[논문]의료기관의 환경정보공개 현황에 관한 고찰

강정규

doi:10.14400/jdpm.2013.11.12.577

[국내논문] 의료기관의 환경정보공개 현황에 관한 고찰
A Study on Environmental Information Disclosure of Hospitals 원문보기

디지털정책연구 = The Journal of digital policy & management, v.11 no.12, 2013년, pp.577 - 588

초록
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이 논문은 환경정보공개에 대한 문헌 고찰과 환경정보공개시스템에 공시된 41개 의료기관의 환경정보(2011)를 바탕으로 제도시행의 개선점과 병원의 적절한 대응방안을 도출하는데 목적이 있다. 분석은 질적분석 방법을 사용하였고, 분석항목은 의무 7개 항목과 자율 11개의 총 18개 항목을 대상으로 하였다. 조사대상병원은 33개 종합병원, 6개 병원, 1개 의원이었다. 연구 결과 제도는 (1) 시민참여 확대, (2) 기업개요항목 개선, (3) 항목의 명확한 정의설정, (4) 입력단위의 통일, (5) 철저한 검증시행, (6) 추가정보에 대한 기준마련 부분에서 개선되어야 할 필요가 있다. 의료기관의 대응방안으로는 (1) 입력항목의 신뢰도 향상, (2) 병원의 친환경 전략 및 녹색경영시스템 정비, (3) 용수/에너지 절감활동 데이터 축적, (4) 온실가스 저감계획 수립, (5) 녹색구매지침의 도입검토, (6) 디지털 환경(지속가능) 보고서 공개가 중요할 것으로 판단된다.

Abstract ▼ AI-Helper

Main purpose of this study is to suggest improvement of environmental information disclosure system and to find out counterplan for hospitals based on literal review and 41 hospitals/clinic's environmental information data(2011) released by the Korean ENV-INFO SYSTEM. The research methodology used to analyze 18 items divided between 7 for compulsory and 11 for voluntary was primarily quantitative. Research subjects was comprised of 33 general hospitals, 6 hospitals and 1 clinic. Environmental information disclosure system needs to be improved as follows: (1) enlargement of citizen participation, (2) upgrade of 'Company Overview', (3) clear definition of items, (4) unifying measure unit, (5) close verification, (6) creating standards for additional informations. The following activities are critical for hospitals: (1) reliability enhancement of hospital's data, (2) reorganization strategy & green management system, (3) water/energy reduction data accumulation, (4) greenhouse gas emission reduction planning, (5) introduction of green purchase guidelines, (6) digital publication of environmental(sustainable) report.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

5. 결론

결론에서는 의료기관의 환경정보 분석결과를 바탕으로 제도시행에 있어 개선할 점과 의료기관의 대응방안을 기술하고자 한다.
본 연구는 의료계의 이러한 외부환경 변화에 발맞추어 환경정보 보고 및 공개제도의 이론적 배경을 고찰하고 공시된 의료기관의 환경정보를 분석하여 제도시행의 개선점 마련과 함께 병원의 적절한 대응방안을 도출하는데 목적이 있다.
본 연구는 환경정보공개제도의 이론적 배경을 바탕으로 공시된 의료기관의 환경정보를 분석하여 제도의 개선점과 병원의 적절한 대응방안을 도출하는데 목적이 있다.

제안 방법

현재 검증절차를 마치고 공개된 환경정보는 2011년도 자료가 유일하다. 따라서 2011년 공시된 환경정보를 기준으로 분석하였다. 보건분야의 환경정보 공개항목 중 마지막 항목인 ⑲ 이해관계자 환경정보 요청 대응현황은 시스템 상에서 자료획득이 불가능하여 관계기관에 요청 하였으나 얻지 못하여 분석에서 제외하였으므로 18개 항목(의무고시 7개, 자율고시 11개)만을 분석하였다.
따라서 2011년 공시된 환경정보를 기준으로 분석하였다. 보건분야의 환경정보 공개항목 중 마지막 항목인 ⑲ 이해관계자 환경정보 요청 대응현황은 시스템 상에서 자료획득이 불가능하여 관계기관에 요청 하였으나 얻지 못하여 분석에서 제외하였으므로 18개 항목(의무고시 7개, 자율고시 11개)만을 분석하였다. 항목 중 병원개요를 제외하고 계량적 분석이 가능한 항목은 병원에서 사용하는 ‘용수’와 ‘에너지’ 및 ‘발생폐기물’ 3개 항목으로 매우 적기 때문에 환경정보 현황분석은 대부분 항목별 입력현황을 중심으로 질적 분석을 시도하였다.

대상 데이터

25개 병원 중 유해화학물질의 종류를 구체적으로 밝힌 병원은 1개 병원 이었으며, 용도(치과진료배출, 폐수처리용약품배출)를 밝힌 병원은 2개 병원이었다.
이 중 한국보건산업진흥 원을 제외하면 27개 기관으로 모두 의료기관이거나 산하에 다수의 의료기관을 소유하고 있는 특수법인이다. 27 개 기관의 총 의료기관 수는 41개로 종합병원 34개, 병원 6개, 의원 1개로 아래에서 병원으로 통칭한다. 33개 종합 병원의 전체 허가 병상수는 2011년 전국병원명부 기준 26,843병상으로 평균 813개 병상을 소유하고 있다.

성능/효과

8%)만이 입력하였는데 총 293,803톤으로 1개 병원 평균 73,450톤을 중수도 등을 이용하여 재활용하는 것으로 나타났다. 4개 병원의 용수 재활용율은 평균 11.7%임을 알 수 있었다.
「용수, 에너지 관리현황」 중 연간 ‘용수사용량’은 41 개 병원 평균 252,337톤에 이르는 것으로 나타났으며, ‘용수재활용량’은 4개 병원(9.8%)만이 입력하였는데 총 293,803톤으로 1개 병원 평균 73,450톤을 중수도 등을 이용하여 재활용하는 것으로 나타났다.
‘환경안전사고 대응체계’는 병원에서 발생할 수 있는 환경, 안전사고 대응을 위한 체계의 구축여부를 묻는 항목으로 응답하지 않은 1개 병원만 제외하고 모든 병원이 대응체계가 있었다. 대응체계의 명칭은 환경안전사고대응체계/재난안전대책본부/안전보건관리조직/자위소방대 등으로 유사함을 알 수 있었다. ‘환경안전사고 대응모의 훈련’은 주로 비상방재훈련/소방훈련/재난대비훈련 등으로 입력되었는데, 대부분 연간 2회~4회 정도 실시하고 있었다.
‘전담조직 및 업무ㆍ역할ㆍ 권한’은 입력된 정보를 크게 3가지 유형으로 구분할 수 있었다. 첫째, 위원회(녹색, 환경관리, 에너지관리 등)가 존재하고, 하위 TF팀이 존재하는 병원유형(4.9%)(2개 병원), 둘째, 위원회는 구성되어 있으나 아직 팀 구성은 되지 않아 각 부서별로 절약활동을 벌이거나 또는 팀을 구성할 예정인 병원유형(17.1%)(7개 병원), 셋째, 별도의 조직 없이 시설관리부서가 업무를 수행하는 병원유형 (78%)(32개 병원)이다. 세 번째 유형의 병원들은 전담조직 설명에 주로 병원의 일반조직도나 시설부서의 조직도를 게시하였다.

후속연구

또한 국립대학병원 등은 2015년까지 온실가스를 기준배출량 대비(07~09 평균) 20%를 의무적으로 감축하도록 되어 있으나 목표달성이 쉽지 않은 상황이다[1]. 그리고 2015년부터 온실가스배출권 거래 제도가 시행, 확대되면 대상 의료기관들은 환자진료 및 병원운영에 필요한 에너지를 배출권 구입을 통해 추가로 확보하게 될 것으로 예상된다.
넷째, 전반적인 문제로 파악된 것이 입력의 용량, 기간 등 입력단위가 통일되지 않아 입력정보의 상대비교가 어려운 점은 개선되어야 할 것으로 판단된다. 환경정보의 특성상 병원의 활동이나 장비도입 등이 각각 다르고 비계량적 정보가 많아 통일에 어려움은 크지만 입력 매뉴얼의 수정보완을 통해 점차 가능할 것으로 판단된다.
둘째, 【기업개요】는 정보이용자가 병원을 이해할 수 있는 항목으로 구성되어야 하기 때문에 병상수나 의료기관 규모를 파악할 수 있는 항목이 추가되면 좋을 것으로 판단된다. 예를 들어 환자수통계는 병원에서 수시로 추출하는 기초통계자료로 정확한 정보산출에 어려움이 없으므로 입원/외래 또는 실인원/연인원 등으로 추가될 수 있겠다.
또한 녹색관련 업무와 개인/팀의 성과를 연동시키거나 인센티브 등을 제공하는 등 동기부여를 위한 조치가 점진적으로 필요할 것이다.
마지막으로 추가로 입력되는 정보 또는 이미지로 입력되는 정보 등에 대한 일정기준도 필요할 것으로 판단된다.
【온실가스/환경오염】과 관련하여 병원은 담당자들은 정보입력 시, 정확한 기입을 할 수 있도록 해야 한다. 제도, 정보입력과 관련된 교육은 필히 참석을 해야 하며, 오염물질 배출정보에 대해서는 병원 담당자 간의 지속적인 협의가 필요할 것이다. 특히 향후 온실가스 배출에 대한 규제가 심화될 것에 대비하여 에너지 절감계획을 중심으로 한 장기계획이 필요할 것으로 판단된다.
첫째, 환경정보 공개제도 내에서 시민의 참여를 보장할 절차가 마련되어야 하겠다. 2.
제도, 정보입력과 관련된 교육은 필히 참석을 해야 하며, 오염물질 배출정보에 대해서는 병원 담당자 간의 지속적인 협의가 필요할 것이다. 특히 향후 온실가스 배출에 대한 규제가 심화될 것에 대비하여 에너지 절감계획을 중심으로 한 장기계획이 필요할 것으로 판단된다.
향후 후속연구에서는 누적데이터를 바탕으로 연도별, 의료기관별 비교연구가 필요할 것으로 판단된다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	녹색산업을 국가경쟁력의 원동력으로 활용하기 위한 노력을 하게 된 국가적 배경은 무엇인가?	정부는 2008년 저탄소 녹색성장을 새로운 국가 발전 전략의 하나로 제시하면서 녹색산업을 국가경쟁력의 원동력으로 활용하기 위한 노력을 하고 있다. 이러한 국가적 배경은 모두가 아는 바와 같이 전 지구적인 온난화 위기에서 비롯되었는데, 이에 대응하기 위한 국제적 노력은 1972년 스톡홀름의 유엔인간환경회의(UNCHE), 1987 년 브룬란트보고서(Brundtland report), 1992년 브라질 리우선언(Rio Declaration On Environment & Development) 등을 통해 시작되었다고 할 수 있다.
	전 지구적인 온난화 위기에 대응하기 위한 국제적 노력에는 어떤 것들이 있는가?	정부는 2008년 저탄소 녹색성장을 새로운 국가 발전 전략의 하나로 제시하면서 녹색산업을 국가경쟁력의 원동력으로 활용하기 위한 노력을 하고 있다. 이러한 국가적 배경은 모두가 아는 바와 같이 전 지구적인 온난화 위기에서 비롯되었는데, 이에 대응하기 위한 국제적 노력은 1972년 스톡홀름의 유엔인간환경회의(UNCHE), 1987 년 브룬란트보고서(Brundtland report), 1992년 브라질 리우선언(Rio Declaration On Environment & Development) 등을 통해 시작되었다고 할 수 있다.
	우리나라의 환경정보공개제도는 어떻게 이어져 오고 있는가?	우리나라의 환경정보공개제도는 환경부가 2007년 기업의 환경정보공시제도 도입방안을 연구용역으로 마련하고, 2008년 시스템 시범구축, 2010년 녹색기업(187개) 을 대상으로 환경정보를 공개하면서 지금의 제도로 이어져 오고 있다. 현행 환경정보공개시스템은 녹색기업, 공공기관 및 환경민감기업 등 1,200여개 기관ㆍ기업이 대상이 되고 있으며 이중 보건의료분야의 대상기관은 2013 년 현재 30개 기관으로 한국보건산업진흥원을 제외하면 29개의 다수의 의료기관을 소유하고 있는 특수법인 또는 의료법인이 대상으로 선정되어 있다.

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저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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