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문제 정의
- 2011년 정부에서는 대규모 복합재난대비 훈련시나리오를 개발하며 훈련시나리오 수립을 6단계로 제시하였다.[3] 이 훈련시나리오 개발 표준방법론을 통해 다양한 재난대응훈련에 적용 가능성을 보여줌으로써 향상된 국가훈련체계를 수립하고자 했다.
- 본 연구는 현재 민방위 화생방 교육의 문제점을 분석하였고, 가상훈련 시뮬레이션 시나리오 개발을 통해 개선하고자 하였다. 이를 통해 추후 각 지자체의 민방위 교육에 활용하여 현존하는 화생방 교육의 문제점들을 극복할 수 있는 새로운 가능성을 다음과 같은 결론으로 내릴 수 있었다.
- 본 연구에서는 이와 같은 화생방 교육의 운영방안은 정해져 있으나 실행 여부 및 실태를 파악하기에는 무리가 있다고 판단되어 직접 확인을 하기 위해 민방위 화생방 교육 현장을 방문하였으며 다음과 같은 문제점들을 발견하였다.
- 본 연구에서는 체험 위주의 교육방식, 장비물자 활용의 대체방식, 실제 상황 가정 기반의 교육을 고려한 개선 방향으로 가상훈련 시나리오 개발에 중점을 두었다. 이는 화생방 상황별 시나리오에 따른 민방위 대원의 행동요령을 예측함으로서 실제 상황에 대한 대응방식의 이해도를 높이고, 상황발생 시 즉각 대처할 수 있는 능력을 향상 시킬 수 있을 것으로 기대된다.
- ‘훈련시나리오 개발 표준방법론’에 의하면 재난상황 스토리보드를 수립할 때에는 재난상황은 언제 어디에 발생할지 모르는 불확실성이 가장 근본적인 현상이므로 기관의 이해보다는 재난발생과 확산에만 집중하여 스토리보드를 개발하여야 한다. 본 연구인 화생방 가상훈련 시뮬레이션 시나리오 개발은 유관기관의 이해를 떠나서 민방위 대원의 화생방 상황 대응 능력을 함양 시키는 데에 목적을 두고 화생방 상황을 [Table 4]와같이 스토리보드 상에 작성하였다.
- 실례로, 삼성역에서는 2010년 11월 8일 ‘백색가루테러 오인 소동’이 발생해서 주목된 적이 있다. 이 사건을 참고하여, 지하철에서 발생할 수 있는 화학테러상황을 가정하고 스토리보드를 개발하여 훈련 대상자들이 공감할 수 있도록 하였다. 지하철에서의 화학테러는 이미 1995년 일본 도쿄의 자하철에서 사린가스 테러로 15명 사망, 5000명이 넘는 부상자를 발생시킨 사례가 있는 것처럼, 밀폐된 공간에서 대규모의 인명피해를 일으킬 수 있는 효과적인 테러 방법이기 때문에 이를 대비한 훈련이 필수적이다.
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