[논문]부산 감천문화마을 재생을 위해 도입된 공공미술의 지역활성화 효과

박재현; 이연숙

doi:10.6107/jkha.2014.25.5.033

문제 정의

1) 보다 구체적 으로 본 연구에서는 부산 감천 2동에 공공미술이 도입된 이후 사회적, 문화적, 경제적, 물리적, 환경적으로 어떠한 지역활성화 효과가 나타나는지 규명하고자 한다. 본 연구는 문화적 재생으로 성공적인 평가를 받는 부산 감천문화마을 사례에 대하여 실증적으로 접근했다는데 의의가있으며, 추후 우리나라에서 문화적 재생 정책이나 제도가 보급되거나 전격적으로 발전하는데 기여할 것이다.
거주자와 방문객의 감천문화마을 공공미술 도입에 의한 지역 활성화 효과 인식 차이가 있는지 알아보고자 하였다. 문화적, 경제적, 물리적, 환경적 활성화의 총 4가지 차원의 구체적 유형들을 ‘전혀 그렇지 않다(1), 그렇지 않다 (2), 보통이다(3), 그렇다(4), 매우 그렇다(5)’로 나누어 평가하였다.
감천문화마을에 공공미술을 도입한 마을미술프로젝트는 2006년 공공미술 사업으로 시작하여 2009년 문화체육관광부가 주최하고 마을미술프로젝트 추진위원회 주관하는 한국의 대표적인 공공미술 사업이 되었다. 마을미술프로젝트는 예술가들의 일자리 창출, 지역 공공미술 작가 육성, 지역공간을 문화예술 공간으로 재창조, 지역민의 예술 향유 기회제공 등 마을재생 및 지역 활성화의 새로운 대안을 제시하는 것을 목적으로 한다.³⁾ 감천문화마을에서 초기 중앙정부 지원의 예술사업을 통해 공공미술이 확산되고 일련의 성과가 나타나자 이어서 이 지역의 열악한 생활환경을 개선하는 지자체 지원의 공공사업들이 병행되었다.
지역활성화는 사회적, 문화적, 경제적, 물리적, 환경적 재생부문 중 부분적으로도 시작될 수 있으며, 이러한 의미에서 어떠한 측면으로 접근이 되었건 그것은 총체적 재생의 일부분이라할 수 있다. 본 연구에서는 공공미술 도입에 의한 지역활성화 효과를 측정하기 위해 다음과 같은 문헌을 고찰하였다.
본 연구에서는 이러한 감천마을의 거주자와 방문객을 대상으로 공공미술을 매개체로 시작된 지역활성화 효과에 대한 실증적 검증을 시도하였다. 총체적 지역 활성화 효과를 사회적, 문화적, 경제적, 물리적, 환경적 범주로 분류하고 각 측면에 대한 조사대상자들의 전반적인 인식과 마을 구역별 특성에 따른 차이를 파악하고자 하였다.
본 연구의 목적은 부산 감천문화마을 재생을 위해 도입된 공공미술의 효과를 분석하는 것이다.¹⁾ 보다 구체적 으로 본 연구에서는 부산 감천 2동에 공공미술이 도입된 이후 사회적, 문화적, 경제적, 물리적, 환경적으로 어떠한 지역활성화 효과가 나타나는지 규명하고자 한다.
본 연구에서는 이러한 감천마을의 거주자와 방문객을 대상으로 공공미술을 매개체로 시작된 지역활성화 효과에 대한 실증적 검증을 시도하였다. 총체적 지역 활성화 효과를 사회적, 문화적, 경제적, 물리적, 환경적 범주로 분류하고 각 측면에 대한 조사대상자들의 전반적인 인식과 마을 구역별 특성에 따른 차이를 파악하고자 하였다. 부산 감천문화마을의 공공미술 도입은 전반적으로 긍정적인 지역 활성화 효과를 가져왔다고 할 수 있으며, 거주자와 방문객 그리고 마을 구역별로 그 인식에 대한 차이가 있다.

제안 방법

감천문화마을의 공공미술을 통한 지역활성화 효과를 파악하기 위하여 사회적, 문화적, 경제적, 물리적, 환경적 활성화 다섯 가지 차원의 범주로 나누어 ‘전혀 그렇지 않다(1), 그렇지 않다(2), 보통이다(3), 그렇다(4), 매우 그렇다(5)’의 5점 척도로 설문하였다.
공공미술 도입에 의한 지역 활성화에 대한 인식을 알아보기 위하여 사회적, 문화적, 경제적, 물리적, 환경적 활성화의 5개 부문들에 대하여 조사대상자에게 물었으며, 리커르트 5점 척도를 사용하였다. 수집된 표본들은 공공미술 도입에 의한 지역 활성화에 대한 거주자의 인식 정도가 마을 구역별로 차이가 있는지를 알아보기 위하여 일원변량분석(One-Way ANOVA)을 통하여 F 검증을 실시하였으며, 유의적인 결과가 나온 경우에는 던컨의 다중범위검증(Duncan’s multiple range test)을 통해 집단간 차이를 파악하였다.
문화적, 경제적, 물리적, 환경적 활성화의 총 4가지 차원의 구체적 유형들을 ‘전혀 그렇지 않다(1), 그렇지 않다 (2), 보통이다(3), 그렇다(4), 매우 그렇다(5)’로 나누어 평가하였다.
일정시간 동안 한 구역에서 설문하고 다른 구역으로 이동 하여 조사하였으며, A구역부터 I구역까지의 표본 분포는[Table 4]와 같다. 설문조사를 실시하는 시간대에 따라 구역별 조사대상자와의 접촉기회가 다르기 때문에 표본은 각각의 마을구역에서 최소 9% 이상의 비율이 되도록 할당표집하였다. 거주자 161부, 방문객 159부로 총 320부의 유효표본이 확보·수집되었다.
둘째, 9개 구역에서 조상대상자를 거주자와 방문객으로 구분하여 설문하였으며, 만 20세 이상의 성인 남녀를 조사대상으로 선정 하였다. 셋째, 거주자와 방문객의 특성에 따른 지역 활성화 효과를 파악하기 위하여 설문지를 서로 다른 문항으로 구성하여 설문조사를 진행하였다.
또한 Chae et al(2011)은 지역 활성화 지표를 물리적 측면에서 세렴됨, 안정성, 편리성, 쾌적성, 차별성을, 경제적 측면에서 방문객 수, 매출, 점포임대료, 상권홍보, 인지도, 친숙성, 자긍심을, 그리고 사회적 측면 만남회수, 회의 지속성, 행사이벤트, 홍보지 방간, 유지관리, 행정소통, 행정신뢰, 정책관심으로 도출하였다. 이들 선행연구의 특성은 공동주택단지, 특화거리, 가로정비 사업에 관한 것으로 도출된 요소들을 본 연구대상지 특성에 따라 사회적, 문화적, 경제적, 물리적, 환경적 부문으로 분류하여 설문을 위한 지역활성화 효과요소[Table 2]로 재구성하였다.
본 설문조사를 위해 실내건축학과 대학원생 3명이 2014년 4월 18일부터 5월 7일까지 4주 동안 진행하였다. 일정시간 동안 한 구역에서 설문하고 다른 구역으로 이동 하여 조사하였으며, A구역부터 I구역까지의 표본 분포는[Table 4]와 같다. 설문조사를 실시하는 시간대에 따라 구역별 조사대상자와의 접촉기회가 다르기 때문에 표본은 각각의 마을구역에서 최소 9% 이상의 비율이 되도록 할당표집하였다.
지역 활성화 요소는 총 25항목으로 선행연구를 토대로 사회적 활성화(5), 문화적 활성화(5), 경제적 활성화(5), 물리적 활성화(5), 환경적 활성화(5) 총 5영역으로 구성하였으며, 세부요소는 [Table 3]과 같다.

대상 데이터

거주자 161부, 방문객 159부로 총 320부의 유효표본이 확보·수집되었다.
본 연구를 위한 설문대상은 첫째, 본 연구의 공간적 범위인 부산광역시 사하구 감천 2동 감천문화마을을 A, B, C, D, E, F, G, H, I의 9개 구역으로 나누어 각각의 구역에서 조사대상을 할당하여 선정하였다. 둘째, 9개 구역에서 조상대상자를 거주자와 방문객으로 구분하여 설문하였으며, 만 20세 이상의 성인 남녀를 조사대상으로 선정 하였다. 셋째, 거주자와 방문객의 특성에 따른 지역 활성화 효과를 파악하기 위하여 설문지를 서로 다른 문항으로 구성하여 설문조사를 진행하였다.
본 설문조사를 위해 실내건축학과 대학원생 3명이 2014년 4월 18일부터 5월 7일까지 4주 동안 진행하였다. 일정시간 동안 한 구역에서 설문하고 다른 구역으로 이동 하여 조사하였으며, A구역부터 I구역까지의 표본 분포는[Table 4]와 같다.
본 연구를 위한 설문대상은 첫째, 본 연구의 공간적 범위인 부산광역시 사하구 감천 2동 감천문화마을을 A, B, C, D, E, F, G, H, I의 9개 구역으로 나누어 각각의 구역에서 조사대상을 할당하여 선정하였다. 둘째, 9개 구역에서 조상대상자를 거주자와 방문객으로 구분하여 설문하였으며, 만 20세 이상의 성인 남녀를 조사대상으로 선정 하였다.

데이터처리

문화적, 경제적, 물리적, 환경적 활성화의 총 4가지 차원의 구체적 유형들을 ‘전혀 그렇지 않다(1), 그렇지 않다 (2), 보통이다(3), 그렇다(4), 매우 그렇다(5)’로 나누어 평가하였다. 각 차원의 평균값은 구체적 유형들의 평균값을 리코딩하여 도출하였다. 평균값 차이의 유의성 확인을 위하여 차이검증(t-test; t)을 사용하였다.
수집된 자료는 윈도우용 SPSS18.0통계 패키지 프로그램을 사용하여 분석하였으며 빈도, 퍼센트, 평균, 일원분산분석을 이용한 F검증과 던컨(Duncan)의 사후 검증을 이용하여 분석하였다. 자세한 분석방법은 [Figure 5]와 같다.
수집된 표본들은 공공미술 도입에 의한 지역 활성화에 대한 거주자의 인식 정도가 마을 구역별로 차이가 있는지를 알아보기 위하여 일원변량분석(One-Way ANOVA)을 통하여 F 검증을 실시하였으며, 유의적인 결과가 나온 경우에는 던컨의 다중범위검증(Duncan’s multiple range test)을 통해 집단간 차이를 파악하였다.
각 차원의 평균값은 구체적 유형들의 평균값을 리코딩하여 도출하였다. 평균값 차이의 유의성 확인을 위하여 차이검증(t-test; t)을 사용하였다. ‘사회적 활성화’의 경우 거주자와 방문객의 설문내용이 서로 상이하여 차이 검증에서 제외하였다.

성능/효과

마을미술프로젝트는 예술가들의 일자리 창출, 지역 공공미술 작가 육성, 지역공간을 문화예술 공간으로 재창조, 지역민의 예술 향유 기회제공 등 마을재생 및 지역 활성화의 새로운 대안을 제시하는 것을 목적으로 한다.³⁾ 감천문화마을에서 초기 중앙정부 지원의 예술사업을 통해 공공미술이 확산되고 일련의 성과가 나타나자 이어서 이 지역의 열악한 생활환경을 개선하는 지자체 지원의 공공사업들이 병행되었다. 이 지역의 재생은 공공미술 도모뿐만 아니라, 쇠퇴된 지역의 활성화를 위해 생활환경개선사업을 추진하여 폭넓은 방향으로 발전하고 있다.
마을 구역과 상관없이 거주자는 ‘다양한 사람들과 교류가 일어난다’, ‘지역 이미지가 향상되었다’, ‘마을이 개방되었다’, ‘주민들이 친절해졌다’, ‘마을이 안전해 졌다’고 인식하고 있었다. 거주자가 인식하는 전반적인 사회적 활성화 효과는 긍정적으로 나타났으며, 마을 구역별 차이는 없었다.
거주자의 경제적 활성화 인식에서는 ‘상권 활성화’와 ‘마을기업 활성화’ 두가지 유형에서 유의미한 결과가 나타났다.
거주자의 마을 구역별 지역 활성화에 대한 인식을 비교해 보았을 때, 공공미술이 설치된 구역과 그렇지 않은 구역에서 지역 활성화 효과는 다르게 나타났으며, 특히 마을 입구와 차량이 진입할 수 있는 큰 길이 있는 마을 구역에서 지역 활성화 효과가 높다는 인식이 있었다. 교류성, 지역 정체성, 개방성, 주민 친절성, 안전성의 사회적 활성화 효과는 마을 구역별로 유의미한 차이가 없었다.
거주자의 물리적 활성화 효과에 대한 인식은 ‘골목길 및 가로 정비’와 ‘주차장 정비’ 두 가지 유형에서 유의미한 결과가 나타났다.
골목길 및 가로 정비, 공원 및 쉼터 조성, 주차장 정비, 커뮤니티 공간 개선, 간판 및 광고물 정비의 5가지 유형에 대하여 위와 같은 방법으로 검증과정을 거쳤으며 이들 중 ‘골목길 및 가로 정비’와 ‘주차장 정비’ 두 가지 유형에서 유의적인 결과가 나타났다.
거주자의 마을 구역별 지역 활성화에 대한 인식을 비교해 보았을 때, 공공미술이 설치된 구역과 그렇지 않은 구역에서 지역 활성화 효과는 다르게 나타났으며, 특히 마을 입구와 차량이 진입할 수 있는 큰 길이 있는 마을 구역에서 지역 활성화 효과가 높다는 인식이 있었다. 교류성, 지역 정체성, 개방성, 주민 친절성, 안전성의 사회적 활성화 효과는 마을 구역별로 유의미한 차이가 없었다. 아름다움(예술성), 교육·체험 프로그램 혜택, 활동성, 문화서비스 혜택, 소통성의 문화적 활성화 효과에 대한 전반적인 거주자의 인식은 보통이라고 할 수 있으며, 마을 구역별로 유의미한 차이가 없었다.
교류성, 지역 정체성, 개방성, 친절성, 안전성의 5가지 유형에 대하여 위와 같은 방법으로 검증과정을 거쳤으며, 이들 중 유의적인 결과가 나타난 유형은 없었다. 마을 구역과 상관없이 거주자는 ‘다양한 사람들과 교류가 일어난다’, ‘지역 이미지가 향상되었다’, ‘마을이 개방되었다’, ‘주민들이 친절해졌다’, ‘마을이 안전해 졌다’고 인식하고 있었다.
마을 구역과 상관없이 거주자는 ‘다양한 사람들과 교류가 일어난다’, ‘지역 이미지가 향상되었다’, ‘마을이 개방되었다’, ‘주민들이 친절해졌다’, ‘마을이 안전해 졌다’고 인식하고 있었다.
마을 구역별 거주자의 환경적 활성화 효과 인식에 대해서는 ‘화단 및 조경 정비’, ‘공공화장실 정비’ 그리고 ‘빈집 활용’ 세 가지 유형에서 유의미한 결과가 나타났다.
분석 결과, 일자리·일 거리, 교육·체험 프로그램에서 가장 낮은 활성화 효과를보였으며, 유명해짐, 방문객 수에서 가장 높은 활성화 효과가 나타났다.
분석 결과, 주차장 확보, 교육·체험 프로그램에서 가장 낮은 활성화 효과를 보였으며, 유명해짐, 개방성에서 가장 높은 활성화 효과가 나타났다.
빈집 활용의 경우 A, D, E 구역의 경우 평균값이 낮게 나타나 주민들은 ‘빈집이 잘 활용되지 못하고 있다’고 인식하고 있었으며, 마을 입구인 C 구역을 제외한 나머지 구역에서도 평균값은 보통으로 나타났다.
사회적, 문화적, 경제적, 물리적, 환경적 활성화의 5가지 유형에 대하여 각 부문별 5가지 구체적 유형들에 대한 평균값을 계산하여 위와 같은 방법으로 검증과정을 거쳤으며, 이들 중 경제적, 환경적 활성화 두 가지 유형에서 유의적인 결과가 나타났다. 경제적, 환경적 활성화의경우 모두 B, C, G 구역에서 평균값이 모두 높게 나타났으며, 이들은 큰길을 따라 관광객이 가장 많이 붐비고 공공미술 작품이 많이 설치되어 있는 마을입구 부근이다.
상권 활성화, 마을기업 활성화, 일자리·일거리 증가, 방문객수 증가, 인지도 상승의 5가지 유형에 대하여 위와 같은 방법으로 검증과정을 거쳤으며 이들 중 ‘상권 활성화’와 ‘마을기업 활성화’ 두 가지 유형에서 유의적인 결과가 나타났다.
아름다움(예술성) 향상, 교육·체험 프로그램 여건, 활동성, 문화 서비스 여건, 소통성의 5가지 유형에 대하여 위와 같은 방법으로 검증과정을 거쳤으며, 이들 중 유의 적인 결과가 나타난 유형은 없었다.
8%의 순으로 가장 많았다. 이들 두 집단을 비교해 보면 응답자는 여성이 대부분이었으며, 거주자의 직업으로 주부 및 자영업이 가장 많았지만 연령대가 40-60대 이상이 대부분 이어서 20-30대의 젊은 주부 및 자영업자의 수는 매우 적다는 것을 알 수 있다. 반면, 방문객의 경우 직업으로 사무직, 전문직, 학생, 주부의 순으로 큰 수치를 보였는데 방문객의 연령대는 20-30대가 대부분을 차지하여 직업을 가진 젊은 여성, 주부, 학생들의 수가 방문객의 대부분을 차지한다는 것을 알 수 있다.
‘방문객 수 증가’와 ‘인지도 상승’ 유형의 경우 구역별 평균값이 매우 높았으며, 이들은 모두 유의적인 값이 아닌 것으로 나타났다. 전반적으로 거주자가 인식하는 경제적 활성화 효과는 긍정적으로 나타났다.
마을 구역별 거주자의 환경적 활성화 효과 인식에 대해서는 ‘화단 및 조경 정비’, ‘공공화장실 정비’ 그리고 ‘빈집 활용’ 세 가지 유형에서 유의미한 결과가 나타났다. 전반적인 사회적, 문화적, 경제적, 물리적, 환경적 활성화 효과에 대한 거주자의 인식은 긍정적이며, 특히 공공미술 작품이 설치된 구역과 마을 입구에서 지역 활성화 효과가 높게 나타났다.
화단 및 조경 조성, 위생적 쾌적함, 공공화장실 정비, 악취 및 냄새 저감, 빈집 활용의 5가지 유형에 대하여 위와 같은 방법으로 검증과정을 거쳤으며 이들 중 ‘화단 및 조경 조성’, ‘공공화장실 정비’ 그리고 ‘빈집 활용’ 세 가지 유형에서 유의적인 결과가 나타났다.
‘교육·체험 프로그램 여건’의 경우 A, D, E 구역에서 교육 및 체험 프로그램의 기회가 적다고 인식하고 있었으며, 나머지 구역에서는 보통정도로 인식하고 있어서 전반적인 교육·체험 프로그램의 기회는 부족하다고 여겨진다. 활동성의 경우 E 구역에서 취미, 봉사, 기부 활동이 부족한 것으로 나타났으며 나머지 구역의 평균값도 보통으로 나타났다. ‘문화 서비스 혜택’의 경우 E, D 구역의 평균값이 가장 낮게 나타나 문화 서비스의 혜택이 부족한 것으로 여겨 지며, 나머지 구역에서도 평균값은 보통으로 나타났다.

후속연구

¹⁾ 보다 구체적 으로 본 연구에서는 부산 감천 2동에 공공미술이 도입된 이후 사회적, 문화적, 경제적, 물리적, 환경적으로 어떠한 지역활성화 효과가 나타나는지 규명하고자 한다. 본 연구는 문화적 재생으로 성공적인 평가를 받는 부산 감천문화마을 사례에 대하여 실증적으로 접근했다는데 의의가있으며, 추후 우리나라에서 문화적 재생 정책이나 제도가 보급되거나 전격적으로 발전하는데 기여할 것이다.

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	문화적 재생의 촉매제는 무엇인가요?	현대사회는 창조도시와 도시재생을 추구하고 있으며, 특히 문화를 활용하여 지역을 활성화시키는 문화적 재생 (Cultural Regeneration)에 주목한다. 공공미술은 문화적 재생의 촉매제로서 문화예술을 통해 지역에 활기를 불어 넣는다. 우리나라에서도 이미 이러한 지역활 성화를 위한 공공의 지원이 시작되었으며, 그 중 하나인 부산 감천문화마을 사례는 성공적으로 평가받는다.
	문화적 재생이란 무엇인가요?	현대사회는 창조도시와 도시재생을 추구하고 있으며, 특히 문화를 활용하여 지역을 활성화시키는 문화적 재생 (Cultural Regeneration)에 주목한다. 공공미술은 문화적 재생의 촉매제로서 문화예술을 통해 지역에 활기를 불어 넣는다.
	부산 감천문화마을 재생을 위해 도입된 공공미술의 지역활성화 효과 연구에서 조사 대상을 어떻게 선정하였나요?	본 연구를 위한 설문대상은 첫째, 본 연구의 공간적 범위인 부산광역시 사하구 감천 2동 감천문화마을을 A, B, C, D, E, F, G, H, I의 9개 구역으로 나누어 각각의 구역에서 조사대상을 할당하여 선정하였다. 둘째, 9개 구역에서 조상대상자를 거주자와 방문객으로 구분하여 설문하였으며, 만 20세 이상의 성인 남녀를 조사대상으로 선정 하였다. 셋째, 거주자와 방문객의 특성에 따른 지역 활성화 효과를 파악하기 위하여 설문지를 서로 다른 문항으로 구성하여 설문조사를 진행하였다.

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