[논문]구례군의 사례를 통하여 본 농촌마을만들기의 방향

서정호

doi:10.7851/ksrp.2013.19.1.033

구례군의 사례를 통하여 본 농촌마을만들기의 방향
A Study on Direction for Rural Community Building through the Case of Gurye-County 원문보기

농촌계획 : 韓國農村計劃學會誌, v.19 no.1, 2013년, pp.33 - 41

서정호 (순천대학교 지리산권문화연구원)

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Community building has been carried out from around the year 2000 by various statutes and government policies in Korea. This study suggested direction of the future for rural community building as surveyed cases of completed four villages in Gurye-county. In order to achieve this study's objectives, investigated previous studies and interviewed 75 person's residents in cases villagers. The target villages are Sangsa, Omi, Chamsaimigol and Artists village. As survey results, four villages utilized local resources, most of villages were focused perform hardware. On the other hand, Chamsaimigol was parallel software. In addition, communities didn't form and not agree with concept of community building as culture, education, welfare, etc., also didn't creation the case of village income. but active village as base development. Therefor, proposed the point to education, culture and welfare, base development and generating of income as directions for future rural community building. These directions are consistent with the concept of community building and the goal that improve the quality of life of residents ultimately through community building.

주제어

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문제 정의

구례군 광의면 온당리 당동마을에 소재한 예술인마을은 당초 수도권을 비롯한 외지에서 활동하던 화가 31명이 이주할 목적으로 조성되었다. 총 85,950m²의 부지 중 33,320m²의 대지에 구례군에서는 진입로 공사, 상하수도 및 전기통신시설의 지하화 등 단지 기반조성에 26억 2,000만원을 지원하였으며, 입주자들은 용지 구입 및 거주지 및 작업실 건립비용을 부담하였다.
이에 향후의 농촌마을만들기의 방향으로 교육·문화·복지를 지향하는 마을만들기, 거점개발, 소득창출 등을 제안하였다.
이에, 전라남도 구례군의 마을만들기 사례를 통하여 향후의 농촌마을만들기 방향을 제시하고자 한다. 이 연구에서 구례군을 사례지로 선정한 것은 중앙정부 지침의 녹색농촌체험마을 등 마을만들기와 전라남도의 행복마을조성사업 그리고 군의 독자적 사업으로 예술인마을 조성사업이 시행된 곳으로서 본 연구자의 현장조사의 편의성에 기인한다.

제안 방법

구례군의 마을만들기 추진과정과 성과 등에 관한 현장조사는 4개 대상마을의 입지와 특성 등의 조사와 함께 2012년 8월부터 10월까지 약 3개월에 걸쳐 마을만들기 완료 후의 신규입주자, 기존 주민과 마을대표 및 인근마을 주민 등 75명으로부터 마을만들기 추진과정, 성과 및 장·단점, 문제점 등에 관하여 면담을 통하여 의견을 청취하는 방법을 택하였다.
다만 면담조사 대상자의 의견을 정리하여 최소한 과반 수 이상 응답한 내용을 마을만들기의 추진과정, 성과 및 장·단점, 문제점 결과로 분류하여 제시하였다.
연구목적을 달성하기 위하여 선행연구자의 마을만들기에 관한 문헌과 중앙정부 또는 지방자치단체의 마을만들기 계획서 등을 검토하고, 구례군이 시행한 마을만들기 추진과정과 성과 등을 조사하였다. 구례군의 마을만들기 추진과정과 성과 등에 관한 현장조사는 4개 대상마을의 입지와 특성 등의 조사와 함께 2012년 8월부터 10월까지 약 3개월에 걸쳐 마을만들기 완료 후의 신규입주자, 기존 주민과 마을대표 및 인근마을 주민 등 75명으로부터 마을만들기 추진과정, 성과 및 장·단점, 문제점 등에 관하여 면담을 통하여 의견을 청취하는 방법을 택하였다.
이를 위하여 문헌 연구 외에 구례군의 4개의 사례마을과 인근마을 주민 75명을 대상으로 면담조사결과를 분석하여 향후의 농촌마을만들기의 방향을 제시하였다. 대상마을은 녹색농촌체험마을사업과 행복마을사업을 시행한 상사마을, 오미마을 그리고 농촌마을종합개발사업을 시행한 지리산참새미골, 구례군이 독자적인 사업으로 시행한 예술인마을이다.
이상 구례군에서 완료된 4개 마을(권역)의 마을만들기 성과를 조사하기 위하여 2012년 8월부터 10월까지 당해 마을과 그 인근 마을의 주민 등 총 75명을 대상으로 마을만들기 전과 후를 비교하여 성과, 문제점, 장·단점, 특이사항 등에 관하여 면담조사를 실시하였으며, 그 표본 은 Table 3과 같다.
제Ⅴ장에서는 요약과 함께 결론으로 향후 농촌지역 마을만들기의 방향으로 교육·문화·복지 지향과 거점개발 그리고 소득창출 등을 제안하였다.

대상 데이터

곡전재(구례군 향토문화유산 2003-9호)는 1929년에 조선 후기 전통 목조 건축물로 부농의 민가형식으로 건축한 6채 53칸의 한옥이었다. 일부 훼손으로 인한 멸실과 증축한 상태로 현재 5채 51칸과 연못이 들어서 있는 금환락지형으로 건물의 규모나 구조가 당시의 귀족 주택의 모습이다.
구례군 마산면 상사마을은 2008년에 전라남도의 행복마을조성사업 대상지로 선정되어 2011년까지 16동의 한옥을 신축하였다. 행복마을은 전라남도가 농촌주민의 삶의 질 향상과 도시민의 농촌유입을 촉진을 통한 지역활성화를 도모하기 위하여 한옥을 보급하는 사업으로, ‘전라남도 한옥지원조례’에 의하여 한옥시범마을 건축비 보조금 2,000만원과 융자금 3,000만원 등 총 5,000만원을 지원한다(최수명·송태갑, 2010).
1%에 불과하다. 구례군은 지리적으로 지리산 남서 사면에 소재하며, 북으로는 전라북도 남원시, 동으로는 곡성군, 동남으로는 순천시, 남으로는 광양시, 서로는 경남 하동군과 접하여 전라남도의 최동북단에 위치한다(Figure 1 참조).
이를 위하여 문헌 연구 외에 구례군의 4개의 사례마을과 인근마을 주민 75명을 대상으로 면담조사결과를 분석하여 향후의 농촌마을만들기의 방향을 제시하였다. 대상마을은 녹색농촌체험마을사업과 행복마을사업을 시행한 상사마을, 오미마을 그리고 농촌마을종합개발사업을 시행한 지리산참새미골, 구례군이 독자적인 사업으로 시행한 예술인마을이다.
본 연구에서는 상사마을, 오미마을, 예술인마을 그리고 지리산참새미골 등 4개 마을(권역)을 중심으로 고찰하였다(Figure 1 참조). 왜냐하면 섬진강다무락마을과 산수유마을은 지역자원을 활용하는 농촌관광체험마을로 일반적인 녹색농촌체험마을 및 지리산권의 생태마을의 시행, 운영, 성과 등에 관하여는 서정호(2006, 2008, 2010, 2011) 등에 의하여 이미 상당히 연구되었기 때문이다.
사례연구에서 지리산참새미골은 농촌종합개발사업을 통하여 거점마을인 방광마을과 인근 마을 외에도 면소재지까지 사업대상지의 외연을 확장함으로써 추용욱(2010)이 제안한 프로그램을 통한 마을만들기에 부합하며, 성주인(2012)이 제안한 읍·면 활성화를 도모한 마을에 속한다.
조사대상 4개 마을은 공히 근래에 개통된 지리산둘레길이 통과하는 구간에 소재하고 있으며, 공통적으로 지역자원을 활용한 마을이었으나, 교육·문화·복지 등 마을만들기의 개념요소를 발견할 수 없었으며 생태적 고려가 미흡하였다(Table 4 참조).

성능/효과

구례군의 4개의 마을만들기 성과를 조사한 결과, 마을만들기의 개념과 문제점에서 고찰한 바와 같이 커뮤니티(community)의 개념과 무관하였다. 즉 ‘더불어 함께 사는 지역공동체’로서의 기능이 발휘되지 않음으로써 주민간의 소통이 부족하다는 점이다.
또한 참새미골은 소프트웨어사업을 병행하였으나 나머지 3개의 마을은 하드웨어에 중점을 둔 마을만들기였다. 인구유입 측면에서는 상사마을과 오미마을에만 효과가 있었으며 지리산참새미골과 예술인마을의 경우 인구유입효과가 미미하였다.
조사결과, 4개 마을 공히 근래에 개통된 지리산둘레길이 통과하는 구간에 소재하고 있으며, 지역자원을 활용한 마을이었다. 그러나 생태적 고려는 미흡하였다.

후속연구

다만, 이론적 배경으로 마을만들기의 개념 등 선행연구들을 검토하고 구례군의 4개 마을만을 대상으로 연구하였기에 우리나라 전체의 농촌지역마을만들기의 방향으로 일반화하기에는 다소 무리가 따를 수 있지만 이는 이 연구의 한계이다. 따라서 향후 농촌지역에서 마을만들기가 진행 중이거나 완료한 전체 마을 또는 여러 지역의 사례분석을 통하여 향후의 농촌지역 마을만들기의 방향이 정립되기를 기대한다.
다만, 이론적 배경으로 마을만들기의 개념 등 선행연구들을 검토하고 구례군의 4개 마을만을 대상으로 연구하였기에 우리나라 전체의 농촌지역마을만들기의 방향으로 일반화하기에는 다소 무리가 따를 수 있지만 이는 이 연구의 한계이다. 따라서 향후 농촌지역에서 마을만들기가 진행 중이거나 완료한 전체 마을 또는 여러 지역의 사례분석을 통하여 향후의 농촌지역 마을만들기의 방향이 정립되기를 기대한다.
이를 개선하는 방안으로 마을만들기의 읍·면 소재지로의 광역화, 지역자원 활용, 생태마을만들기 등으로 요약할 수 있다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	농업노동력의 노령화와 농어촌마을에 공가, 폐가가 늘어난 이유는 무엇인가?	우리나라는 1960년대 이후 산업화의 급진전으로 농촌의 젊은 인구가 도시로 유입되면서 농업노동력의 노령화와 함께 농어촌마을에는 공가(空家) 또는 폐가(廢家)가 늘어났다. 그 후 1970년대부터 10여 년 동안 새마을운동의 일환으로 지붕개량과 마을안길 가꾸기 등 하향식 마을만들기가 진행됨으로써 농어촌마을주민들의 정주생활이 상대적으로 더 편리해지기도 하였다.
	조영재는 마을을 어떻게 정의하였는가?	조영재 등(2011)은 마을을 “사전적 의미로 ➀ 주로 시골에서 여러 집이 모여 사는 곳, ➁ 이웃에 놀러 다니는 일 등 두 가지를 뜻한다고 하면서 물리적인 범위에 한정하지 않고 ‘마을사람들’, 또는 ‘마을공동체’를 포함하며, 지역(area 또는 region)이라는 물리적인 범주와 다른 인근지역에 거주하는 사람들 간의 관계를 의미하므로 커뮤니티(community)의 개념이다.”라고 하였다.
	전라남도 구례군의 마을만들기 사례를 통해 연구를 진행한 이유는 어디에 기인하는가?	이에, 전라남도 구례군의 마을만들기 사례를 통하여 향후의 농촌마을만들기 방향을 제시하고자 한다. 이 연구에서 구례군을 사례지로 선정한 것은 중앙정부 지침의 녹색농촌체험마을 등 마을만들기와 전라남도의 행복마을조성사업 그리고 군의 독자적 사업으로 예술인마을 조성사업이 시행된 곳으로서 본 연구자의 현장조사의 편의성에 기인한다.

참고문헌 (24)

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상세보기
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표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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