 명(2.
	배제주의 모델은 무엇인가?	배제주의 모델은 이민자들이 노동시장과 같은 어떤 사회영역에는 허용되고 복지체계나 시민권과 같은 것에는 접근이 거부되는 경우이다. 우리나라 이외에도 이 유형에 속하는 국가로는 일본, 독일, 벨기에, 오스트리아, 스위스, 싱가포르, 말레이시아, 태국, 홍콩, 대만, 중동 산유국 등 문화적 단일성을 중시하는 국가들이 채택하고 있다.
	우리나라의 다문화가정의 형태를 크게 세 가지로 나누면?	우리나라의 다문화가정의 형태는 크게 세 가지로 나눌 수 있다. 첫째, 국제결혼에 의한 다문화가정, 둘째, 외국인 근로자가정, 셋째, 새터민가정이 그것이다. 다문화 가정의 출현은 농어촌 총각의 결혼으로 사회 안정에 기여하고 있으며, 외국인 근로자들이 산업현장에 투입됨으로써 부족한 노동력도 확보되는 등 여러 가지로 좋은 점이 있지만 교육적인 측면을 비롯하여 다방면에서 우리 사회가 이전에 경험해보지 못한 새로운 도전들을 제기하고 있다.

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Toronto Public Library. [cited 2009.3.10]. .

저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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