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종량제 가격이 생활폐기물, 음식물쓰레기, 재활용품 수거서비스 수요에 미치는 영향
The Impact of Unit Pricing System on the Demand for Solid Waste Disposal, Food Waste Disposal, and Recyclables 원문보기

자원·환경경제연구 = Environmental and resource economics review, v.24 no.4, 2015년, pp.747 - 761  

홍성훈 (전북대학교 상과대학 경제학부)

초록
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본 연구에서는 2006-2013년 기간의 생활폐기물 관련 자료를 사용하여 종량제봉투 가격이 각 처리유형별 생활폐기물의 수거서비스 수요에 미치는 영향을 조사하였다. 생활폐기물 수거서비스 수요에 영향을 미치는 다른 변수들을 통제하고 관찰되지 않는 지역 및 시간적 특성들의 영향을 통제하기 위해 지역 및 시간 고정효과모형으로 각 처리유형별 수거서비스 수요함수를 추정하였다. 추정결과 종량제봉투 가격의 상승은 비탄력적이지만 종량제봉투에 의한 비음식물류 생활폐기물의 수거서비스 수요를 감소시키는 것으로 나타났다. 또한 종량제봉투 가격의 상승은 음식물쓰레기 배출량을 증가하도록 하고 상대적으로 다른 수거서비스 수요에 비해서 재활용품 배출량의 증가에 강하게 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 종량제봉투 가격의 상승에 따른 비음식물류 생활폐기물에 대한 수거서비스 수요의 감소는 음식물쓰레기와 재활용품의 분리수거의 증가에 기인하는 것임을 시사한다. 그러나 종량제봉투 가격의 상승이 1인당 총생활폐기물 발생량을 증가시키는 것으로 나타나고 있어 음식물쓰레기 및 재활용품의 분리배출 증가와 잠재적인 불법투기 및 소각을 고려한 피드백 효과로 인해 생활폐기물의 발생을 원천적으로 감소하도록 하기보다는 오히려 증가하도록 하는 결과를 낳고 있는 것으로 보인다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

This paper investigates the impact of an increase in unit price of solid waste collection on demand for alternative solid waste disposal types. I control for other variables affecting the demand and employ both community and time fixed effects models in the estimation of each reduced-form demand fun...

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

  • 본 연구에서는 생활폐기물 배출량에 영향을 미치는 다른 변수들을 통제하고 관찰되지 않는 지역 및 시간적 특성들도 통제하기 위해 지역 및 시간 고정효과모형에 의거 각 처리유형별 수거서비스 수요함수를 추정하였다. 추정결과 종량제봉투 가격의 상승은 재활용품 배출량의 증가에 비록 비탄력적이지만 다른 수거서비스 수요에 비해서는 상대적으로 강한 영향을 미쳤고 음식물쓰레기 배출량의 증가와 함께 종량제봉투에 의한 비음식물류 생활폐기물 수거서비스 수요를 감소하도록 하고 있는 것으로 나타났다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
종량제 시행 첫해에 어떤 변화가 일어났는가? 종량제 시행 첫해인 1995년의 우리나라 1인당 생활폐기물 배출량은 1.04kg으로 전년도에 비해 0.24kg(18.75%포인트)이 줄어들었고 이후에는 약간의 증가와 감소를 반복하다가 2013년에는 0.95kg 수준에 이르러 표면적으로는 종량제가 성공적으로 정착된 것으로 보인다.
생활폐기물 종량제가 도입된 계기는 무엇인가? 1990년대 초반부터 연탄재와 음식물/채소류 폐기물이 크게 감소하여 전체 생활폐기물 배출량은 줄어드는 추세를 보여 왔다. 그러나 폐기물매립지의 포화와 폐기물의 위생적인 처리 요구 및 님비현상으로 추가적인 매립지 확보에 어려움을 겪게 되고 소득 및 소비 증가에 따라 생활폐기물 발생량의 억제도 쉽지 않을 것으로 예상됨에 따라 1995년부터 생활폐기물 종량제가 전국적으로 도입되었다. 생활폐기물 종량제 하에서 분리수거된 재활용품은 무료로 수거되고 나머지 생활폐기물은 지자체에서 승인한 규격 종량제봉투를 구입하여 처리해야하기 때문에 재활용품의 분리수거와 종량제봉투에 담아 버리는 생활폐기물의 양을 줄이도록 하는 경제적 유인을 제공한다.
지역자료를 사용한 분석에서 나타난 한계는 무엇이 있는가? 반면 홍성훈(2001)은 다른 요인들을 통제했을 때 생활폐기물 종량제의 도입이 재활용품 배출량의 증가에는 효과가 있었으나 비재활용품 배출량에는 별 영향을 주지 않았다는 결과를 제시한다. 지역자료를 사용한 방법은 자료수집이 용이하고 종량제 미실시 지역과 실시 지역 간, 종량제 실시 전과 후의 종량제 도입 효과를 비교하기 쉽다는 장점이 있으나 가격 효과와 정책 변화에 따른 전체효과를 구분하지 못한다는 한계가 있다. 이러한 한계를 극복하기 위해 여러 기간에 걸친 지역자료를 수집하여 패널자료 분석이 시도되고 있다.
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참고문헌 (12)

  1. 홍성훈, "도시생활쓰레기 저감을 위한 가격유인: 쓰레기 종량제의 효과," 경제학연구, 제49집, 제1호, 2001, pp. 203-221. 

  2. Allers, M. A., and C. Hoeben, "Effects of Unit-Based Garbage Pricing: A Differencesin-Differences Approach," Environmental Resource Economics, Vol. 45, 2010, pp. 405-428. 

  3. Dijkgraaf, E., and R. Gradus, "Environmental Activism and Dynamics of Unit-based Pricing Systems," Resource and Energy Economics, Vol. 31, 2009, pp. 13-23. 

  4. Fullerton, D., and T. C. Kinnaman, "Household Responses to Pricing Garbage by the Bag," The American Economic Review, Vol. 86, 1996, pp. 971-984. 

  5. Hong, S. "The Effects of Unit Pricing System upon Household Solid Waste Management: The Korean Experience," Journal of Environmental Management, 57, 1999, pp. 1-10. 

  6. Hong, S., and R. M. Adams, "Household Responses to Price Incentives for Recycling: Some Further Evidence," Land Economics, Vol. 75, No. 4, 1999, pp. 505-514. 

  7. Hong, S., R. M. Adams, and H. A. Love, "An Economic Analysis of Household Recycling of Solid Wastes: The case of Portland, Oregon," Journal of Environmental Economics and Management, Vol. 25, 1993, pp. 136-146. 

  8. Huang, J. C., J. M. Halstead, and S. B. Saunders, "Managing Municipal Solid Waste with Unit-based Pricing: Policy Effects and Responsiveness to Pricing," Land Economics, Vol. 87, 2011, pp. 645-660 

  9. Jenkins, R. R., The Economics of Solid Waste Reduction: The Impact of User Fees, 1993, Edward Elgar: England. 

  10. Kinnaman, T. C., "Examining the Justification for Residential Recycling," Journal of Economic Perspective, Vol. 20, No. 4, 2006, pp. 219-232. 

  11. Rechovsky, J. D., and Stone, S. E., "Market Incentives to Encourage Household Waste Recycling: Pay for What You Throw Away," Journal of Policy Analysis and Management, Vol. 13, 1994, pp. 120-139. 

  12. Usui, T., "Does a Rebound Effect Exist in Solid Waste Management?-Penal Data Analysis of Unit-Based Pricing," 2008, Soka University. 

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