[논문]지방 중소도시 철도역 연계교통 실태조사와 정비 방향: 중앙선을 중심으로

최창호

doi:10.7782/jksr.2013.16.1.052

지방 중소도시 철도역 연계교통 실태조사와 정비 방향: 중앙선을 중심으로
Suggestions for Improvement of Connectivity between Railway Stations in Small and Medium-sized Cities Based on a Survey Focused on the Joongang Line 원문보기

한국철도학회 논문집 = Journal of the Korean Society for Railway, v.16 no.1 = no.74, 2013년, pp.52 - 58

최창호 (Department of Logistics and Transportation, Chonnam National University)

초록
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본 연구는 지역 간 철도인 중앙선 일부 철도역의 실태조사를 토대로 우리나라 지방 중소도시 철도역의 환승교통체계 정비방향을 논하였다. 현재의 환승체계에 무엇이 문제인지를 알아보고 이를 개선하여 보다 많은 통행자가 공로에서 철도로 수단전환을 하도록 하는데 일조하고자 하였다. 연구의 결과 지방 중소도시의 철도 이용자는 시내버스 등 대중교통 중심의 연계교통을 희망하고 있으나 현실은 그러하지 못하며, 따라서 앞으로 시내버스를 위주로 하는 연계교통체계 구축이 강조되었다. 또한 환승거리를 최소화하고 다양한 연계교통수단을 수용하기 위해 역 광장 등 시설정비 방안의 도출과 이를 시행하는 정부지원 필요성이 제기되었다.

Abstract ▼ AI-Helper

This study discusses how transportation to connect railway stations in Korea's small and medium-sized cities can be improved, based on analysis of a survey on the Joongang Line. The analysis considered current problems in connectivity between parts of the Korean transportation system and suggests how to encourage more passengers to shift from private cars to railways. It was found that railway users in small and medium-sized cities hope for better connection between different modes of public transportation, especially for urban buses. However, there is not enough connectivity currently available; therefore it is crucial to establish a system of such connections, mainly focusing on urban buses. Furthermore, in order to minimize transfer distances and connect various transfer modes, plans for improvements of facilities are needed and governmental support should be provided.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

따라서 이를 보완하기 위한 정부 및 지자체, 철도관련기관의 관심과 지원이 요구된다. 본 연구는 조사 자료의 한계로 인해 중앙선 철도의 일부구간을 대상으로 연계교통의 문제점을 발굴하고 개선방향을 제시하였다. 연구의 결과가 다른 지방 중소도시 철도역에 대부분 반영할 수 있다고 평가되나 노선별 특성과 지역적 차이로 인해 적용이 어려운 상황도 발생할 수 있으므로 후속연구를 통해 보다 개관적 연구 및 정책방향 도출이 필요하다.
본 연구는 지역 간 철도인 중앙선의 일부 철도역을 사례로 연계교통체계 정비 방향을 제시하였다. 연구의 궁극적인 방향은 철도역의 환승체계를 개선하여 보다 많은 통행자가 공로에서 철도로 수단전환을 하도록 하는 방안을 강구하고자 하였으며 연계교통수단으로서 버스 서비스의 개선에 초점을 두고 진행하였다.
본 연구의 목적은 우리나라 지방 중소도시의 철도역을 대상으로 연계교통체계의 정비 방향을 논하고자 한다. 즉 지방 중소도시의 철도역을 대상으로 대중교통 중심의 연계교통체계 구축이 이루어지지 않는 원인과 불편함을 알아보고 이를 개선하여 보다 많은 통행자가 공로에서 철도로 수단전환을 하도록 하는 방향을 강구하고자 한다.
본 연구는 지역 간 철도인 중앙선의 일부 철도역을 사례로 연계교통체계 정비 방향을 제시하였다. 연구의 궁극적인 방향은 철도역의 환승체계를 개선하여 보다 많은 통행자가 공로에서 철도로 수단전환을 하도록 하는 방안을 강구하고자 하였으며 연계교통수단으로서 버스 서비스의 개선에 초점을 두고 진행하였다.
본 연구의 목적은 우리나라 지방 중소도시의 철도역을 대상으로 연계교통체계의 정비 방향을 논하고자 한다. 즉 지방 중소도시의 철도역을 대상으로 대중교통 중심의 연계교통체계 구축이 이루어지지 않는 원인과 불편함을 알아보고 이를 개선하여 보다 많은 통행자가 공로에서 철도로 수단전환을 하도록 하는 방향을 강구하고자 한다.
이에 따라 지방 중소도시 철도역의 연계교통체계 구축을 위해서는 대도시 지역의 철도역을 중심으로 수행된 기존 연구의 틀을 지방 중소도시 철도역까지 확대할 필요성이 제기된다. 즉, 지방 중소도시 철도역이 지닌 연계교통의 특성과 문제점을 파악하고 이를 토대로 한 개선방향을 모색할 필요성이 있으며, 본 연구는 이를 수행하고자 한다.

제안 방법

셋째, 철도역 연계교통을 개선하는데 필요한 요소를 추출하고 개선 방향을 제시한다. 그리고 이를 정부정책과 연계하여 시사점을 도출한다.
연구의 결과가 다른 지방 중소도시 철도역에 대부분 반영할 수 있다고 평가되나 노선별 특성과 지역적 차이로 인해 적용이 어려운 상황도 발생할 수 있으므로 후속연구를 통해 보다 개관적 연구 및 정책방향 도출이 필요하다. 후기 본 논문은 (주)유신의 의뢰로 수행한 중앙선 역별 연계교통체계 구축 용역의 일부 내용을 이용하여 작성하였다. 연구 수행에 도움을 준 (주)유신에 감사드린다.
연구의 공간적 범위는 중앙선 철도의 일부 구간의 역으로 하며, 고려하는 연계교통수단은 자가용승용차, 택시, 버스, 자전거 등으로 한다. 본 연구는 그 동안 대도시 지역 철도역을 중심으로 수행된 연계교통체계 연구에서 벗어나 지방 중소도시 철도역의 연계교통 특성을 파악하고 이에 대한 개선 방안을 제시함에 기존 연구와의 차별성을 갖는다.
둘째, 철도역 통행자의 연계교통에 대한 개선요구를 파악한다. 셋째, 철도역 연계교통을 개선하는데 필요한 요소를 추출하고 개선 방향을 제시한다. 그리고 이를 정부정책과 연계하여 시사점을 도출한다.
정부에서 추진해 온 환승시설의 개념은 교통수단 이용자가 다른 교통수단을 이용하는데 편리하게 하기 위하여 철도역·도시철도역·정류소·여객자동차 터미널 및 화물터미널 등의 기능을 복합적으로 제공토록 설정하였다.
설문조사는 2011년에 Table 1과 같이 중앙선 도담역~영천역 구간의 6개 철도역에 대해 시행하였다. 조사 내용은 역별 연계교통의 시설 현황과 승객의 연계교통 이용 불편도, 그리고 향후 연계교통의 정비방향 등을 중심으로 하였다.
연구의 구체적 목적은 다음과 같이 설정하였다. 첫째, 지방 중소도시의 철도역에서 발생하는 연계교통의 불편이 무엇인지 설문을 토대로 파악한다. 둘째, 철도역 통행자의 연계교통에 대한 개선요구를 파악한다.
연구의 결과가 다른 지방 중소도시 철도역에 대부분 반영할 수 있다고 평가되나 노선별 특성과 지역적 차이로 인해 적용이 어려운 상황도 발생할 수 있으므로 후속연구를 통해 보다 개관적 연구 및 정책방향 도출이 필요하다. 후기 본 논문은 (주)유신의 의뢰로 수행한 중앙선 역별 연계교통체계 구축 용역의 일부 내용을 이용하여 작성하였다. 연구 수행에 도움을 준 (주)유신에 감사드린다.

대상 데이터

본 연구에서 대상으로 하는 노선은 중앙선이다. 중앙선은 서울 청량리역에서 경주역까지의 철도로 우리나라 5대 간선철도 중의 하나이다.
설문대상은 철도역별 1일 승객 수 기준으로 1천명 이상은 승객의 10%, 1천명 미만은 승객의 20% 수준을 유지하여 역별 연계교통 특성을 파악할 수 있도록 고른 설문을 유도하였다. 유효설문 부수는 473부이며 성별 구성은 남자 53.
설문조사는 2011년에 Table 1과 같이 중앙선 도담역~영천역 구간의 6개 철도역에 대해 시행하였다. 조사 내용은 역별 연계교통의 시설 현황과 승객의 연계교통 이용 불편도, 그리고 향후 연계교통의 정비방향 등을 중심으로 하였다.
연구의 공간적 범위는 중앙선 철도의 일부 구간의 역으로 하며, 고려하는 연계교통수단은 자가용승용차, 택시, 버스, 자전거 등으로 한다. 본 연구는 그 동안 대도시 지역 철도역을 중심으로 수행된 연계교통체계 연구에서 벗어나 지방 중소도시 철도역의 연계교통 특성을 파악하고 이에 대한 개선 방안을 제시함에 기존 연구와의 차별성을 갖는다.
연구의 대상 철도역은 중앙선의 담양역, 풍기역, 영주역, 안동역, 의성역, 영천역 등 6개이다. 국토해양부[2]의 철도역 이용수요 구분에서 영주역, 안동역, 영천역은 5,001명~20,000명/일에 해당하는 역으로 분류하였고 단양역, 풍기역, 의성역은 5,000명/일 이하에 분류하였다.
설문대상은 철도역별 1일 승객 수 기준으로 1천명 이상은 승객의 10%, 1천명 미만은 승객의 20% 수준을 유지하여 역별 연계교통 특성을 파악할 수 있도록 고른 설문을 유도하였다. 유효설문 부수는 473부이며 성별 구성은 남자 53.1%, 여자 46.9%이다. 연령별 구성은 10대 6.

성능/효과

다음으로 철도역에 기존의 연계교통수단 이외에 추가 연계교통수단이 필요한지에 관한 설문결과는 64.3%가 필요성을 인정하였다. 교통수단별로는 Table 8과 같이 마을버스/순환버스가 51.
3%로 불만족의 정도가 높았다. 따라서 연계교통의 불만족도는 자가용승용차와 택시를 포함하는 것보다는 버스를 중심으로 평가하는 것이 적정하다고 판단되었다.
이와 같이 자가용승용차와 택시의 양호한 환승여건은 자가용승용차와 택시의 분담률을 높이고 있으며, Table 3과 같이 상대적으로 버스가 수송 분담률이나 비용, 시간 측면에서 경쟁력을 확보하지 못하고 있다. 또한 역을 경유하는 버스노선이 적거나 배차시간이 길수록 버스의 이용률이 낮은 것으로 분석되었다. Table 3의 의성역은 배후 역세권이 작고 시내버스와의 연계가 미흡하여 시내버스 분담률이 매우 낮았으며 상대적으로 도보 이용 분담률이 높은 특징을 보인다.
연구의 결과 중소도시의 철도 이용자는 시내버스 등 대중교통 중심의 연계교통을 희망하고 있으나 현실은 그러하지 못하였다. 또한 지방 중소도시 철도역의 연계교통체계는 대도시 지역 철도역과 달리 대규모 입체시설의 필요성이 낮은 반면에 통행자를 배후도시와 주변도시로 값싸고 신속하며 편리하게 이동시킬 수 있도록 시간적, 공간적 접근성을 강화시키고 정보습득을 향상시키는 방향이 최적이라 평가되었다. 그리고 이를 위해 시내버스를 위주로 하는 연계교통수단 구축과 역 앞 광장 정비를 통해 환승거리를 최소화하며, 추가교통수단 수요를 반영하여 역 광장에 보다 다양한 연계교통수단을 수용할 필요성도 제기되었다.
실제로 전체 승객에 대한 연계교통 서비스 만족도를 설문할 결과에서는 매우만족 4.4%, 대체로 만족 49.7%, 보통 33.4%로 답변했으나 시내버스를 이용한 승객으로 국한할 경우는 매우만족 0.6%, 대체로 만족 5.5%, 보통 29.6%, 불만족 44.0%, 매우 불만족 20.3%로 불만족의 정도가 높았다. 따라서 연계교통의 불만족도는 자가용승용차와 택시를 포함하는 것보다는 버스를 중심으로 평가하는 것이 적정하다고 판단되었다.
4%에 불과하였다. 이마저 철도역과 가까운 승객의 답변으로 대다수 연계교통 서비스에 대해 불만족한 것으로 평가되었다.
또한 Table 4에서 연계교통이 편리하여 철도를 이용한다는 응답률이 매우 낮으며, 이의 원인으로 Table 5와 같이 시내버스 이용 시 과다한 접근시간 소요와 이용정보를 알기 어려운 점이 도출되었다. 이에 대해 승객들은 향후 연계교통수단으로서 시내버스가 개선할 점으로 철도역사에서 버스이용정보 제공이 41.1%, 버스 운행대수 증가/운행시간 연장이 30.2%, 시내버스 노선 확충이 18.1% 등 버스노선의 확충과 서비스 개선을 요구함을 알 수 있다. 버스정류장의 철도역 근접 배치는 4.
철도역 연계교통수단으로 시내버스를 이용한 경우 불편사항은 철도역까지 버스 재차시간이 많이 소요된다는 응답이 37.2%로 가장 높고, 철도역에서 버스 정보를 알기 어려운 것도 22.1%로 나타났다. 버스정류장에서 철도역까지 거리가 먼 것에 대한 불편함은 4.
이상과 같이 철도역 이용승객의 설문을 통해 도출한 시내버스 연계교통체계의 정비 방향은 다음과 같이 정리된다. 첫째, 지방 중소도시 철도역의 연계교통수단은 시내버스를 중심으로 구축되어야 한다. 둘째, 버스노선을 조정하고 운행 빈도를 높여 철도역 접근시간을 단축시켜야 한다.

후속연구

또한 지방 중소도시 철도역의 연계교통체계는 대도시 지역 철도역과 달리 대규모 입체시설의 필요성이 낮은 반면에 통행자를 배후도시와 주변도시로 값싸고 신속하며 편리하게 이동시킬 수 있도록 시간적, 공간적 접근성을 강화시키고 정보습득을 향상시키는 방향이 최적이라 평가되었다. 그리고 이를 위해 시내버스를 위주로 하는 연계교통수단 구축과 역 앞 광장 정비를 통해 환승거리를 최소화하며, 추가교통수단 수요를 반영하여 역 광장에 보다 다양한 연계교통수단을 수용할 필요성도 제기되었다.
동일한 맥락에서 승객들이 현재 버스의 여건이 열악하여 이용하지 못하지만 앞으로 개선될 경우에는 이용할 의향이 높다는 것을 의미한다. 따라서 향후 지방 중소도시 철도역의 연계교통수단은 시내버스를 중심으로 하는 것이 필요하다고 평가된다.
앞으로 지역간 통행은 KTX의 확대와 일반철도의 고속화 사업 등으로 철도의 비중이 높아지는 반면에 거점역 운영으로 철도 접근성은 낮아질 것으로 예상된다. 따라서 이를 보완하기 위한 정부 및 지자체, 철도관련기관의 관심과 지원이 요구된다.
본 연구는 조사 자료의 한계로 인해 중앙선 철도의 일부구간을 대상으로 연계교통의 문제점을 발굴하고 개선방향을 제시하였다. 연구의 결과가 다른 지방 중소도시 철도역에 대부분 반영할 수 있다고 평가되나 노선별 특성과 지역적 차이로 인해 적용이 어려운 상황도 발생할 수 있으므로 후속연구를 통해 보다 개관적 연구 및 정책방향 도출이 필요하다. 후기 본 논문은 (주)유신의 의뢰로 수행한 중앙선 역별 연계교통체계 구축 용역의 일부 내용을 이용하여 작성하였다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	철도역의 연계교통의 대상은?	연계교통은 여객이나 화물이 출발지에서 목적지까지 이동을 위해 둘 이상의 교통수단을 이용하는 경우에 발생한다. 철도역의 연계교통은 철도를 이용하기 위해 역사에 접근하는 것에서부터 역사 내부에서의 이동과정, 그리고 철도를 이용한 후 다른 목적지로 이동하는데 필요한 교통수단과 환승하는 전체 과정이 대상이 된다.
	연계교통은 언제 발생하는가?	연계교통은 여객이나 화물이 출발지에서 목적지까지 이동을 위해 둘 이상의 교통수단을 이용하는 경우에 발생한다. 철도역의 연계교통은 철도를 이용하기 위해 역사에 접근하는 것에서부터 역사 내부에서의 이동과정, 그리고 철도를 이용한 후 다른 목적지로 이동하는데 필요한 교통수단과 환승하는 전체 과정이 대상이 된다.
	철도역의 연계교통 시설 중의 역사내부와 역사외부의 시설은?	철도역의 연계교통 시설은 역사 내부와 역사 외부의 시설로 구분할 수 있다. 역사 내부시설은 철도를 타기 위해 또는 다른 철도와 환승하기 위해 필요한 시설로 계단, 통로, 엘리베이터, 에스컬레이터, 역사 내부 안내표지판, 안내방송, 검표설비 등이 해당되며, 역사 외부의 시설은 다른 교통수단과 환승하는데 필요한 지원시설로 버스, 택시, 승용차, 자전거, 도보 등 교통수단의 운행에 필요한 버스정류장, 택시 정차대, 주차장, 자전거도로, 보도 등 다양하다.

참고문헌 (17)

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D.S. Yun, et al. (2004) Examining access area of the highspeed rail station and access mode choice behavior for intercity travel: A case study of Dong-Daegu station, Korea Research Institute for Human Settlements.
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PIMAC (2010) The preliminary feasibility study on joongang railway line, Korea Development Institute.
Ministry of Land, Transport and Maritime Affairs (2011) Improvements on approaching and transferring in train stations, Ministry of land, Transport and maritime affairs press release.

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표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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