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지역대표도서관의 역할 및 추진 방향에 관한 사서들의 인식 연구
The Recognition of Librarians about Roles of Regional Central Library 원문보기

한국도서관 정보학회지 = Journal of Korean Library and Information Science Society, v.40 no.1, 2009년, pp.115 - 132  

김홍렬 (전주대학교 사회과학대학 문헌정보학)

초록
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지역대표도서관은 지역의 특성을 반영하여 운영되어야 하며, 그 기능과 업무내용도 우선순위를 설정하여 점진적으로 추진되어야 한다. 이러한 관점에서 본 연구는 지역대표도서관의 정책을 올바르게 이해하고, 해당지역의 도서관정책을 수립하거나 협력사업의 추진내용을 결정할 때 참고할 수 있는 기초 자료를 수집하기 위하여 지역대표도서관의 역할 및 추진방향에 관한 사서들의 인식을 조사하였다. 그 결과, 사서들은 도서관 발전방향 및 정책수립과 대외도서관협력을 지역대표도서관이 추진해야 할 가장 시급한 과제로 인식하고 있었으며, 자료의 납본 및 보존, 지역주민의 정보서비스에서는 상대적으로 낮은 인식을 보였다. 또한 향후 최우선으로 고려해야 하는 협력업무로 교육 및 문화프로그램의 협력과 도서관상호대차가 높게 나타났으며, 공동보존은 상대적으로 낮게 인식하는 협력사업으로 확인되었다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

Regional central library have to reflect the characteristics of the each region. And it must to set priority the various tasks. The purpose of this study is to investigate and analyze the librarian's recognition about roles of regional central library for support to the local libraries. As a result,...

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

  • 도서관업무 담당자들도 지역대표도서관 설립 운영의 필요성에 대해서는 공감하고 있으나 현실적인 추진 가능성에 대해서는 부정적인 견해를 나타내기도 한다.2) 따라서 본 연구에서는 해당 시도에서 지역대표도서관이 지역의 도서관 발전을 선도하고, 효과적으로 단위도서관들을 지원하고 협력을 이끌어 내기 위해서는 어떤 역할을 수행해야 하는지에 대한 사서들의 인식도를 조사하고자 한다. 이를 통하여 지역대표도서관의 정책을 올바르게 이해하고, 해당지역의 도서관정책을 수립하여 시행하거나 협력사업을 추진할 때 적용할 수 있는 기초 자료로 활용하고자 한다.
  • 도서관법에 따라 새로이 지정되거나 설립될 지역대표도서관이 주도하는 공공도서관 지원 및 협력사업에 참여할 의향을 조사하였다. 그 결과는 <표 5>와 같다.
  • 이와 같은 지역대표도서관에서 수행해야 할 역할이나 업무내용을 선정하거나 사업의 우선순위를 결정하기 위해서는 지역대표도서관의 영향을 가장 많이 받는 단위도서관에 근무하는 사서들의 인식이 중요하다. 따라서 본 연구는 지역대표 도서관에서 수행해야 할 역할과 업무의 우선순위를 단위도서관 사서들의 인식을 조사하여 고찰하고자 하였다.
  • 본 연구는 먼저 전라북도 지역의 공공도서관 사서들을 대상으로 지역대표도서관의 역할, 기능에 대한 인식과 의식수준을 확인하기 위하여 설문조사를 실시하고 그 결과를 분석하였다. 이러한 조사의 목적은 향후 전라북도 지역대표도서관의 역할을 정립하고, 공동도서관의 지원 및 협력사업을 전개하는데 필요한 기초 자료를 수집하고, 지역대표도서관의 시급한 현안과제를 개발하는데 있다.
  • 본 연구는 먼저 전라북도 지역의 공공도서관 사서들을 대상으로 지역대표도서관의 역할, 기능에 대한 인식과 의식수준을 확인하기 위하여 설문조사를 실시하고 그 결과를 분석하였다. 이러한 조사의 목적은 향후 전라북도 지역대표도서관의 역할을 정립하고, 공동도서관의 지원 및 협력사업을 전개하는데 필요한 기초 자료를 수집하고, 지역대표도서관의 시급한 현안과제를 개발하는데 있다. 지역대표도서관의 역할에 관한 인식도 조사는 전라북도 지역의 공공도서관 사서 94명을 대상으로 수행되었는데, 그 이유는 지역대표도서관의 지원과 협력이 가장 활발하게 일어날 수 있는 관종의 도서관이 공동도서관이기 때문이다.
  • 2) 따라서 본 연구에서는 해당 시도에서 지역대표도서관이 지역의 도서관 발전을 선도하고, 효과적으로 단위도서관들을 지원하고 협력을 이끌어 내기 위해서는 어떤 역할을 수행해야 하는지에 대한 사서들의 인식도를 조사하고자 한다. 이를 통하여 지역대표도서관의 정책을 올바르게 이해하고, 해당지역의 도서관정책을 수립하여 시행하거나 협력사업을 추진할 때 적용할 수 있는 기초 자료로 활용하고자 한다.
  • 한편, 향후 지역대표도서관에서 추진하는 협력사업에 참여하지 않는다면, 그 이유가 무엇인지에 대하여 조사하였다. 이에 대한 응답은 설문대상자가 자유롭게 선택적으로 응답할 수 있도록 하였다. 그 결과는 <표 7>과 같다.
  • 지역대표도서관의 역할을 언급하기 전에 먼저 지역의 공공도서관발전을 위한 광역자차단체의 주요한 역할이 무엇인지를 조사하였다. 즉 지역공공도서관의 발전을 위하여 광역자치단체 차원에서 어떤 역할을 가장 시급하게 수행해야 하는지에 대하여 알아보았다. 이에 대한 조사결과는 다음의 <표 12>와 같다.
  • 지역대표도서관의 역할과 임무를 규정한 새로운 도서관법이 개정된 지도 2년여의 시간이 지나갔다. 지역대표도서관의 역할은 기존의 도서관법에는 규정되지 않은 새로운 조항으로, 해당 특별시, 광역시, 특별자치도, 도 지역의 도서관 정책을 수립, 시행하고, 이와 관련된 정보서비스를 체계적으로 지원하기 위하여 출현하였다. 즉 이것은 도서관서비스 행정의 지방분권을 실현하기 위한 광역자치단체의 광역대표도서관의 설치에 근거하고 있다.
  • 한편, 향후 지역대표도서관에서 추진하는 협력사업에 참여하지 않는다면, 그 이유가 무엇인지에 대하여 조사하였다. 이에 대한 응답은 설문대상자가 자유롭게 선택적으로 응답할 수 있도록 하였다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
지역대표도서관의 역할은 무엇인가? 지역대표도서관의 역할과 임무를 규정한 새로운 도서관법이 개정된 지도 2년여의 시간이 지나갔다. 지역대표도서관의 역할은 기존의 도서관법에는 규정되지 않은 새로운 조항으로, 해당 특별시, 광역시, 특별자치도, 도 지역의 도서관 정책을 수립, 시행하고, 이와 관련된 정보서비스를 체계적으로 지원하기 위하여 출현하였다. 즉 이것은 도서관서비스 행정의 지방분권을 실현하기 위한 광역자치단체의 광역대표도서관의 설치에 근거하고 있다.
지역대표도서관의 역할에 관한 사서들의 인식을 조사하기 위하여 수행된 본 연구의 결과를 요약한 내용은 무엇인가? 첫째, 사서들은 이전에 존재하였던 지역대표관의 역할에 대하여 중요하다고 인식하지 않고 있었으며, 이들의 지역 도서관에 대한 지원과 협력이 대체로 미미한 것으로 조사되었다. 또한, 도서관협력망 지역대표관이 주도하는 협력사업에 가장 많이 참여하거나 도움이 많았던 협력 업무는 ‘교육 및 문화프로그램 협력’과 ‘협력참고봉사’, ‘도서관상호대차’ 업무로 나타났고, ‘분담목록‘과 ‘분담수서’는 참여와 도움이 미미한 업무로 확인되었다. 둘째, 새로운 지역대표도서관의 지원 및 협력사업에 참여할 의향을 조사한 결과, 조사대상 사서 들의 대부분은 적극적으로 참여하겠다는 응답을 보였으며, 참여하고 싶은 협력 업무로 ‘교육 및 문화프로그램 협력’, ‘도서관상호대차’, ‘협력참고봉사’, ‘공동보존’의 순으로 나타났으며, ‘분담수서’와‘분담목록’ 업무는 참여에 부정적인 의견을 보였다. 이러한 결과는 지역대표도서관에서 향후 최우선적으로 고려해야 하는 협력사업에 대한 조사결과와도 일치하고 있다. 조사결과로 볼 때, 조사대상 사서들은 지역의 공공도서관에서 시급하게 필요한 업무이면서 실현 가능성이 높은 사업에 우선적으로 참여하기를 바라는 것으로 나타났다. 셋째, 향후 지역대표도서관에서 추진하는 협력사업에 참여하지 않는 가장 큰 이유로 ‘자관에서 협력 업무를 담당할 인력과 예산이 부족한 것’을 들고 있었다. 그 다음으로 ‘협력사업 성과의 미진’, ‘협력 사업에 대한 이해부족’의 순으로 나타났다. 넷째, 지역대표도서관이 협력사업을 원활하게 추진하는데 나타날 수 있는 장애요인으로 사서들은 ‘광역자치단체 차원에서 관련 예산확보의 어려움’을 가장 많이 들고 있으며, 그 다음으로 ‘광역자치단체의 무관심’, ‘담당직원의 부재’, ‘운영주체간의 비협조’의 순으로 들고 있다. 다섯째, 지역대표도서관의 시급한 수행과제로 사서들은 ‘지역 내 도서관의 발전방향 및 정책수립’을 최우선 과제로 응답하였다. 그 다음으로 ‘지역 도서관들을 대표하여 대외도서관과의 협력’, ‘도서관 관련 조사 및 연구업무’의 순으로 나타났고, ‘도민 정보서비스 강화’, ‘문화복합센터로서의 역할’ 등은 상대적으로 낮은 응답을 보였다. 여섯째, 지역대표도서관은 정보격차해소와 소외계층을 위해서 ‘도서관 이용시설이나 설비를 개선하는 것’이 가장 시급하다고 인식하고 있었으며, 그 다음으로 ‘도서관의 적극홍보로 이용 확대’를 도모해야 한다거나, ‘장애인, 노인 등 특화된 지원서비스를 개발’해야 한다는 의견이 높게 나타났다. 일곱째, 가장 많은 참여의 의향을 나타내고, 시급한 수행과제라고 밝힌 교육 및 문화프로그램의 개발과 운영방향에 대해서 대부분의 응답자는 다른 유사기관과 중복 운영되는 보편적인 교육 문화 프로그램을 운영하기 보다는 도서관의 특성을 반영하거나 지역의 고유 특성을 반영한 프로그램을 개발 운영하는 것이 바람직함을 인식하고 있었다. 또한 지역대표도서관은 교육 및 문화프로그램을 개발하여 보급해야 하며, 지역공공도서관의 교육 및 문화프로그램 담당자 교육을 실시해야 한다고 인식하고 있었다.
지역대표도서관의 개념은 무엇인가? 지역대표도서관의 개념은 기존의 공공도서관의 설립개념과는 달리 발전된 사회적 장치로서의 공공도서관 역할개념과 지방화시대의 차별화된 지역발전을 도모하기 위한 핵심적 역할개념을 동시에 수행하려는 이중의 통합된 개념으로 볼 수 있다.6) 이는 지역대표도서관이 지역에 거주하는 모든 주민을 위한 도서관협력활동을 적극적으로 전개하고, 지역 문화발전의 견인차 역할을 해야 한다는 의미로 해석할 수 있다.
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참고문헌 (11)

  1. 배순자, "지역대표도서관의 기능과 지역공공도서관과의 협력역할에 관한 연구," 한국문헌정보학회지, 제42권, 제3호(2008), p.46. 

  2. 김세훈, 심효정, "지역대표도서관 설립 및 운영방안에 관한 연구," 한국도서관정보학회지, 제39권, 제1호(2008), p.324. 

  3. 배순자, 김병재, "道 광역대표도서관 건립계획에 관한 一考," 한국문헌정보학회지, 제40권, 제2호(2006), pp.68-69. 

  4. 김세훈, 심효정, "지역대표도서관 설립 및 운영방안에 관한 연구," 한국도서관정보학회지, 제39권, 제1호(2008), p.321. 

  5. 윤희윤, "국내 공공도서관의 정책적 현안과 과제," 한국문헌정보학회지, 제41권, 제2호(2007), p.32. 

  6. 배순자, 김병재, "道 광역대표도서관 건립계획에 관한 一考," 한국문헌정보학회지, 제40권, 제2호(2006), p.47. 

  7. 곽철완, "미국 주 도서관 서비스의 분석," 한국문헌정보학회지, 제41권, 제2호(2007), pp.203-218. 

  8. 김세훈, 심효정, "지역대표도서관 설립 및 운영방안에 관한 연구," 한국도서관정보학회지, 제39권, 제1호(2008), p.321. 

  9. 김세훈, "지역대표도서관 기반조성 및 운영 활성화에 대한 방안," 한국문화관광연구원 정책과제보고서(2007.12). 

  10. 김세훈, "지역대표도서관 기반조성 및 운영 활성화에 대한 방안," 한국문화관광연구원 정책과제보고서(2007.12). p.15. 

  11. 곽철완, "미국 주 도서관 서비스의 분석," 한국문헌정보학회지, 제41권, 제2호(2007), p.204. 

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