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[국내논문] 델파이 기법을 이용한 우리나라 재가간호서비스 연계방안
Strategies of Home Health Care Services Linkages in Korea Based on Delphi Technique 원문보기

한국콘텐츠학회논문지 = The Journal of the Korea Contents Association, v.12 no.12, 2012년, pp.282 - 290  

이승희 (인하대학교 간호학과) ,  임지영 (인하대학교 간호학과)

초록
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현재 우리나라의 재가간호서비스는 보건소의 맞춤형 방문건강관리사업과 의료기관 가정간호사업, 그리고 노인장기요양보험의 방문간호서비스의 독립성과 전문성을 인정하면서, 각 영역간의 연계를 통해 사업의 중복성을 최소화하는 연계방안이 필요한 상황이다. 이에 본 연구는 재가간호서비스의 연계방안을 도출하기 위해 전문가들의 의견을 바탕으로 합의를 이끌어내는 델파이 기법을 활용하였다. 그 결과 제도적 차원의 연계와 의료적 차원의 연계라는 두 영역 안의 총 24개 항목이 연계방안으로 도출되었다. 재가간호서비스의 연계방안으로 도출된 24개의 항목은 재가간호사업 체계의 개선과 제공되는 서비스 질의 향상, 대상자의 만족도 증대 효과를 가져 올 수 있을 것으로 기대되며, 서비스의 중복을 최소화할 수 있는 방안을 모색함으로서 국가적 차원에서 복지 및 국민 건강관리의 효율성을 증대할 것으로 보인다. 이를 통해 궁극적으로 국민의료비의 절감과 더불어 재가간호서비스 증진에 기여할 것으로 여겨진다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

Today, home health care services needs a linkage plan of the customized home visiting health service in public health center, the medical institute home health care service, and home visiting nursing service based on long term care insurance for the elderly program which acknowledges the independenc...

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AI 본문요약
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문제 정의

  • 이와 같은 현황파악과 문제의식에 기초하여 본 연구는 보건소의 방문건강관리사업, 의료기관 가정간호사업 그리고 노인장기요양보험의 방문간호사업의 세 가지 재가간호서비스의 특성을 파악하여 이를 체계적으로 비교 분석해 보고자 한다. 이를 통해 각각의 재가간호서비스의 독립성과 전문성을 인정하면서도 각 영역 간의 연계를 통해 사업의 중복성을 최소화하는 효율적 연계방안을 모색해보고자 한다.
  • 이와 같은 현황파악과 문제의식에 기초하여 본 연구는 보건소의 방문건강관리사업, 의료기관 가정간호사업 그리고 노인장기요양보험의 방문간호사업의 세 가지 재가간호서비스의 특성을 파악하여 이를 체계적으로 비교 분석해 보고자 한다. 이를 통해 각각의 재가간호서비스의 독립성과 전문성을 인정하면서도 각 영역 간의 연계를 통해 사업의 중복성을 최소화하는 효율적 연계방안을 모색해보고자 한다.
  • 본 연구는 우리나라 재가간호서비스의 연계방안을 제시하기 위해 전문가 합의를 도출하는 델파이 기법을 활용한 조사연구이다.
  • 본 연구에서는 1차 델파이 조사 설문지 문항을 개발하기 위해 먼저 보건소 방문간호사업과 의료기관 가정 간호사업, 그리고 노인장기요양보험 방문간호사업을 주제로 한 선행연구 논문, 보고서, 교재 및 기사 등을 포괄적으로 고찰하였다[19]. 결과를 종합하여 주요 논지를 확인 · 정리한 결과, 1차 설문지는 ①담당인력의 자격, ②비용의 문제, ③각 사업이 담당하는 주요 질환의 중복, ④재가간호 대상자의 중복, ⑤재가간호서비스의 중복, ⑥관리감독체계의 분산이라는 6개 주요 주제로 구성되었다.
  • 3차 델파이 조사 설문지는 2차 조사 결과를 반영하여 최종 합의된 연계방안을 도출하기 위해 작성하였다. 3차 설문지는 2차 설문지의 51개 항목에서 합의도, 수렴도, 신뢰도에 의해 추려진 25개 항목에 대하여 조사하였다.
  • 3차 델파이 조사에서는 이와 같이 전체 전문가의 응답 평균과 자기 자신의 응답 값을 비교함으로써 자신의 의견에 대해 재고 및 수정할 기회를 제공하였다. 만일 자신의 의견이 전체 평균 응답결과의 사분위수 범위를 벗어날 경우, 그와 같은 평가를 내린 이유를 함께 기록하도록 하였다.
  • 그러나 현재 우리나라의 재가간호서비스는 상이한 사업 주체와 대상자의 중복이 심하여 제도 및 서비스 제공 차원에서 상호간의 효율적인 연계가 이루어지지 않고 있다. 이러한 문제의식에 기초하여 본 연구는 우리나라 재가간호서비스간의 효율적 연계를 위한 기초적인 방안을 마련하고자 시도되었다. 결과적으로 우리나라 재가간호서비스의 연계방안은 제도적 차원과 의료적 차원이라는 2개의 차원에 각각 담당인력의 연계방안, 재가간호서비스의 비용 연계방안, 관리감독기관의 연계방안, 중복되는 주요질환에 대한 연계방안, 중복되는 서비스 대상자의 연계방안, 중복서비스 방지를 위한 연계방안의 6개의 영역, 24개의 항목으로 구체화되었다.
  • 이러한 문제제기는 본 연구에서 지적한 재가간호 서비스의 연계방안으로서의 모습과 일치한다. 다만 연계방안의 세부내용에서 알 수 있듯이 서비스 시간을 일률적으로 확정하는 것은 환자 관리에 부적절 할 수 있으므로 방문 시 환자상태에 따른 관리가 필요하며 시간 조정 시 명확한 근거가 필요하다는 것을 강조하고자 한다.
  • 다음으로 제도적 차원의 비용 연계와 관련하여 김용순은 재가간호 수가에 재료비와 교통비 등이 모두 포함되어 있어 운영에 어려움이 있다는 점을 지적하였다[23]. 이는 연계방안 가운데 원가계산에 근거하여 도출한 비용체계를 준수해야 한다는 항목과 연결되는데, 본 연구에서는 연계방안의 세부항목으로서 재료를 포함한 원가 뿐 아니라 간호사 또는 전문간호사의 경력과 능숙한 간호제공능력에 대한 보상 또한 포함되어야 한다는 점을 제안하고자 한다.
  • 본 연구는 델파이 기법을 활용하여 우리나라 재가간호서비스의 연계방안을 마련하기 위해 시도되었다. 이를 위해 보건소 방문건강관리사업, 의료기관 가정간호사업, 노인장기요양보험 방문간호사업관련 18명의로 구성된 전문가 집단을 구성하고 이 중 설문에 응답한 14명을 대상으로 3차례의 델파이 조사를 통해 연계방안을 개발하였다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
보건소의 방문건강관리사업과 노인장기요양보험의 방문간호사업의 서비스 중복률은? 이와 같이 현재 우리나라의 재가간호서비스는 세 개의 주체를 통해 분산적으로 운영되고 있는데, 이처럼 재가간호서비스가 주체의 상이함에 따라 서비스 제공자와 대상자의 중복에 의한 사회적 비효율이 발생하고 있다. 한국보건산업진흥원에 따르면 보건소의 방문건강관리사업과 노인장기요양보험의 방문간호사업은 39.8%의 서비스 중복률을 보이고 있으며, 의료기관의 가정간호 사업과 노인장기요양보험의 방문간호사업은 90.1%의 서비스 중복률을 보였다[12][13].
보건소의 방문건강관리사업의 한계점은? 보건소의 방문건강관리사업은 저소득층을 주요 대상으로 지역사회의 재가 환자 수용에 높은 기여를 하고 있다. 그러나 사업의 성격상 방문간호사의 간호활동이 진단과 교육 및 상담에 치우치는 경우가 많으며, 과다한 관리대상 수에 비해 방문간호 인력의 부족으로 인해 양질의 재가간호 제공, 고난이도의 간호기술을 요할 경우, 적합한 간호서비스 제공에 한계점이 있음이 지적되어 왔다[3-5].
보건소 방문건강관리사업은 무엇을 의미하나? 보건소 방문건강관리사업은 보건소의 전담인력이 가정 또는 시설을 방문하여 가족 및 가구원의 건강문제를 발견하고 건강증진, 질병예방 및 관리, 만성질환자 관리를 위하여 적합한 보건의료서비스를 직접 제공하거나 의뢰․연계함으로써 가족과 지역주민의 자가관리 능력을 개선하고, 건강수준을 향상시키는 맞춤형 방문건강관리사업의 방문간호서비스를 의미한다[15].
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참고문헌 (27)

  1. 한국보건산업진흥원 건강증진사업지원단, 방문보건사업모니터링 및 활성화방안개발, 2006. 

  2. 문화일보, 2012.1.13. 

  3. 안선희, 보건소 방문간호사업의 간호활동 분석, 연세대학교 보건대학원 지역사회 간호학과 석사학위 논문, 2001. 

  4. 김의숙, 고일선, 김소선, 김혜영, 류선주, 이수정, 조원정, 장현숙, 의료기관 가정간호사업의 영향 평가 및 지역사회 가정간호사업소 제도화 방안에 관한 연구, 연세대학교 간호대학, 2002. 

  5. 이제남, 노인을 위한 가정방문 간호서비스의 효과와 만족도: 용인시 빈곤 노인층을 중심으로, 강남대학교 사회복지전문대학원 사회복지학과 석사학위 논문, 2007. 

  6. 보건복지부, 가정 방문간호사업의 확대 및 정착을 위한 장기 발전 방안, 서울대학교간호대학 한국보건사회연구원, 2001. 

  7. 이화진, 가정간호사업 활성화에 대한 인지도 조사 연구: 의사.간호사를 중심으로, 경희대학교 행정대학원 사회복지학과 석사학위 논문. 

  8. 황나미, 병원중심 가정간호사업 모형개발 및 제도화 방안, 보건복지부, 1999. 

  9. 서문자, 김소선, 신경림, 강현숙, 김금순, 박호란, 김혜숙, "가정간호사의 실무체험 연구", 대한간호학회지, 제30권, 제1호, pp.84-97, 2000. 

  10. 임소정, 가정방문간호사업의 서비스 실태 및 만족도, 동아대학교 정책과학대학원 석사학위 논문, 2003. 

  11. 국민건강보험공단, 방문간호 서비스가이드라인, 2008. 

  12. 한국보건산업진흥원, 고령화사회 대응 가정방문 간호서비스 기능정립 심포지엄-보건소 방문보건.의료기관 가정간호.노인장기요양보험 방문간호 서비스를 중심으로, 2007. 

  13. 김순례, "재가환자를 위한 가정, 방문간호사업의 개요", 2009년 가톨릭 성모병원 방문간호 세미나, pp.3-38, 2009. 

  14. 임지영, 김은주, 최경덕, 박종덕, 노원정, 노인장기요양보험 방문간호서비스 활성화 방안, 국민건강보험.건강보험정책연구원 연구보고서, 2011. 

  15. 박혜숙, 지역사회 가정간호와 연계한 보건소 방문간호사업의 활성화 방안, 경희대학교 행정대학원 사회복지학과 석사학위논문, 2007. 

  16. 보건복지부, 가정간호업무편람, 2010. 

  17. 노인장기요양보험법, 2010. 

  18. Delbecq, A.L., Van de Ven, A.H. and Gu stafson, D.H. Group Techniques for Program Planning. Glenview, Ill, 1975. 

  19. Lawshe, H., Personnel Psychology, Vol.28, No.4, pp.563-575, 1975. 

  20. 이건남 등, "고등학생의 대학전공선택 프로그램 모형 개발", 농업교육과 인적자원개발, 제41권, 제1호, pp.87-110, 2009. 

  21. J. C. Nunnally, Psychometric Theory(2nd), New York: McGraw-Hill, 1978. 

  22. 김용순, "방문간호시설의 가정전문간화 역할 및 과제", 2007년 한국가정간호학회 춘계학술대회, pp.27-37, 2007. 

  23. 김의숙, 고일선, 유호신, 김인숙, 김정은, 채영문, 전경희, 이재익, 김동우, 보건소 공공근로 방문간호 사업 D/B 구축 및 서비스 표준화틀 개발, 연세대학교 간호대학, 2001. 

  24. 양순옥, "가정간호-방문간호-방문건강관리사업 간 연계 및 협력 방안", 2007년 한국가정간호학회 춘학술계대회, pp.47-63, 2007. 

  25. 장현숙, 진영란, 김정은, 홍은정, 유재성, 건강증진기금연구사업: 보건소 방문보건사업과 의료기관 가정간호.노인장기요양보험 방문간호 간호 간 기능역할 설정, 한국보건산업진흥원.건강증진사업지원단, 2007. 

  26. 임지영, "방문간호와 의료기관 가정간호의 연계 방안", 2008년 인천시 가정간호사회 워크샵, pp.1-7, 2008. 

  27. 임지영, 김은주, 최경원, 이정석, 노원정, "노인장기요양보험 방문간호의 장애요인 및 활성화 방안", 한국콘텐츠학회논문지, 제12권, 제8호, pp.283-299, 2012. 

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