관리감독자 안전·보건교육프로그램에 있어서 위탁교육과 자체교육간의 차이에 대한 연구 Study of Difference between Consignment Training and In-house Training in Supervisor Training Program of Safety and Health원문보기
산업사회의 발전은 우리를 풍요롭게 변화시키고 삶의 질을 높인 반면에 각종 재해로 인하여 근로자 본인은 물론 가족들의 고통을 안겨다 주었다고 볼 수 있다. 이 연구의 목적은 산업재해 예방을 위한 산업안전보건교육프로그램 중 회사 자체교육과 전문교육기관 위탁 관리감독자교육프로그램에 대한 실시 현황 조사와 산업안전보건관리 감독자 교육프로그램의 위탁교육과 자체교육이 산업안전보건법에서 정한 관리감독자 직무를 수행하는 대상의 연령, 업종, 교육이수횟수, 상시근로자수별로 통계적으로 유의한 차이가 있는지를 조사 분석하였다. 그 대상은 안양권역에 근무 하는 관리감독자를 대상자로 하였다. 연구 결과, 기업에서 실시하는 자체교육보다 전문교육기관에서 실시하는 위탁 교육이 더 관리감독자직무에 도움이 되었다는 결과이며, 이는 산업안전보건법의 계속된 개정에 전문교육기관에서 실시하는 위탁교육 이 좀 더 유연하게 대처해왔고 수요자의 요구조사에 더욱 충실하여 틀에 얽매이지 않고 교육 과정을 끊임없이 개발하고 연구해왔다고 해석될 수 있다.
산업사회의 발전은 우리를 풍요롭게 변화시키고 삶의 질을 높인 반면에 각종 재해로 인하여 근로자 본인은 물론 가족들의 고통을 안겨다 주었다고 볼 수 있다. 이 연구의 목적은 산업재해 예방을 위한 산업안전보건교육프로그램 중 회사 자체교육과 전문교육기관 위탁 관리감독자교육프로그램에 대한 실시 현황 조사와 산업안전보건관리 감독자 교육프로그램의 위탁교육과 자체교육이 산업안전보건법에서 정한 관리감독자 직무를 수행하는 대상의 연령, 업종, 교육이수횟수, 상시근로자수별로 통계적으로 유의한 차이가 있는지를 조사 분석하였다. 그 대상은 안양권역에 근무 하는 관리감독자를 대상자로 하였다. 연구 결과, 기업에서 실시하는 자체교육보다 전문교육기관에서 실시하는 위탁 교육이 더 관리감독자직무에 도움이 되었다는 결과이며, 이는 산업안전보건법의 계속된 개정에 전문교육기관에서 실시하는 위탁교육 이 좀 더 유연하게 대처해왔고 수요자의 요구조사에 더욱 충실하여 틀에 얽매이지 않고 교육 과정을 끊임없이 개발하고 연구해왔다고 해석될 수 있다.
This means that development of industrial society has brought pains not only to workers themselves but also to their family due to various disasters, while it changed us to be affluent and improved the quality of life. The purpose of this study is to make the preliminary data for understanding the e...
This means that development of industrial society has brought pains not only to workers themselves but also to their family due to various disasters, while it changed us to be affluent and improved the quality of life. The purpose of this study is to make the preliminary data for understanding the efficiency of the educations through examination of the existing state in performance about education programs for supervisors, which are in-house educations performed by the company itself and consignment educations performed by outside professional education institutions, in industrial safety and health education programs for prevention of industrial disasters and analysis on survey research of supervisors working at Anyang area to find out whether or not the in-house education and consignment education in education programs for supervisors have statistically significant differences in their ages, classification by industry, the completion number of educations, the number of regular employees regarding duties of supervisor determined by the Industrial Safety and Health Act. As the result of study, this study resulted in that consignment education performed by professional education institutions would be more helpful for improvement of job competence than in-house education performed by company itself. This can be interpreted that consignment education performed by professional education institutions has reacted more flexibly to continuous revisions of the Industrial Safety and Health Act and also more faithful to demand survey by consumers not being tied down by the conventionality for continuous development and study of the curriculum than that of in-house education.
This means that development of industrial society has brought pains not only to workers themselves but also to their family due to various disasters, while it changed us to be affluent and improved the quality of life. The purpose of this study is to make the preliminary data for understanding the efficiency of the educations through examination of the existing state in performance about education programs for supervisors, which are in-house educations performed by the company itself and consignment educations performed by outside professional education institutions, in industrial safety and health education programs for prevention of industrial disasters and analysis on survey research of supervisors working at Anyang area to find out whether or not the in-house education and consignment education in education programs for supervisors have statistically significant differences in their ages, classification by industry, the completion number of educations, the number of regular employees regarding duties of supervisor determined by the Industrial Safety and Health Act. As the result of study, this study resulted in that consignment education performed by professional education institutions would be more helpful for improvement of job competence than in-house education performed by company itself. This can be interpreted that consignment education performed by professional education institutions has reacted more flexibly to continuous revisions of the Industrial Safety and Health Act and also more faithful to demand survey by consumers not being tied down by the conventionality for continuous development and study of the curriculum than that of in-house education.
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문제 정의
기업에서 산업재해 예방에 중추적 역할을 담당하고있는 관리감독자를 대상으로 실시하는 관리감독자교육에 있어서 위탁교육과 자체교육은 산업안전보건법에 의한 업무에 대하여 연령, 업종, 교육이수횟수, 상시근로자수별로 통계적으로 유의한 차이가 있는지를비교 분석을 통하여 알아보고자 하는 것인데, 이것을심층 있게 연구하고자 다음과 같은 접근 방법을 채택 하였다.
이 연구의 목적은 관리감독자교육프로그램이 교육전문기관에서 실시하는 위탁교육과 기업체에서 실시하는 자체교육의 현황을 조사하고 연구하여 현장 일선에서 산업재해예방을 위해 중추적 역할을 하는 관리감독자들의 자체교육과 위탁교육의 집단간 관리감독자의 업무 및 일반 개인적 특성에 대한 차이를 비교 분석하여 관리감독자 교육의 발전방향을 제언함으로써 사업장 근로자들을 산업재해와 직업병으로부터 보호하는데 그 목적이 있다.
이 연구의 목적이 관리감독자교육프로그램에 있어서 교육이수방법(자체.위탁교육)이 관리감독자업무에 있어서 일반적 개인특성(연령, 업종, 교육이수횟수, 상시근로자수)이 유의한 차이가 있는지를 연구하여 산업재해 및 직업병으로부터 근로자를 보호하는 관리감독자를 대상으로 하는 교육의 질올 향상하는 방향올 제언하고자 하였다.
이를 위한 구체적인 연구내용은 현재 시행하고 있는 관리감독자교육이 교육전문기관에서 실시하는 위탁교육과 회사별 자체적으로 실시하는 자체교육에있어서 산업안전보건법에서 정의한 관리감독자의 업무내용이 연령, 업종, 교육이수횟수, 상시근로자수별로 통계적으로 유의한 차이가 있는지에 대하여 연구하고자 한다,
가설 설정
11 - 관리감독자의 교육이수방법(위탁. 자체)과 특성(연령, 업종, 교육이수횟수, 상시근로자수)에 따라근로자의 안전보건교육실시에 대하여 통계적으로 유의한 차이가 있을 것이다.
13 - 관리감독자의 교육이수방법(위탁.자체)과 특성(연령, 업종, 교육이수횟수, 상시근로자수에 따라소속 작업장에서 발생된 사고의 응급조치 등의 대처능력에 대하여 통계적으로 유의한 차이가 있을 것이다.
32 - 관리감독자의 교육이수방법(위탁. 자체)과 특성(연령, 업종, 교육이수횟수, 상시근로자수)에 작업환경 개선에 대하여 통계적으로 유의한 차이가 있을것이다
33 - 관리감독자의 교육이수방법(위탁 . 자체)과 특성(연령, 업종, 교육이수횟수, 상시근로자수)에 작업방법 개선에 대하여 통계적으로 유의한 차이가 있을것이다.
산업안전보건관리 감독자 교육에 있어서 교육이 수방법(위탁 . 자체교육)은 관리감독자의 업무(일반관리업무중 근로자 안전보건교육실시 , 안전보건관리자의지도 조언, 소속작업장에서 발생된 사고의 웅급조치둥의 대처능력, 현장관리업무중 안전보건점검 및 이상유무 확인, 소속작업장의 정리정돈 상태 및 관리, 소속작업장의 통로확보 및 감독, 현장개선업무중 기계위험요인 개선)에 대하여 특성(연령, 업종, 교육이수횟수, 상시근로자)별로 통계적으로 유의한 차이가없으므로 가설은 기각하였다.
보건관리자의 지도.조언에 대하여 통계적으로 유의한 차이가 있을 것이다.
제안 방법
설문문항은 관리감독자 개인 특성에 대한질문 12개, 업무에 도움이 되는지의 정도에 관한 질문 12개, 총 24개이며, '전혀 그렇지 않다Q점)', 그렇지 않다<2점)', '보통이다(3점)', '그렇다<4점)', '매우그렇다<5점)'의 5점 척도로 구성되어있다. 관리감독자의 일반 개인적 특성으로는 연령, 업종, 교육이수횟수, 상시근로자수별로 조사하였으며, 업무에 영향을주는 구성요인으로는 산업아전보건법에서 정한 관리감독자의 업무로 조사 하였다.
둘째, 교육올 실시하는 전문위탁교육기관의 교육전문가와 기업체에서 자체교육을 실시하는 교육전문가와의 인터뷰를 실시하여 관리감독교육프로그램의 실시방법에 따라 업무에 대하여 연령, 업종, 교육이수횟수, 상시근로자수별 유의미한 차이가 있는지를 알아보기 위한 설문구성 핵심요인을 심층면접을 통해공통요인을 추출하였다.
옹답하였다. 또한 교과목으로는 산업안전보건법 31조의 제1항 내지 제3항의 규정을 만족하는 회사 자체적으로 EHS Management System1 * * * * 6] 구축되어 있어 매년 관리감독자를 대상으로 Safety Leadership Tr泣ning을 2박3일에 걸쳐 합숙교육을시행하고 있다고 응답하였다.
본 설문지의 구성은 관리감독자교육프로그램을 계획 수립함은 물론 교육을 실시하고 있는 위탁교육전문기관 교육전문가와 기업체에서 자체적으로 관리감독자교육프로그램올 계획, 수립 시행하는 교육담당자의 심층 면접 과정을 거쳐 공통요인을 추출하여인식조사에 필요한 Likert 5점 척도로 설문을 구성하였다.
설문문항은 관리감독자 개인 특성에 대한질문 12개, 업무에 도움이 되는지의 정도에 관한 질문 12개, 총 24개이며, '전혀 그렇지 않다Q점)', 그렇지 않다<2점)', '보통이다(3점)', '그렇다<4점)', '매우그렇다<5점)'의 5점 척도로 구성되어있다. 관리감독자의 일반 개인적 특성으로는 연령, 업종, 교육이수횟수, 상시근로자수별로 조사하였으며, 업무에 영향을주는 구성요인으로는 산업아전보건법에서 정한 관리감독자의 업무로 조사 하였다.
셋째, 본 연구의 목적인 관리감독자교육프로그램의위탁교육과 자체교육은 산업안전보건법에 의한 관리감독자업무에 대하여 연령, 업종, 교육이수횟수, 상시근로자수별로 통계적으로 유의한 차이가 있는지를조사 분석하기위하여 집단 간의 인식차이에 대한 조사를 실시하였으며, 이에 대한 일반 개인적 변인들의구성 및 업무내용의 변인들을 구성하여 안양권역 기업체에 근무하는 관리감독자를 대상으로 설문조사를실시하였다.
이 연구에 필요한 실질적인 자료 수집을 위하여 연구 참여자를 선정하였으며, 연구 내용의 충실화를 기하기 위하여 의도적 표집 추출방법을 사용하였다. 연구와 가장 밀접하게 관련되고 가급적 다양한 연구문제를 도출해 내고자 산업안전보건관리 전반에 실무적인 지식이 있어야 하고 실제 관리감독자교육 특히교육 프로그램 개발에 관련 경험이 있어야 하는 점을 감안하여 위탁교육기관과 자체교육을 실시하는중소기업의 교육프로그램개발 및 교육전문가 및 담당자를 선정하였다.
이 연구에서는 위탁교육전문기관에서 관리 감독자교육프로그램을 설계하고 시행하는 전문가와 기업체에서 자체교육을 수립하고 시행하는 전문가의 심층면접을 통하여 공통요인을 추출하여 설문문항을 구성하였다. 설문문항은 관리감독자 개인 특성에 대한질문 12개, 업무에 도움이 되는지의 정도에 관한 질문 12개, 총 24개이며, '전혀 그렇지 않다Q점)', 그렇지 않다<2점)', '보통이다(3점)', '그렇다<4점)', '매우그렇다<5점)'의 5점 척도로 구성되어있다.
첫째, 현재 실시하고 있는 관리감독자교육프로그램에 대한 현황을 심층 조사 연구 하였다. 특히 관리감독자교육프로그램이 시행되었던 배경을 조사함으로써 좀 더 현실감 있는 교육 현황을 조사 할 수 있었다.
대상 데이터
실증적 연구를 위한 설문 대상으로 안양권역을 중심으로 사업장의 관리감독자로 근무하는 자중 관리감독자교육의 자격을 갖추고 관련기관(노동부)의 인가를 득하여 전문적으로 시행하는 교육전문기관(匸 기업)에서 위탁교육을 이수하는 200명과 기업에서자체 실시하는 교육을 이수하는 관리감독자 200명을선별하여 총 400명을 대상으로 설문조사를 실시하였으며, 실중 조사기간은 2008년 10월 01일부터 2009 년 9월 31일까지 12개월간 실시하였으며, 이 중 최종사용부수는 교육전문기 관에서 위 탁교육을 이 수하는 188부(회수율:940%)와 기업에서 자체 실시하는 교육올 이수하는 관리감독자 163(회수율:81.5%)로 총 351 부(회수율:87.75%) 이다.
연구와 가장 밀접하게 관련되고 가급적 다양한 연구문제를 도출해 내고자 산업안전보건관리 전반에 실무적인 지식이 있어야 하고 실제 관리감독자교육 특히교육 프로그램 개발에 관련 경험이 있어야 하는 점을 감안하여 위탁교육기관과 자체교육을 실시하는중소기업의 교육프로그램개발 및 교육전문가 및 담당자를 선정하였다.
이 연구대상은 실증적 연구를 위한 안양권역을 중심으로 중소규모 사업장에서 관리감독자로 근무하는자를 대상으로 2008년 10월 01일부터 2009년 9월 31 일까지 12개월간 실시하였으며, 관리감독자교육을 교육전문기관(匸기업)에 위탁교육올 이수하는 200명과회사별 사내에서 자체 실시하는 관리감독자 200명총 400부를 배포하였으며, 이 중 최종 사용부수는 351 부(87.8%) 이다.
데이터처리
통계분 석도구 로는 SPSS(Statistical Package for Social Science) Windows 12.0 한글버전 통계 패키지 프로그램을 이용하였으며, 수집된 자료의 통계처리는 데이터 코딩(data coding)과 데이터 크리닝 (data deani血g)과정을 거쳐 자료 적용된 통계방법으로는 빈도분석, 기술통계, 검사도구의 신뢰도 분석을위한 Cronbach's a 검사, 검사도구의 타당성을 검증하기 위한 요인분석, 관리감독자교육프로그램이 위탁교육과 자체교육이 연령, 업종, 교육이수횟수, 상시근로자수별로 직무에 미치는 차이를 검증하기 위한반복 있는 이원 분산분석(일변량 분산분석)을 실시하였다.
성능/효과
대한 조사 및 내용보고에 도음이 된다., 는 질문에대한 웅답(5점 척도)을 분석한 결과 상시근로자수와소속 작업장에서 발생된 사고에 대한 조사 및 내용보고 간에는 유의수존 5%에서 통계적으로 유의한차이가 있는 것으로 나타났다.
'는 질문에 대한 옹답(5점 척도)을 분석한 결과 위탁교육생이 자체교육생보다 높은 것으로 나타났으며. 2이인이상 300인이하 사업장은 자체교육생이 위탁교육생보다높은 것으로 나타났고 10인이상 100인이하 사업장은위탁교육생이 자체교육생보다 높은 것으로 나타나 100인 이하 사업장에서는 조사 및 보고능력에 대한전문지식에 대한 교육을 요구한다고 해석할 수 있다. 현장관리 능력에서는 '적합한 안전보건보호구 착용상태확인 및 보호구의 관리상태 확인에 도움이 된다.
5. 해당 사업장의 산업보건의, 안전관리자(법 제15 조제4항에 따라 안전관리자의 업무를 안전관리대행기관에 위탁한 사업장의 경우에는 그 대행기관의 해당 사업장 담당자) 및 보건관리자(법 제16조제3항에따라 보건관리자의 업무를 보건관리대행기관에 위탁한 사업장의 경우에는 그 대행기관의 해당 사업장담당자)의 지도 . 조언에 대한 협조
' 는 질문에 대한 웅답(5점 척도)을 분석한 결과 위탁교육생이 자체교육생보다 높은 것으로 나타났으며. 업종과 작업환경 개선 및 업종과 작업방법 개선 간에는 유의수준 5%에서 통계적으로 유의한 차이가있는 것으로 나타났다.
연구결과 연구대상자들이 법적 직무교육을 실시하는 교육전문기관 및 기업체들의 교육에 대하여 만족하고 있었다. 이는 법 규제에 의하여 의무적으로 시행되는 직무교육에 대하여 부정적 관점에서 긍정적관점으로 전환하는 계기가 되었으면 한다.
연구결과를 종합하여 볼 때 산업안전보건관리감독자교육이 관리감독자업무에 도움이 된다는 질문에대한 응답(5점 척도)을 분석한 결과 위탁교육생이자체교육생보다 높은 것으로 나타났으며, 연구가설에대한 검중결과 11개의 가설 중 일부만 유의수준 5% 에서 통계적으로 유의한 차이가 있는 것으로 나타났으며 그 결과는 다음과 같다.
4%), 기타부서의경우 위탁교육이 23명(12%) 자체교육이 57명(35%) 인 것으로 나타났다. 이는 전체적으로 살펴보면 생산과 품질 및 기타부서의 경우는 자체교육에 높은 비중을, 안전과 환경, 공무, 총무 관리의 경우는 위탁교육이 높은 비중을 차지하는 것을 알 수 있다.
이번 조사에 웅답한 교육생 351명의 일반적 특성을 살펴보면, 위탁교육생은 188명으로 전체의 54%를차지하였고, 기업 내에서 자체교육을 실시한 교육생은 163명으로 전체의 46%를 차지하였다.
일반관리능력의 '소속 작업장에서 발생된 사고에대한 조사 및 내용보고에 도움이 된다.'는 질문에 대한 옹답(5점 척도)을 분석한 결과 위탁교육생이 자체교육생보다 높은 것으로 나타났으며. 2이인이상 300인이하 사업장은 자체교육생이 위탁교육생보다높은 것으로 나타났고 10인이상 100인이하 사업장은위탁교육생이 자체교육생보다 높은 것으로 나타나 100인 이하 사업장에서는 조사 및 보고능력에 대한전문지식에 대한 교육을 요구한다고 해석할 수 있다.
특히현장관리업무 중 안전보건점검 및 이상유무 확인 및현장개선능력 중 작업방법 개선에 도움이 되느냐에대한 위탁 . 자체별 업종간 차이에서 유의수준 5%에서 통계적으로 유의한 상호 작용이 존재하는 것으로추정할 수 있다고 나타났다.
현장개선능력에서는 '작업환경 개선에 도움이 된다.' 는 질문에 대한 웅답(5점 척도)을 분석한 결과 위탁교육생이 자체교육생보다 높은 것으로 나타났으며. 업종과 작업환경 개선 및 업종과 작업방법 개선 간에는 유의수준 5%에서 통계적으로 유의한 차이가있는 것으로 나타났다.
2이인이상 300인이하 사업장은 자체교육생이 위탁교육생보다높은 것으로 나타났고 10인이상 100인이하 사업장은위탁교육생이 자체교육생보다 높은 것으로 나타나 100인 이하 사업장에서는 조사 및 보고능력에 대한전문지식에 대한 교육을 요구한다고 해석할 수 있다. 현장관리 능력에서는 '적합한 안전보건보호구 착용상태확인 및 보호구의 관리상태 확인에 도움이 된다.' 는 질문에 대한 웅답(5점 척도)을 분석한 결과 업종과 안전보건교육 간에는 유의수준 5%에서 통계적으로 유의한 차이가 있는 것으로 나타났다.
현장관리 능력의 '적합한 안전보건보호구 착용상태확인 및 보호구의 관리상태 확인에 도움이 된다, '는질문에 대한 응답(5점 척도)을 분석한 결과 위탁교육생이 자체교육생보다 높은 것으로 나타났으며. 고무플라스틱 등의 업종은 자체교육생이 위탁교육생보다 높은 것으로 나타났고 화학, 섬유등의 업종은 위탁교육생이 자체교육생보다 높은 것으로 나타나 장치산업에 대한 업종은 현장여건올 반영한 자체교육이 업무에 도움이 되는 것으로 해석될 수 있으며, 화학 및 기계금속업종등은 유해물질둥 전문지식을 필요로하는 위탁교육이 관리감독자 업무에 도움이 되는 것으로 해석될 수 있다.
후속연구
셋째 관리감독자의 업무 중 현장개선업무로 구분된 작업환경 개선 및 작업방법 개선에 대하여 기업의 업종별로 세분화된 기슬자료 제공 및 교육프로그램 개발 설계이다.
첫째 관리감독자의 업무 중 일반관리업무로 구분된 소속작업장에서 발생된 사고의 신속 대응함은 물론 재발방지를 위한 조사 및 보고에 대하여 상시근로자수를 포함한 회사 규모별 차별화된 교육프로그램 개발 설계이다.
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