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문제 정의
- 따라서 본 연구에서는 전국에서 유치원(33.6%, Ministry of Education, Science and Technology2010)과 보육시설(45.1%, Ministry of Health and Welfare2011)이 가장 많이 분포되어 있는 서울과 경기지역의 어린이시설을 대상으로 어린이급식관리지원센터에 대한 지원 요구도를 파악하여 센터가 보다 현실적인 방향으로 효율적이고 효과적으로 운영되기 위한 기초자료를 제시하고, 나아가 영유아들에게 영양적으로 우수하고 위생적으로 안전한 양질의 급식을 제공하여 어린이 급식의 발전에 기여하고자 하였다.
- 본 연구에서는 서울·경기지역 영유아보육시설과 유치원의 시설장을 대상으로 정부의 정책적·행정적인 지원 및 어린이급식관리지원센터의 지원에 대한 요구도를 조사하였다.
- 본 연구에서는 서울·경기지역 영유아보육시설과 유치원의 시설장을 대상으로 정부의 정책적·행정적인 지원 및 어린이급식관리지원센터의 지원에 대한 요구도를 조사하였다. 이를 근거로 어린이 급식의 현실적인 지원 방안을 마련하기 위한 기초자료를 제공하고자 하였으며 그 결과는 다음과 같다.
제안 방법
- 그리고 어린이급식관리지원센터의 대상별 교육·연수 프로그램 지원 요구도를 조사하기 위해 시설장 대상으로는 급식의 중요성 및 영유아 영양섭취기준, 급식운영 및 급식비 예결산관리, 조리종사자 관리, 학부모 교육을 위한 영양정보 등 9문항, 교사 대상으로는 급식의 중요성 및 영유아 영양섭취 기준, 연령별 식사지도, 최근 식품·영양 관련 이슈, 식생활 습관 발달 과정 등 7문항, 조리종사자 대상으로는 개인위생 및 작업공정별 위생수칙, 법적 위생 기준, 위생 점검 준비 및 대처, 작업시 안전 수칙 등 11문항을 제시하고 각각에 대한 필요 정도를 응답하게 하였다.
- 급식운영은 급식운영에 관한 정보 및 현장지원, 급식소 시설·설비에 관한 정보 및 현장지원, 식재료 구매 정보 및 체계, 급식에 필요한 정보제공·상담을 위한 홈페이지 운영으로 구성하였고, 영양관리는 연령별 적정 급식량 제시, 균형 잡힌 식단으로 구성하였으며 위생안전관리에서는 식재료 위생관리에 관한 정보, 작업공정에 따른 위생·안전관리방법, 급식시설·설비의 위생·안전관리방법, 교육내용의 적용을 위한 유치원 방문교육으로 구성하여 조사하였다.
- 설문지 개발을 위해 2008년 5월부터 2008년 7월까지 문헌자료를 참고하고 현장조사와 심층면접을 실시하여 설문초안을 작성하였으며 전문가 회의를 거쳐 수정, 보완한 후 자가 기록 설문지를 개발하였다. 2008년 8월부터 2009년 4월까지 비례층화표본추출법(proportional stratified sampling)으로 전체 모집단(Ministry of Education, Science and Technology 2007; Ministry of Health and Welfare 2008)의 약 10%에 해당하는 서울·경기지역 영유아보육시설 1,478개와 유치원 299개의 표본을 추출하였고, 시설장을 대상으로 우편조사를 실시하여 영유아보육시설 203부(13.
- 어린이 급식 지원 요구도는 정부의 정책적·행정적 지원, 어린이급식관리지원센터의 급식 관리 부분별 지원, 어린이 급식관리지원센터의 교육·연수 프로그램 지원의 세 부분으로 구성하고, 각 항목에 대해 어느 정도의 지원이 필요한지에 대해 조사하였다.
대상 데이터
- 2008년 8월부터 2009년 4월까지 비례층화표본추출법(proportional stratified sampling)으로 전체 모집단(Ministry of Education, Science and Technology 2007; Ministry of Health and Welfare 2008)의 약 10%에 해당하는 서울·경기지역 영유아보육시설 1,478개와 유치원 299개의 표본을 추출하였고, 시설장을 대상으로 우편조사를 실시하여 영유아보육시설 203부(13.7%), 유치원 64부(21.4%), 총 267부(15.0%)의 설문지가 회수되었다.
- 조사 대상자의 일반사항은 Table 1과 같다. 조사에 응답한 영유아보육시설장은 총 203명, 유치원장은 총 64명이었으며, 영유아보육시설장의 94.6%, 유치원장의 87.5%가 여자였다. 영유아보육시설장과 유치원장의 연령은 주로 40~49세인 것으로 조사되었다.
데이터처리
- 0을 이용하였고, 조사대상자의 일반사항은 빈도분석 및 기술통계분석을 실시하였다. 어린이급식기관별 급식 지원 요구도의 의견의 차이를 보고자 먼저 조사항목의 신뢰도를 분석하고, 영유아보육시설과 유치원으로 나누어 기술통계분석과 독립표본 t검증을 이용하여 분석하였다.
- 통계분석은 SPSS Win 15.0을 이용하였고, 조사대상자의 일반사항은 빈도분석 및 기술통계분석을 실시하였다. 어린이급식기관별 급식 지원 요구도의 의견의 차이를 보고자 먼저 조사항목의 신뢰도를 분석하고, 영유아보육시설과 유치원으로 나누어 기술통계분석과 독립표본 t검증을 이용하여 분석하였다.
이론/모형
- 측정척도는 리커트형 5점 척도(Likert-type 5-point scale; 1점: 전혀 불필요, 2점: 불필요, 3점: 보통, 4점: 필요, 5점: 매우 필요)를 사용하였다.
성능/효과
- 1. 영유아보육시설과 유치원의 정부의 정책적·행정적 지원에 대한 요구도에 대한 조사 결과 영유아보육시설과 유치원에서 모두 ‘급식비에 대한 정부지원 확대’, ‘식당 설치 및 주방 보수공사 지원’순으로 요구도가 높게 나타났으므로, 급식비 등의 정부의 재정적인 지원 및 시설 설비에 대한 지원이 필요함을 시사하였다.
- 2. 어린이급식관리지원센터의 지원에서 영양관리 부분에 대한 요구도가 가장 높았으며, 급식운영 부분의 경우 영유아보육시설은 ‘급식에 필요한 정보제공 상담을 위한 홈페이지 운영’, 유치원은 ‘급식운영에 관한 정보 및 현장 지원’에 대한 요구도가 가장 높았다.
- 3. 교육 및 연수 프로그램에 대한 지원 요구도에서 조리종사자 대상 교육 및 연수 지원에 대한 요구도가 가장 높았으며, 시설장 대상의 경우 영유아보육시설은 ‘급식시설·설비 종류 및 관리방법’, 유치원은 ‘학부모 교육을 위한 영양정보’의 요구도가 가장 높았다.
- 결론적으로 어린이 급식이 보다 체계적이고 합리적으로 실시되기 위해서 정책적·행정적 지원 방안을 모색할 때, 영유아보육시설과 유치원의 특성을 반영하여 지원되어야 함을 알 수 있다.
- 교사 대상 교육 및 연수에서는 영유아보육시설은 ‘연령별 식사지도’가 가장 높았고(4.25점), 유치원에서는 ‘교사를 위한 급식 위생·안전수칙’의 요구도가 가장 높은 것으로 나타났으며(4.26점), 영유아보육시설과 같이 ‘연령별 식사지도’, ‘식생활 관련 심리 발달 과정’에 대한 지원에 대한 요구도도 높은 것으로 조사되었다.
- 급식운영 부분에서는 ‘급식운영에 관한 정보 및 현장지원’(3.95점)이 가장 높았으며, 영유아보육시설의 경우 ‘급식에 필요한 정보제공 상담을 위한 홈페이지 운영’에 대한 요구도가 가장 높았고(3.93점), 다음으로 ‘급식운영에 관한 정보 및 현장지원’(3.90점)이 높은 것으로 조사되었다.
- 화학조미료를 과잉섭취 할 경우 알러지 반응과 같은 안전성에 문제가 있을 가능성이 있고(Chang & Cha 2000), 일부 영유아보육시설에서는 원아들의 아토피 피부염의 예방 및 치료를 위해 유기농 제철 재료를 사용하고 알레르기 유발 식재료를 전혀 사용하지 않고 있다고 보고된 바 있으므로(Rho 등 2009), 어린이들의 식단을 보다 건강하게 구성할 수 있도록 천연조미료 만들기와 같은 교육을 통한 정보제공이 필요하겠다. 시설장, 교사 대상 교육 및 연수에 대한 지원 요구도에서 시설장과 교사 대상 교육 및 연수 내용에 대해서는 영유아보육시설과 유치원의 유의적인 의견 차이가 나타나지 않았지만, 두 기관에서 가장 높게 요구하는 항목이 다른 것으로 나타났다. 하지만, 조리종사자 대상 교육 및 연수에서는 ‘위생 점검 준비 및 대처’(p < 0.
- 어린이급식관리지원센터의 급식 관리 지원 요구도를 조사한 결과 영양관리 부분에 대한 요구도가 4.17점으로 가장 높았으며, 이 중에서 ‘균형 잡힌 식단’에 대한 요구도가 영유아보육시설(4.29점)과 유치원(4.41점)에서 가장 높게 나타났는데, 영유아들을 고려하고 현장 적용이 가능한 식단의 제공이 이루어져야 한다는 것을 알 수 있었다.
- 영유아보육시설 203곳과 유치원 64곳의 운영 현황을 조사한 결과(Table 2), 영유아보육시설은 민간 45.8%, 국공립 30.5%, 기타 10.8%로 나타났고, 기타유형은 주로 가정에서 운영되는 유형인 것으로 조사되었다. 유치원은 민간 65.
- 영유아보육시설과 유치원 모두 영양관리 부분의 ‘균형 잡힌 식단’, 위생안전관리부분의 ‘식재료 위생관리에 관한 정보’에 대한 요구도가 가장 높았다.
- 영유아보육시설과 유치원 시설장을 대상으로 어린이 급식 지원 요구도를 조사한 결과 정부의 정책적·행정적 지원에서, 영유아보육시설과 유치원 모두 ‘급식비에 대한 정부지원 확대’에 대한 요구도가 가장 높은 것으로 나타났다(4.50점).
- 어린이급식관리지원센터의 급식 관리 지원 요구도를 조사한 결과는 Table 4에 제시한 바와 같다. 전체항목에 대한 총 평균은 3.99점이었으며, 영양관리 부분의 요구도가 4.17점으로 가장 높았고, 위생안전관리(4.00점), 교육지원(3.99점), 급식운영(3.94점) 순으로 요구도가 높게 조사되었다.
- 조리종사자 대상 교육 및 연수에 대한 지원에서 ‘위생 점검 준비 및 대처’(p < 0.01), ‘가스·전기·화재예방’(p < 0.01), ‘작업시 안전 수칙’ (p < 0.05)에 대한 요구도는 유의한 차이가 있는 것으로 조사되었다.
- 조리종사자 대상 교육 및 연수에서 ‘개인위생 및 작업공정별 위생수칙’과 ‘가스·전기·화재 예방’은 4.29점으로 가장 높았고, 그 다음으로 ‘작업시 안전 수칙’(4.28점), ‘천연 조미료 만들기’(4.26점)가 높은 것으로 조사되었다.
- 조리종사자 대상 교육 및 연수에서 영유아보육시설은 ‘천연조미료 만들기’, 유치원의 경우 ‘가스·전기·화재 예방’에 대한 요구도가 가장 높은 것으로 나타났다.
- 영유아보육시설장과 유치원장의 연령은 주로 40~49세인 것으로 조사되었다. 현재 시설에서 근무한 기간을 조사한 결과 영유아보육시설장 평균 8.3년, 유치원장 평균 12.9년이었고, 영유아보육시설장(36.5%)과 유치원장(26.6%) 모두 5년 미만이 가장 많았으며, 다음으로 영유아보육시설장은 5년 이상 10년 미만(34.0%), 유치원장은 20년 이상 (21.9%)이 많은 것으로 조사되었다. 영유아관련 시설에서의 총 근무경력은 영유아보육시설장 평균 14.
후속연구
- 그리고 어린이급식관리지원센터의 급식 지원 방안을 마련할 때는 영양관리 중 ‘균형 잡힌 식단’, 교육지원의 ‘조리종사자 대상 조리 및 위생안전교육’, 위생안전관리부분의‘식재료 위생관리에 관한 정보’의 요구도가 높았으므로 이와 관련된 전문적이고 다양한 정보를 우선적으로 제공하여 현장에서 쉽게 활용할 수 있도록 해야 할 것이다.
- 특히, Chang & Kim (2003)의 연구에서 유치원 급식의 질을 향상시키기 위해서는 교사와 학부모 모두 시설 설비의 현대화와 전문 인력의 확보가 우선적으로 필요하다는 결과와 같은 맥락으로 분석되었으므로 이에 대한 지원은 반드시 필요하다. 그리고 유치원에서는 영양사고용 지원에 대한 요구도가 높은 것으로 나타나 영양사를 실질적으로 배치할 수 있도록 지원하는 것이 필요하며, 정부의 급식비 지원에 대한 요구도가 높게 나타난 결과에 비추어 볼 때 예산의 합리적인 배분을 통한 지원정책 마련이 시급할 것으로 사료된다. 그리고 어린이급식관리지원센터의 급식 지원 방안을 마련할 때는 영양관리 중 ‘균형 잡힌 식단’, 교육지원의 ‘조리종사자 대상 조리 및 위생안전교육’, 위생안전관리부분의‘식재료 위생관리에 관한 정보’의 요구도가 높았으므로 이와 관련된 전문적이고 다양한 정보를 우선적으로 제공하여 현장에서 쉽게 활용할 수 있도록 해야 할 것이다.
- 따라서 ‘어린이 식생활안전관리 특별법’에 근거한 어린이급식관리지원센터의 설립을 통해 영유아보육시설과 유치원의 어린이급식을 통합적으로 지원, 관리할 수 있는 역할을 수행할 수 있도록 하여야 한다. 뿐만 아니라, 어린이급식소를 대상으로 한 급식지원에 필요한 세부적인 기준 및 지침과 실효성 있는 지원책을 마련하고, 어린이급식관리지원센터에 등록된 어린이급식소를 대상으로 센터에 대한 지원 요구도를 정기적으로 조사하여 가장 높게 요구되는 부분에 대한 최신 자료와 정보를 지속적으로 제공할 수 있도록 하는 체계를 구축하여야 한다. 이를 통해 건강하고 체계적인 어린이급식 운영을 위한 어린이급식관리지원센터의 정책적, 행정적인 지원이 보다 원활하게 이루어질 수 있을 것으로 사료된다.
- 어린이급식관리지원센터는 어린이 급식의 위생 및 영양관리를 보다 통합적이고 체계적으로 지원하기 위한 국가차원의 전문적인 지원기관이다. 어린이급식시설의 급식에 대한 정책적, 행정적 지원 요구사항과 급식관리 지원에 대한 세부적인 사항별 요구도가 조사된다면 현장의 요구도가 반영된 급식지원기관의 역할과 기능을 정립하는 데에 도움을 줄 수 있을 것이다.
- 위생안전관리부분에서는 ‘식재료 위생관리에 관한 정보’, ‘급식시설설비의 위생안전관리방법’, ‘작업공정에 따른 위생안전관리방법’의 항목에서 영유아보육시설과 유치원의 요구도가 유의한 차이가 있었으므로(p < 0.05), 획일적인 지원방안을 마련하기보다 시설의 현황을 고려한 지원방안을 모색해야 할 것이다.
- 뿐만 아니라, 어린이급식소를 대상으로 한 급식지원에 필요한 세부적인 기준 및 지침과 실효성 있는 지원책을 마련하고, 어린이급식관리지원센터에 등록된 어린이급식소를 대상으로 센터에 대한 지원 요구도를 정기적으로 조사하여 가장 높게 요구되는 부분에 대한 최신 자료와 정보를 지속적으로 제공할 수 있도록 하는 체계를 구축하여야 한다. 이를 통해 건강하고 체계적인 어린이급식 운영을 위한 어린이급식관리지원센터의 정책적, 행정적인 지원이 보다 원활하게 이루어질 수 있을 것으로 사료된다.
- 조리종사자 대상 교육 및 연수에서 ‘개인위생 및 작업공정별 위생수칙’, ‘가스·전기·화재 예방’의 요구도가 4.29점으로 가장 높게 나타났는데, 어린이 급식시설의 조리실 시설 및 설비현황을 조사한 연구 (Park 등 2003)에서 작업별 구역이 분리되지 않고 한 공간에서 이루어지고 있어 가스·전기·화재 사고 발생 가능성이 있다고 보고된 바 있으므로 이를 예방하기 위한 정보가 제공되어야 할 것이다.
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