조경분야의 자격 체계는 최근 몇 년 사이 정부 및 지자체들의 지대한 관심, 타 분야의 견제, 건설업계의 내 외부 문제점 등 다양한 인자들에 의하여 위협 받고 있어 환경변화에 능동적으로 대처하고, 기술발전수준에 뒤떨어지지 않는 자격 본연의 기능을 확보함으로써 자격의 현장성 활용성을 강화하고 궁극적으로는 국가기술자격 분야에서 조경관련 자격의 신인도 및 위상을 강화시키기 위해서 국가기술자격을 산업현장의 수요에 맞도록, 그리고 기술변화를 제대로 반영하도록 '조경 분야의 국가기술자격의 틀 재설계'가 필요한 시점이 되었다. 본 연구는 국가기술자격에 대한 선행 연구로 국가기술자격의 현장성 및 통용성 제고, 그리고 자격종목 간 중복성 제거를 위한 '국가기술자격의 틀 재설계' 방법으로서 국가직무능력표준(NCS)을 활용, 조경 분야 자격종목 재설계 방안을 도출하여 하나의 모델을 제시하고자 한다. 연구결과, 국가직무능력표준과 조경 분야 자격종목의 출제내용을 상호비교 분석하여 현행 조경 분야 자격종목이 표준화된 기준에 제대로 설계되어 있는지를 검토하였으며, 이를 토대로 조경 분야의 현행 체계에서 조경기능장 종목을 신설하고, 동시에 기능사 등급을 세분화하여 조경식재과 조경시설물 기능사 자격증 종목을 분리 신설하는 것이 필요하다. 또한 연구 과정에서 자격 등급별 검정해야 할 능력단위들을 제시함으로, 향후 국가기술자격의 출제기준 및 관련 대학의 교과과정 프로그램을 구성시 기초자료로 제공되어 활용될 것이다.
조경분야의 자격 체계는 최근 몇 년 사이 정부 및 지자체들의 지대한 관심, 타 분야의 견제, 건설업계의 내 외부 문제점 등 다양한 인자들에 의하여 위협 받고 있어 환경변화에 능동적으로 대처하고, 기술발전수준에 뒤떨어지지 않는 자격 본연의 기능을 확보함으로써 자격의 현장성 활용성을 강화하고 궁극적으로는 국가기술자격 분야에서 조경관련 자격의 신인도 및 위상을 강화시키기 위해서 국가기술자격을 산업현장의 수요에 맞도록, 그리고 기술변화를 제대로 반영하도록 '조경 분야의 국가기술자격의 틀 재설계'가 필요한 시점이 되었다. 본 연구는 국가기술자격에 대한 선행 연구로 국가기술자격의 현장성 및 통용성 제고, 그리고 자격종목 간 중복성 제거를 위한 '국가기술자격의 틀 재설계' 방법으로서 국가직무능력표준(NCS)을 활용, 조경 분야 자격종목 재설계 방안을 도출하여 하나의 모델을 제시하고자 한다. 연구결과, 국가직무능력표준과 조경 분야 자격종목의 출제내용을 상호비교 분석하여 현행 조경 분야 자격종목이 표준화된 기준에 제대로 설계되어 있는지를 검토하였으며, 이를 토대로 조경 분야의 현행 체계에서 조경기능장 종목을 신설하고, 동시에 기능사 등급을 세분화하여 조경식재과 조경시설물 기능사 자격증 종목을 분리 신설하는 것이 필요하다. 또한 연구 과정에서 자격 등급별 검정해야 할 능력단위들을 제시함으로, 향후 국가기술자격의 출제기준 및 관련 대학의 교과과정 프로그램을 구성시 기초자료로 제공되어 활용될 것이다.
Recent changes in landscape architectural field, such as keen attention on central and local government, checks of other related fields, circumstances both inside and outside the construction industry, assume hostile attitude towards qualification system in landscape architecture. By securing the or...
Recent changes in landscape architectural field, such as keen attention on central and local government, checks of other related fields, circumstances both inside and outside the construction industry, assume hostile attitude towards qualification system in landscape architecture. By securing the original function of qualification meets the environmental changes and accords to the technical development, practicality and serviceability of qualification as well as credit rating and professional status can be enforced. Framework redesign on landscape architecture National Technical Qualifications(NTQ) is required in order to meet the demand in the industrial fields and to reflect the technical changes. National Competency Standards(NCS) was selected as a precedent study to enhance the practicality and serviceability of NTQ as well as to avoid duplication on qualified requirements. It would provide a model to redesign the framework of landscape architecture NTQ. In this study, questions in NCS and in landscape architecture certification are compared and analyzed to review the suitability of the present landscape architecture certification items. In conclusion, the creation of master landscape architect under the present system, and the subdivision of the technician's license level to planting technician and the facility are recommended. The ability units to be qualified for each level, which would be used for future NTQ standards and university curriculums in relevant fields, are also suggested in this study.
Recent changes in landscape architectural field, such as keen attention on central and local government, checks of other related fields, circumstances both inside and outside the construction industry, assume hostile attitude towards qualification system in landscape architecture. By securing the original function of qualification meets the environmental changes and accords to the technical development, practicality and serviceability of qualification as well as credit rating and professional status can be enforced. Framework redesign on landscape architecture National Technical Qualifications(NTQ) is required in order to meet the demand in the industrial fields and to reflect the technical changes. National Competency Standards(NCS) was selected as a precedent study to enhance the practicality and serviceability of NTQ as well as to avoid duplication on qualified requirements. It would provide a model to redesign the framework of landscape architecture NTQ. In this study, questions in NCS and in landscape architecture certification are compared and analyzed to review the suitability of the present landscape architecture certification items. In conclusion, the creation of master landscape architect under the present system, and the subdivision of the technician's license level to planting technician and the facility are recommended. The ability units to be qualified for each level, which would be used for future NTQ standards and university curriculums in relevant fields, are also suggested in this study.
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문제 정의
따라서 본 연구에서는 국가기술자격에 대한 선행 연구로 국가기술자격의 현장성 및 통용성 제고, 그리고 자격종목 간 중복성 제거를 위한 ‘조경 분야의 국가기술자격의 틀 재설계’ 방법으로서 현재 각광을 받고 있는 국가직무능력표준(NCS: National Competency Standards)을 활용, 조경 분야 자격종목 재설계 방안을 도출하여 하나의 모델을 제시하고자 한다.
마지막으로 3차 전문가 협의회는 제2차 전문가 협의회에서 도출된 각각의 조경 분야 자격종목 재설계(안)에 대하여 각각의 장 · 단점을 분석하고, 이 가운데 어떤 재설계(안)이 가장 최선인지를 선택하는데 그 목적을 두었다.
본 연구는 현재까지 개발된 국가직무능력표준을 기반으로 현행 조경분야의 자격종목을 검토하고, 이를 토대로 향후 바람직한 자격종목 재설계(안) 제시하는 것을 그 주된 목적으로 한다.
즉, 능력단위별 요구 지식 도출 단계와 필기 과목 도출 단계가 그것이다. 이에 본 연구에서는 우선 조경 분야 국가직무능력표준의 능력단위를 기준으로 각각의 능력단위에서 요구되는 지식들을 제시해 보았고, 이를 기준으로 필기 과목을 도출해 보았다. 또한 능력 단위별 요구지식에서는 실기 출제기준과 매칭되는 조경 분야 국가직무능력표준의 능력단위뿐만 아니라, 조경 분야에서 개발된 모든 국가직무능력표준의 능력단위 모두를 그 대상으로 하였다.
이에 본 연구에서는 우선적으로 연구에 필요한 문헌 및 통계 자료 등을 확보하였다. 즉, 본 연구에서 필요한 자료는 크게 두 가지로 구분되는데, 첫째 현재까지 개발된 국가직무능력표준 자료이고, 둘째 현행 조경 분야 국가기술자격 종목의 출제기준 자료이다.
이에 본 연구의 목적은 첫째, 현재까지 개발된 국가직무능력표준의 현황 및 내용 분석, 둘째, 국가직무능력표준과 조경 분야 자격종목의 출제내용을 상호비교 분석하여 현행 조경 분야 자격종목이 제대로 설계되어 있는지 검토, 셋째, 조경 분야 자격종목의 현장성 및 통용성을 제고하기 위하여 국가직무능력표준을 활용, 조경 분야에 대한 자격종목 재설계(안) 제시, 넷째, 조경 분야 자격종목 재설계(안) 토대로, 각 자격종목별 검정해야 할 능력단위들 제시, 다섯째, 국가직무능력표준을 활용한 자격종목 재설계 사업에 있어서 그 절차 및 방법에 대한 모델 제공, 여섯째, 국가직무능력표준을 활용, 자격종목을 산업 현장수요에 맞게 재설계를 통하여 자격의 신뢰도, 조경 분야의 자격에 대한 대내 · 외 신인도 및 위상 제고에 기여하는데 있다.
제안 방법
넷째, 국가직무능력표준과 국가기술자격 조경 분야의 종목 간의 비교를 위한 합리적이고 과학적인 절차를 제공하고, 객관적인 데이터를 통하여 자격종목의 재설계를 위한 기초자료를 제공함으로써 향후 자격종목 재설계를 위한 벤치마킹 자료 및 표본을 제공하였다.
넷째, 자격종목 재설계 모형 적용으로 세번째에서 제시된 자격종목 재설계 모형을 조경 분야에 적용시켜 각각의 단계별로 구체적으로 제시하였다.
다섯째, 자격종목 재설계(안) 분석으로서 네번째에서 제시된 조경 분야 자격종목 재설계(안) 각각에 대하여 장 · 단점 등을 분석하여 제시하였다.
둘째, 이론적 배경으로서 국가직무능력표준의 개요, 자격등급 · 종목 재설계 관련 선행 연구, 컴피턴시 맵을 제시하였다.
따라서 본 연구에서는 조경분야 국가직무능력표준에서 제시된 자격구조(안)에 의거, 국가직무능력표준의 수준을 제시하였고, 조경분야 국가기술자격종목과 국가직무능력표준의 상호 매칭 시 사용되는 컴피턴시 맵 도출을 위하여, 한국산업인력공단에서 개발된 국가직무능력표준 체계에 의거, 그 수준을 ‘NCS 직업능력수준체계11)’에 맞게 다시 설정, 즉 총 3차에 걸친 전문가협의회에서 조경분야의 국가직무능력표준 각 능력단위의 수준을 그림 5와 같이 설정하였다.
셋째, 자격종목 재설계 모형 개발로 국가직무능력표준을 활용하여 자격종목을 재설계하기 위해서는 재설계 모형 개발이 필요함을 인식, 기존 연구를 분석하고, 이를 통하여 기존 연구에 대한 문제점 등을 파악, 이를 수정 · 보완하여 새로운 모형을 개발․제시하였다.
이에 본 연구에서는‘능력단위별 요구 지식’을 바탕으로 전문가 협의회를 통하여 필기 과목을 도출해 내었으며, 필기 과목 도출 결과를 제시하면 표 6과 같다.
자격분야에 대한 NCS의 활용은 2005년 국가기술자격 출제기준에 15종목(기능사 7종목, 산업기사 4종목, 기사 3종목, 기능장 1종목 등) 적용을 시작으로 2009년에 국가기술자격 출제기준에 8종목(기능사 5종목, 산업기사 1종목, 기사 1종목, 기능장 1종목 등) 적용을 통해 국가기술자격 출제기준에 162종목을 적용하였으며, 사내자격에 대해 2개 업체에 시범 적용하였다.
조경계획 능력단위는 총 4개의 능력단위로 구성되어 있으며, 구체적으로는 계획 조사분석, 기본구상, 기본계획, 프리젠테이션이며, 이에 각 능력단위별로 요구되는 지식을 사례를 통해 제시하고자 한다(표 5 참조)
조경기술사 종목의 경우에는 출제기준이 없고, 다만 ‘환경보전, 산림보전, 공원녹지, 공지, 조경 및 도시경관 등의 계획과 관리에 관한 사항’을 주된 내용으로 문제가 출제되고 있어, 조경기술사 자격종목과 조경 분야 국가직무능력표준과의 능력단위(요소) 매칭은 전문가 협의회 워크샵 결과 제시된 컴피턴시 맵만을 제시하였다.
종목 설계(안) 도출은 앞에서 제시된 바와 같이 1～6단계까지 도출된 내용 및 현장조사 결과, 그리고 내용 전문가 · 자격 전문가 등으로 구성된 전문가 협의회 논의 결과 등을 종합적으로 검토 · 분석하여, 해당분야 자격종목 · 등급에 대한 최종 종목 설계(안) 도출하였다.
즉, 본 연구는 여러 단계에 걸친 모형 적용 단계를 거치는데, 모형 적용 시, 확보된 자료를 통하여 국가직무능력표준과 조경 분야 자격종목들을 비교분석하고, 그 결과를 전문가 협의회를 거쳐서 검토 및 수정 · 보완하였다.
첫째, 서론으로서, 본 연구의 목적과 배경, 연구범위 및 구성, 연구방법을 언급하였다.
대상 데이터
그리고 조경 분야 국가기술자격 종목의 출제기준과 관련된 자료는 현재 인터넷의 큐넷 사이트5)를 통하여 확보하였다.
이에 본 연구에서는 우선 조경 분야 국가직무능력표준의 능력단위를 기준으로 각각의 능력단위에서 요구되는 지식들을 제시해 보았고, 이를 기준으로 필기 과목을 도출해 보았다. 또한 능력 단위별 요구지식에서는 실기 출제기준과 매칭되는 조경 분야 국가직무능력표준의 능력단위뿐만 아니라, 조경 분야에서 개발된 모든 국가직무능력표준의 능력단위 모두를 그 대상으로 하였다.
또한 자격종목에 대한 분류체계 및 시험방법, 종목 현황 등 기타 필요한 자료는 고용노동부에서 발행한 ‘국가기술자격 관련 법령집’을 통하여 확보하였고, 본 책자를 통하여 국가기술자격법 시행규칙 등 국가기술자격 자격종목과 관련된 정보 및 자료를 확인할 수 있었다.
조경 분야의 대상자격은 총 4개 종목으로 구체적으로는 조경기술사, 조경기사, 조경산업기사, 조경기능사이다.
이에 본 연구에서는 우선적으로 연구에 필요한 문헌 및 통계 자료 등을 확보하였다. 즉, 본 연구에서 필요한 자료는 크게 두 가지로 구분되는데, 첫째 현재까지 개발된 국가직무능력표준 자료이고, 둘째 현행 조경 분야 국가기술자격 종목의 출제기준 자료이다.
성능/효과
첫째, 조경기사와 조경산업기사는 실기 출제기준 상으로 보면, 모든 직무내용이 중복되어 있는 것으로 나타났으며, 조경계획 능력단위군과 조경설계 능력단위군의 직무를 주로 수행하고 있는 것으로 나타났다. 그리고 실제 현장에서는 조경기사와 조경산업기사의 수준이 명확히 차이가 나며, 조경시공과 조경 관리의 직무도 수행하고 있는 것으로 나타났다.
넷째, 제4안은 현행 체계에서 조경기능장 종목을 신설하고, 동시에 기능사 등급을 세분화하여 조경식재 기능사 종목과 조경시설물 기능사 종목을 신설하는 것이다.
넷째, 조경감리의 주된 직무는 ‘공사감리’이며, 설계감리는 설계도면을 감리하는 정도의 수준이기 때문에 조경감리를 제대로 하려면, 시공사보다 한 단계 더 나아가 더 많이 알고 있어야 하며, 설계감리 뿐만 아니라, 공사감리 전체를 파악할 줄 알아야 한다.
넷째, 조경기사, 조경산업기사, 조경기능사 자격종목은 현장에서 영역 간 대상, 규모, 난이도 등에서 차이가 명확히 나는 것으로 나타났다.
둘, 조경산업기사와 조경기능사의 경우에는 중복되는 능력 단위가 총 6개로 '기본설계', '조경기반공사', '조경식재 공사', '조경시설물 설치공사', '조경식재 유지관리', '조경시설물 유지관리'이며, 조경시공 능력단위군과 조경관리 능력단위군에서 검정 능력단위가 주로 중복된다.
둘째, 조경기능사 종목은 조경기사 종목과 조경산업기사 종목과 비교하였을 때, 업무의 차별성을 확보하고 있는 것으로 나타났다. 즉, 조경기능사의 주된 직무영역은 조경시공으로서, 조경계획과 조경설계를 주된 직무로 하는 조경기사 종목과 조경산업기사 종목과는 그 직무가 명확히 차별화된다.
둘째, 현장성을 기반으로 개발된 국가직무능력표준을 실제 조경 분야의 자격종목에 적용함으로써 자격종목의 현장성 확보 및 나아가 자격종목의 효용성 제고에 기여하였다.
셋째, 국가직무능력표준은 질 중심(quality-based)이다. 즉, 한 개인이 단순히 얼마나 많은 종류의 능력을 가지고 있는가를 평가하기 보다는 그러한 능력의 질이 일정 수준에 도달했는지 여부에 초점을 둔다(손배원, 2008)
셋째, 조경기사 종목과 조경산업기사 종목의 중복 검정 능력 단위를 검토한 결과, 조경기사의 수준이 조경산업기사의 수준보다 높은 것으로 나타났으며, 이러한 수준의 차이는 설계의 대상이 단순한가 또는 복잡한가, 그리고 계산문제가 어려운가 또는 쉬운가 등에서 결정되는 것으로 나타났다.
조경기능사 자격종목의 실기 출제기준과 국가직무능력표준의 능력단위(요소) 매칭 결과를 제시하면 조경기능사 실기 출제기준과 국가직무능력표준 능력단위(요소) 매칭 결과를 제시하면, 기본계획, 기본설계, 조경식재공사, 조경시설물설치공사, 생태복원공사, 실내조경공사, 조경식재유지관리와 같이 나타났으나, 조경기능사의 산업 현장성 제고를 위해서는 몇몇 능력단위의 추가 및 삭제가 필요한 것으로 나타났다. 즉, ‘생산’, ‘조 경기반공사’, ‘조경시설물 유지관리’ 능력단위는 추가하는 것이 필요하고, 반면 ‘기본계획’, ‘생태복원공사’, ‘실내조경공사’ 능력 단위는 삭제하는 것이 필요하였다.
조경기사 자격종목의 실기 출제기준과 국가직무능력표준의 능력단위(요소) 매칭 결과를 제시하면 조경기사 실기 출제기준과 국가직무능력표준 능력단위(요소) 매칭 결과, 조경계획의 기본계획과 기본구상, 조경설계의 실시설계, 현장 지원설계, 기본설계와 같이 나타났으며, 또한 총 3차에 걸친 전문가 협의회를 통하여 조경기사의 산업 현장성 제고를 위해서는 몇몇 능력 단위의 추가가 필요한 것으로 나타났다. 즉, ‘계획 조사분석’ · ‘조경기반공사’ · ‘조경식재공사’ · ‘조경시설물 설치공사’ · ‘공사 관리’ · ‘공사감리’ · ‘조경식재 유지관리’ · ‘조경시설물 유지관리’ 능력단위가 추가로 필요하였다.
조경산업기사 자격종목의 실기 출제기준과 국가직무능력표준의 능력단위(요소) 매칭 결과를 제시하면 조경산업기사 실기 출제기준과 국가직무능력표준 능력단위(요소) 매칭 결과, 조경기사와 같은 형태로 나타났으며, ‘계획 조사분석’ · ‘조경기반 공사’ · ‘조경식재공사’ · ‘조경시설물 설치공사’ · ‘조경식재 유지관리’ · ‘조경시설물 유지관리’ 능력단위가 추가로 필요하였다.
즉, ‘생산’, ‘조 경기반공사’, ‘조경시설물 유지관리’ 능력단위는 추가하는 것이 필요하고, 반면 ‘기본계획’, ‘생태복원공사’, ‘실내조경공사’ 능력 단위는 삭제하는 것이 필요하였다.
첫째, 국가직무능력표준과 조경 분야 자격종목의 출제내용을 상호비교 분석하여 현행 조경 분야 자격종목이 표준화된 기준에 제대로 설계되어 있는지를 검토하였으며, 이를 토대로 조경 분야의 현행 체계에서 조경기능장 종목을 신설하고, 동시에 기능사 등급을 세분화하여 조경식재과 조경시설물 기능사 자격증 종목을 분리 신설하는 것이 바람직한 것으로 조사되었다.
첫째, 능력의 개념은 산업현장에서 업무의 과정보다는 업무의 성공적 수행(performance-based)에 초점을 둔다. 즉, 능력은 근로자가 어떻게 업무를 수행했는지 보다는 업무에서 우수한 성과를 도출하기 위하여 어떠한 일을 수행해야 하는지에 관심을 갖는다.
첫째, 조경기사와 조경산업기사는 모든 직무내용이 중복되어 있는 것으로 나타났으며, 조경계획 능력단위군과 조경설계 능력단위군의 직무를 주로 담당하고 있는 것으로 나타났다. 그리고 구체적인 능력단위를 살펴보면, ‘기본계획’ · ‘기본구상’ · ‘실시설계’ · ‘현장 지원 설계’ · ‘기본설계’가 이 두 종목 간에 중복되어 검정되고 있다.
첫째, 조경기사와 조경산업기사는 실기 출제기준 상으로 보면, 모든 직무내용이 중복되어 있는 것으로 나타났으며, 조경계획 능력단위군과 조경설계 능력단위군의 직무를 주로 수행하고 있는 것으로 나타났다. 그리고 실제 현장에서는 조경기사와 조경산업기사의 수준이 명확히 차이가 나며, 조경시공과 조경 관리의 직무도 수행하고 있는 것으로 나타났다.
후속연구
셋째, 연구 과정에서 조경 분야 자격종목별 검정해야 할 능력단위들을 제시함으로 향후 국가기술자격의 출제기준 및 관련 대학의 교과과정 프로그램을 구성할 때 기초자료로 제공될 것이다.
이러한 연구의 전문성에도 불구하고 본 연구는 전체 국가기술자격의 특정 종목이라는 제한된 사례를 분석하였다는 점에서 보편성을 얻는데 어려움이 있고, 또한, 결과에 대한 피드백 과정의 적용을 통한 보완 및 각종 이해 관계자의 의견이 아닌 분야별 실무전문가 위주의 의견을 바탕으로 제한된 변수만을 사용하여 분석하였다는 점에서 한계를 내포하고 있다. 이에 향후 연구는 특정 종목의 사례 연구를 넘어 표준화의 맥락에서 국가기술자격 전 종목의 사례를 분석할 필요가 있으며, 국내의 국가기술자격 분야 이외에 국가직무능력표준에 제시되어 있는 분야까지 확대 적용하여 그 활용 가능성을 점검해야 할 필요가 있다.
이러한 연구의 전문성에도 불구하고 본 연구는 전체 국가기술자격의 특정 종목이라는 제한된 사례를 분석하였다는 점에서 보편성을 얻는데 어려움이 있고, 또한, 결과에 대한 피드백 과정의 적용을 통한 보완 및 각종 이해 관계자의 의견이 아닌 분야별 실무전문가 위주의 의견을 바탕으로 제한된 변수만을 사용하여 분석하였다는 점에서 한계를 내포하고 있다. 이에 향후 연구는 특정 종목의 사례 연구를 넘어 표준화의 맥락에서 국가기술자격 전 종목의 사례를 분석할 필요가 있으며, 국내의 국가기술자격 분야 이외에 국가직무능력표준에 제시되어 있는 분야까지 확대 적용하여 그 활용 가능성을 점검해야 할 필요가 있다.
첫째, 조경관리분야의 시장은 향후 확대될 가능성이 있기 때문에 조경관리 직무를 평가하는 데에 있어 다양한 검증기법이 개발될 필요가 있다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
국가기술자격제도는 몇 년간 시행 되어왔는가?
1970년 국가기술자격제도가 생성된 이래로 현재까지 약 40여 년 간 시행되어온 국가기술자격제도는 명실공히 국가인적자원개발의 인프라로서 그 역할을 충실히 수행해 왔다. 이는 산업현장에서 필요로 하는 인력을 연간 50여 만 명이나 직접 검증․배출하는 것에서부터(한국산업인력공단, 2010a), 노동시장 내 능력인정 신호기제로서 거시적으로는 국가인적자원관리, 미시적으로는 기업의 인적자원관리 효과성에 기여한 것을 통해 알 수 있다(한국산업인력공단, 2006).
국가기술자격에 대한 선행 연구로 국가기술자격의 현장성 및 통용성 제고, 그리고 자격종목 간 중복성 제거를 위한 '국가기술자격의 틀 재설계' 방법으로서 국가직무능력표준(NCS)을 활용, 조경 분야 자격종목 재설계 방안을 도출하여 하나의 모델을 제시하고자 연구 한 결과는?
본 연구는 국가기술자격에 대한 선행 연구로 국가기술자격의 현장성 및 통용성 제고, 그리고 자격종목 간 중복성 제거를 위한 '국가기술자격의 틀 재설계' 방법으로서 국가직무능력표준(NCS)을 활용, 조경 분야 자격종목 재설계 방안을 도출하여 하나의 모델을 제시하고자 한다. 연구결과, 국가직무능력표준과 조경 분야 자격종목의 출제내용을 상호비교 분석하여 현행 조경 분야 자격종목이 표준화된 기준에 제대로 설계되어 있는지를 검토하였으며, 이를 토대로 조경 분야의 현행 체계에서 조경기능장 종목을 신설하고, 동시에 기능사 등급을 세분화하여 조경식재과 조경시설물 기능사 자격증 종목을 분리 신설하는 것이 필요하다. 또한 연구 과정에서 자격 등급별 검정해야 할 능력단위들을 제시함으로, 향후 국가기술자격의 출제기준 및 관련 대학의 교과과정 프로그램을 구성시 기초자료로 제공되어 활용될 것이다.
국가기술자격제도는 어떤 역할을 수행하고 있는가?
1970년 국가기술자격제도가 생성된 이래로 현재까지 약 40여 년 간 시행되어온 국가기술자격제도는 명실공히 국가인적자원개발의 인프라로서 그 역할을 충실히 수행해 왔다. 이는 산업현장에서 필요로 하는 인력을 연간 50여 만 명이나 직접 검증․배출하는 것에서부터(한국산업인력공단, 2010a), 노동시장 내 능력인정 신호기제로서 거시적으로는 국가인적자원관리, 미시적으로는 기업의 인적자원관리 효과성에 기여한 것을 통해 알 수 있다(한국산업인력공단, 2006). 특히 국가기술자격제도는 산업수요에 부응하는 자격을 확립, 산업현장 직무능력에 대한 기준을 제시함으로써 직업훈련과 직업교육이 산업현장 수요에 부응하도록 선도하는 역할을 수행하고 있다.
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