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영산강 하구역의 경제적 가치 평가
Assessment of Economic Value of Youngsan River Estuary 원문보기

韓國水資源學會論文集 = Journal of Korea Water Resources Association, v.44 no.8, 2011년, pp.629 - 637  

유승훈 (서울과학기술대학교 에너지환경대학원) ,  이주석 (호서대학교 해외개발학과)

초록

본 연구는 수질악화 등으로 사회적 논란이 되고 있는 영산강 하구를 대상으로 하구의 환경가치를 추정하였다. 본 연구는 (1) 동식물 산란지 및 서식지 기능, (2) 오염정화 기능, (3) 여가 및 심미적 기능, (4) 교육/과학/연구 기능 등 하구의 세부 기능별 가치를 평가하기 위하여 MAUT에 근거한 CVM을 적용하였다. 또한 하구 인근 지역만 대상으로 하거나 하구에서 떨어진 지역만 대상으로 해서는 결과의 일반화가 보장될 수 없으므로 하구 인근 지역과 인근 지역을 제외한 전국으로 표본을 분리하여 설문조사를 시행하였다. 분석결과 영산강 하구역인 전남 목포시, 나주시, 강진군, 해남군, 영암군, 무안군, 함평군에연간 약 10.6억원의 환경가치를 창출하고 있으며, 영산강 하구역을 제외한 전국에서연간 약 273.9억원의 환경가치를 창출하는 것으로 나타났다. 두 지역을 합칠 경우 연간 약 284.5억원에 해당한다. 본 연구의 결과는 하구 관리 정책을 위한 적정 투자수준 결정 및 하구관리정책과 관련하여 중요한 정량적 자료를 제공할 뿐만 아니라 후속 연구를 위한 방법론적 지침을 제시 할 것으로 기대된다.

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This study tried to estimate the environmental value of Youngsan river estuary as there are conflicts on the management policy about Youngsan river estuary. For estimating the detailed functional values of Youngsan river estuary, this study used the contingent valuation method with multi attribute u...

주제어

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문제 정의

  • 따라서 표본의 정보를 모집단으로 확장하는 데 별 무리가 없어 보인다. 둘째, 본 연구에서는 전문조사기관에 의뢰하여 모집단을 잘 대표할 수 있는 표본을 추출할 수 있도록 하였다. 아울러 무작위로 추출된 표본에 대해 배포된 설문지를 응답자는 설문조사원의 도움으로 작성하였으며, 선택된 표본에 대해서는 전량 회수를 목표로 하였고 실제 전량 회수되었다.
  • 첫째, 현재까지 개발되고 응용되어 온 연구방법론 중에서 가장 널리 사용되면서 가장 공감을 얻고 있는 방법론을 선정하고자 한다. 둘째, 하구에 대해 선행연구에서 적용된 방법론과 일관성을 유지하고자 한다.
  • 이를 위해 본 연구에서는 훼손의 위험에 처해있는 영산강 하구의 보존 및 관리 프로그램을 평가대상으로 하였다. 또한 NOAA 패널 보고서에서 강조한 바대로 정부가 관리해야 할 하구는 영산강 하구 외에도 더 있다는 점을 설명함으로써 영산강 하구에 대한 대체재를 제시하고자 하였으며, 응답자가 의도하는 WTP가 여타 소비의 제약을 야기한다는 사실을 명확히 하였다. 그리고 범위효과 (scope effect)를 방지하기 위해 현재 오직 영산강 하구만이 평가대상이라는 점을 분명히 하였다.
  • 아울러 많은 사람들이 하구의 보존 및 관리에 소요되는 비용을 지불하는 데 동의해야 하구 관리 방안이 원만하게 시행될 수 있으며 그렇지 않다면 하구는 잘 보존되기 어렵다는 점을 강조하였다. 또한 본 연구에서는 가구당 총 소득세라는 지불수단을 제시하였다. 아울러 지불기간 및 지불횟수에 대해서는 가구당 향후 5년 동안 1년에 1회 지불한다는 점을 강조하였다.
  • 이를 위해 자연자산의 환경가치를 측정할 수 있는 다양한 방법론 중에서 하구라는 대상에 가장 적합하면서도 국내 현실에 부합하는 조건부 가치측정법 (CVM, contingent valuation method)을 활용하고자 한다. 또한 하구가 가지고 있는 다양한 환경가치를 개별적으로 산정하기 위해 다속성 효용이론 (MAUT, multi attributes utility theory)를 결합하여 보다 다양한 정량적인 정보를 제공하고자 하였다.
  • 본 소절에서는 앞서 제시한 영산강 하구의 경제적 환경 가치를 종합화하여 타 연구사례와 서로 비교해 보고자 한다. 한편 Table 5는 한강 하구, 낙동강 하구, 섬진강 하구에 대한 선행연구 결과와 본 연구결과를 비교하고 있다.
  • 본 연구는 수질악화 등으로 사회적 논란이 되고 있는 영산강 하구를 대상으로 하구역 관리와 관련하여 불필요한 논쟁을 피하면서 하구역 관리에 대한 합리적 결론을 도출하기 위하여 하구의 환경가치를 추정하였다. 본 연구는 영산강 하구의 환경가치를 화폐적 수준으로 평가하기 위하여 CVM을 활용하였으며 ① 동식물 산란지 및 서식지 기능, ② 오염정화 기능, ③ 여가 및 심미적 기능, ④ 교육/과학/연구 기능 등 하구의 세부 기능별 가치를 평가하기 위하여 MAUT에 근거한 CVM을 적용하였다.
  • 첫째, 과연 표본이 모집단을 제대로 반영하고 있는지 여부를 따져봐야 한다. 앞서 언급하였듯이, 본 연구에서는 상당한 예산이 소요됨에도 불구하고 국내 유수의 전문조사기관인 (주)동서리서치에 의뢰하여 과학적인 표본추출 및 조사를 하고자 하였다. 아울러 설문대상자도 가구 내에서 책임있는 의사결정을 할 수 있는 만 20세 이상 65세 이하의 세대주 또는 주부만으로 한정하였다.
  • 이에 본 연구에서는 영산강 하구의 환경가치를 화폐적 수준으로 평가하고자 한다. 이를 위해 자연자산의 환경가치를 측정할 수 있는 다양한 방법론 중에서 하구라는 대상에 가장 적합하면서도 국내 현실에 부합하는 조건부 가치측정법 (CVM, contingent valuation method)을 활용하고자 한다.
  • 이제 스파이크 모형에 대해 정형화하겠다. “아니오-아니오”의 응답은 0의 WTP와 두 번째 제시금액 (AL)보다 작은 양의 WTP로 구분되므로, IiNN은 다시 IiNNY와 IiNNN로 세분화된다.
  • 이와 관련하여 본 연구에서는 두 가지 기준에 따라 연구방법론을 선정하고자 한다. 첫째, 현재까지 개발되고 응용되어 온 연구방법론 중에서 가장 널리 사용되면서 가장 공감을 얻고 있는 방법론을 선정하고자 한다. 둘째, 하구에 대해 선행연구에서 적용된 방법론과 일관성을 유지하고자 한다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
영산강 유역이 조석의 영향을 많이 받는 이유는 무엇인가? 영산강 유역은 다른 지역에 비해 해발고가 낮고 조수간만의 차가 큰 서해로 유입되고 있기 때문에 조석 (潮汐) 의 영향을 많이 받았다. 목포로부터 약 50 km 상류에 위치한 나주의 영산포까지 배가 드나들 수 있었던 것도 밀물 때 수심이 깊어지기 때문이었다.
정부가 영산강하류의 홍수와 염해를 방지하고 농업용수를 확보하기 위하여 1981년 4.3 km의 영산강 하구둑을 건설한 이유는 무엇인가? 목포로부터 약 50 km 상류에 위치한 나주의 영산포까지 배가 드나들 수 있었던 것도 밀물 때 수심이 깊어지기 때문이었다. 바닷물의 영향은 평상시에는 큰 문제가 되지 않았으나 홍수시에는 밀물로 인해 강물이 흘러가지 못하고 범람하여 농경지에 큰 손실을 입히기도 했다. 또한 영산강 하류의 물이 해수와 섞여 농업용수 및 생활용수로의 활용에 어려움을 겪었다. 이에 정부는 영산강하류의 홍수와 염해를 방지하고 농업용수를 확보하기 위하여 1981년 4.
본 연구에서는 어떠한 가치를 평가하기 위하여 MAUT에 근거한 CVM을 적용하였는가? 본 연구는 수질악화 등으로 사회적 논란이 되고 있는 영산강 하구를 대상으로 하구의 환경가치를 추정하였다. 본 연구는 (1) 동식물 산란지 및 서식지 기능, (2) 오염정화 기능, (3) 여가 및 심미적 기능, (4) 교육/과학/연구 기능 등 하구의 세부 기능별 가치를 평가하기 위하여 MAUT에 근거한 CVM을 적용하였다. 또한 하구 인근 지역만 대상으로 하거나 하구에서 떨어진 지역만 대상으로 해서는 결과의 일반화가 보장될 수 없으므로 하구 인근 지역과 인근 지역을 제외한 전국으로 표본을 분리하여 설문조사를 시행하였다.
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참고문헌 (12)

  1. 해양수산부(2004), 해양환경자산의 사회적 가치측정 및 해양환경계정과의 연계방안 연구, 해양한국발전발전 프로그램 연구개발사업 연구보고서. 

  2. 곽승준, 유승훈, 장정인(2006), "컨조인트 분석을 이용한 한강하구의 가치추정", 경제학연구., 한국경제학회, 제54권, 제4호, pp. 141-161. 

  3. 유승훈(2007a), 다속성 효용이론에 근거한 조건부 가치측정법을 이용한 낙동강 하구의 환경 가치 추정, Ocean and Polar Research, 한국해양연구원, 제29권, 제1호, pp. 69-80. 

  4. 유승훈(2007b), 섬진강 하구의 환경가치 추정. 환경정책 연구, 한국환경정책평가연구원, 제6권, 제1호, pp. 1-25. 

  5. Arrow, K., Solow, R., Portney, P.R., Leamer, E.E., Radner, R., and Schuman, H. (1993). "Report of the NOAA Panel on Contingent Valuation." Federal Register, Vol. 58, pp. 4601-4614. 

  6. Gregory, R., Lichtenstein, S., and Slovic, P. (1993), "Valuing Environmental Resources: A Constructive Approach." Journal of Risk and Uncertainty, Vol. 7, pp. 177-197. 

  7. Hanemann, W.M., Loomis, J.B., and Kaninnen, B.J. (1991). "Statistical efficiency of double-bounded dichotomous choice contingent valuation." American Journal of Agricultural Economics, Vol. 73, pp. 1255- 1263. 

  8. III A.M. (1993), The Measurement of Environmental and Resource Values, Resources for the Future, Washington, D.C. 

  9. Krinsky, I., and Robb, A.L. (1986). "On approximating the statistical properties of elasticities." Review of Economics and Statistics, Vol. 68, pp. 715-719. 

  10. Kristrom, B. (1997). "Spike models in contingent valuation." American Journal of Agricultural Economics, Vol. 79, pp. 1013-1023. 

  11. Kwak, S.-J., Yoo, S.-H., and Kim, T.-Y. (2001), "A constructive approach to air-quality valuation in Korea." Ecological Economics, Vol. 38, pp. 327-344. 

  12. Russell, C.S., Dale, V., Lee, J., Hadley, M., Kane, M., and Gregory, R. (2001). "Experimenting with multiattribute utility survey methods in a multi-dimensional valuation problem." Ecological Economics, Vol. 36, pp. 87-108. 

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