[논문]재난관리를 위한 도시 방재력(Urban Resilience) 개념 및 기능적 목표설정

김태현; 김현주; 이계준

doi:10.14346/jkosos.2011.26.1.065

재난관리를 위한 도시 방재력(Urban Resilience) 개념 및 기능적 목표설정
The Concept and Functional Objectives of the Urban Resilience for Disaster Management 원문보기

한국안전학회지 = Journal of the Korean Society of Safety, v.26 no.1, 2011년, pp.65 - 70

김태현 (국립방재연구소) , 김현주 (국립방재연구소) , 이계준 (국립방재연구소)

Abstract ▼ AI-Helper

Resilience has been suggested as a new paradigm of disaster management which reduces losses against disasters under the uncertain circumstances. The purpose of this study is to define the concept and to set up the objectives of urban resilience for disaster management. The common concept and components of resilience were analyzed by examining recent studies on resilience. The resilience was defined as "a capacity of physical and social urban elements adapting and recovering against disaster for better condition" and the five objectives of resilience - Robustness, Redundancy, Resourcefulness, Rapidity, and Regional Competency - were derived from the review of literatures. The major disasters and accidents were analyzed focused on those objectives. The concept and objectives of urban resilience could be used as a guidance for disaster prevention planning and disaster management processes.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

1의 리질리언스 삼각형은 도시기반시설체계가 재난으로 인해 손상을 입은 후의 가동능력을 도시화한 것으로, 손상과 혼란으로 인한 가동능력의 손실과 시간에 따른 회복 및 복구의 관계를 보여준다. 시스템의 리질리언스 강화를 위한 방안들은 도시기반시설체계의 가동능력(세로축)을 향상시키고, 완전한 회복에 소요되는 시간(가로축)을 감소시켜 리질리언스 삼각형의 크기를 줄이는 것을 목표로 한다.
이에 따라 본 연구에서는 리질리언스 개념을 바탕으로 재난에 강한 도시를 위한 도시 방재력의 개념과 구체적인 목표를 설정하고자 하였다. 이를 위하여 리질리언스와 관련된 국내 .

제안 방법

다음 사례 분석에서는 도시 방재력의 기능적 목표들이 현실에서 어떻게 적용되는지를 분석하였다.
이를 위하여 리질리언스와 관련된 국내 . 외 연구를 토대로 도시 방재력 개념을 새롭게 정립하고 도시 방재력의 기능적 목표를 설정한 후 이를 적용하여 주요 재난 사례들을 분석하였다. 결론에서는 도출된 방재력 개념 및 목표의 활용방안을 제시하였다.

성능/효과

둘째, 대체성(Redundancy)은 시스템 기능에 손실이 발생할 경우 원래 기능을 대체할 만큼의 여분확보능력으로서 대체기반시설, 잉여 자원 및 재정, 경제 및 통신수단의 다양성을 갖춤으로서 달성될 수 있다
첫째, 내구성(Robustness)은 시스템과 시스템 구성요소가 심각한 성능의 감소 없이 재난에 견딜 수 있는 능력으로서 재해에 안전한 자연환경과 기반시설 및 건물의 내구성, 강건한 경제구조에 의하여 각 요소들이 본래의 기능을 유지할 때 확보될 수 있다.

후속연구

따라서 본 연구에서 제시된 방재력 목표는 현행지역안전도 진단의 개선뿐만 아니라 도시계획 및 정비사업 추진 시 방재력 형성을 위한 진단지표의 설정과 도시방재계획 수립 근거 및 개념적 준거로 활용 가능하다源) 또한 방재력 향상을 위한 도시 방재계획 및 관리 지침을 제시하기 위해서는 공간과 시설, 인구 등 도시를 구성하는 요소들을 방재관점에서 분류하는 작업이 필요할 것이다26).
이와 같은 연구들은 지역사회의 복원력 관점에서 새로운 재난관리 패러다임을 제시하고 있다는 점에서 의의가 있으나, 방재관점에서 복원력이라는 용어 자체가 가지는 한계와 실제 재난사례에서 복원력이 적용된 사례에 대하여 분석한 연구가 없어 이에 대한 구체적인 검토가 필요하다.
향후 도시 방재력의 기능적 목표에 따른 도시 방재대상 별 방재력 진단지표 및 체크리스트 개발을 통해 도시 특성에 따른 재난관리 실무 적용 가이드를 제시한다면 재난에 강한 도시 조성에 실질적으로 기여 할 수 있게 될 것이다.

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