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준정부기관의 성과관리시스템(BSC) 도입 사례 연구 - 한국수산자원관리공단 사례를 중심으로 -
A Case Study on BSC(Balanced Score card) Implementation in Quasi-governmental organization ; Focused on the Case of FIRA (Korea Fisheries Resources Agency) 원문보기

水産經營論集 = The journal of Fisheries Business Administration, v.46 no.1, 2015년, pp.121 - 143  

조순제 (한국수산자원관리공단) ,  이진수 (부경대학교 경영학부) ,  홍재범 (부경대학교 경영학부)

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This study focuses on the case of FIRA(Korea Fisheries Resources Agency) and analysis the introduction effect of BSC(Balanced Score card) implementation. So it will set forth the improvement method and the implications for Quasi-governmental organizations which are trying to introduce or are operati...

주제어

#BSC   #Balanced Score card   #FIRA  

AI 본문요약
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문제 정의

  • 본 연구는 공공기관의 유형 중 준 정부기관에 해당하는 한국수산자원관리공단의 성과관리시스템(BSC) 도입사례를 구체적으로 살펴보고 문제점을 분석하여 발전방안을 제시함으로써 BSC를 도입하려거나 운영 중인 준 정부기관에게 BSC의 도입 및 실행과 관련된 유용한 자료를 제공하는데 그 목적이 있다.
  • 본 연구에서는 성과관리시스템으로 도입되고 있는 BSC에 대해 이론적으로 고찰하고, 공공기관의 유형 중 준정부기관으로서 BSC를 도입 운영 중인 한국수산자원관리공단의 사례를 분석하여 문제점과 발전방안을 도출하였다. 공공기관들이 조직의 체계적 성과관리를 위해 BSC제도를 구축할 계획에 있거나 또는 현재 운영 중인 BSC를 보다 나은 방향으로 발전시켜 나가는데 유용한 정보를 제공해 줄 수 있을 것으로 기대한다.

가설 설정

  • 셋째, 저평가 부서의 우수직원에 대한 구제를 위하여 이의신청 제도를 활성화한다. 넷째, 구성원들의 적극적인 참여를 유도한다. 조직 내에서 BSC가 안정적으로 정착되기 위해서는 구성원들의 적극적인 관심과 참여를 통해 미션과 비전, KPI 등이 도출되어야 한다.
  • 성과지표의 개수가 전체적으로 과다함에 따라 타당성과 중요도가 낮거나 변별력이 떨어지는 지표는 과감하게 없애고 핵심지표 위주로 최대한 단순화함으로써 성과지표 개수를 줄일 필요가 있다. 둘째, 비계량지표를 최소화한다. 비계량 지표는 측정의 객관성을 담보할 수 없고 평가자의 주관적 견해나 외부적 요인에 영향을 받을 가능성이 크다.
  • 둘째, 지표별 가중치 배분의 불균형이다. 평가지표의 가중치는 해당 지표의 중요도와 관리 난이도를 의미하는 것으로 동일 지표에 대하여는 가중치 적용에 있어 균형적 관계를 유지해야 한다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
BSC란? 공공기관들은 대부분 조직의 효율성을 높이고 성과관리체제의 강화를 위하여 균형성과표 (BSC, Balanced Score card)를 도입하여 운영하고 있다. BSC는 조직의 목표와 성과를 재무적 관점뿐만 아니라 고객, 내부프로세스, 학습과 성장 등의 비재무적 관점도 함께 고려하여 균형 있게 관리하는 전략적 성과관리도구로서 영리추구를 목적으로 하는 민간부문에서 1992년에 처음 적용되었으며, 현재는 공공부문에서도 널리 활용되고 있다(Nam, 2008; Kwon, 2010).
오늘날의 경영환경 속에서 기업이 생존하기 위해 고려해야 하는 사항은? 기업의 환경변화 속도가 급격하게 빨라지고 경쟁이 심화되는 오늘날의 경영환경 속에서 기업이 생존하고 경쟁력을 높이기 위해서는 매출액이나 수익 등의 재무적 성과뿐만 아니라 고객 만족도, 내부 프로세스, 인적자원 등의 비재무적 성과도 함께 고려되어야 한다(Lee, 2009).
안전보건공단이 현재 시행중인 BSC 전략과제는? 안전보건공단은‘우리는 일하는 사람들의 생명과 건강을 지킨다’라는 미션 아래‘국민과 함께 하는 산업재해예방 중심·전문기관’이라는 비전을 수립하고 핵심가치로‘생명존중’ ,‘고객 중심’ ,‘전문성’ ,‘창의력’을 설정하였다. 사망 만인율과 사고재해율을 연 5% 감소라는 전략목 표를 마련하여 이를 달성하기 위해‘사고·사망 재해예방활동 강화’ ,‘자율 안전보건 체제 구축’ ,‘직업건강 활동 강화’ ,‘안전문화 선진화 추구’ ,‘미래성장 인프라 확충’ ,‘산재예방 조직역량 강화’ 등의 전략과제를 각각 실행하고 있다(Fig. 2).
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참고문헌 (23)

  1. Bang, G. W. (2006), "A Study on Problems and Developmental Plans of he Formation of Balanced Scorecard in Public Sector," Master's Thesis, Pusan National University, Pusan, South Korea. 

  2. Kang, H. S. (2005), "A Study on the Settlement of Balanced Scorecard in the Government Organization : Focusing on the Experience of American Government Sectors," Paper presented at the Spring Conference of the Korean Association for Policy Analysis and Evaluation, April 24, 2005, Seoul, South Korea. 

  3. Kaplan, R. S. A. and Norton, D. P. (1992), The Balanced Scorecard - Measure that Drive Performance, Harvard Business Review (January-February). 

  4. Kaplan, R. S. A. and Norton, D. P. (1996), Using the Balanced Scorecard as Strategic Management System, Harvard Business. 

  5. KFRA(Korea Fisheries Resources Agent) [available at http://www.fira.or.kr]. 

  6. Korea Occupational Safety and Health Agency (2013), Manual of Internal Management Evaluation in year 2013. 

  7. Korea Gas Corporation (2010), Manual of Internal Performance Evaluation in year 2010. 

  8. Korea institute of public finance (2013), Manual of the present state of public institution in 2013. 

  9. Korea Environment Corporation (2012), Handbook of Internal Management Evaluation in year 2012. 

  10. Korea Fisheries Resources Agent(2013), Handbook of Internal Performance Management . 

  11. Korea Fisheries Resources Agent(2013), Medium Term Management Target. 

  12. Kwon, W. W. (2010), "A Case Study of Strategic Performance Management of Government-owned Corporations," Master's Thesis, Kyung Hee University, Seoul, South Korea. 

  13. Lee, J. G. (2009), "A Study on Model Design of Performance Evaluation for Divisional Structure of Public Enterprise Using BSC - Focused on KEPCO-," Doctoral Dissertation, Hanyang University, Seoul, South Korea. 

  14. Lee, J. S. (2010), "An analysis on Actual Implementation of the Performance Measurement System in Government - Focusing on the Korea Coast Guard-," Master's Thesis, Hanyang University, Seoul, South Korea. 

  15. Lee, J. Y. (2006), "A Study on the BSC(Balanced Scorecard) Introduction in the Public Enterprise Focused on KOTRA's BSC system," Master's Thesis, University of Seoul, Seoul, South Korea. 

  16. Lee, J. G. (2006), "A Study on the Implementation of BSC in the Public Enterprise," Master's Thesis, Konkuk University, Seoul, South Korea. 

  17. Lee, K. N. and Cheong, J. H. (2013), "Plan for Countermeasure and Prospect of Demand and Supply about Seamen in Korea," The Journal of Fisheries Business Administration, 44 (3), 47-60. 

    원문보기 상세보기 crossref

  18. Nam, C. W. (2008), "A Case Study on Balanced Scorecard(BSC) System Development by the Type of Organization in Public Sector," Local Government Research, 21 (1), 309-335. 

  19. Park, Y. G., Lee, G. W. and Kang, J. H. (2013), "A Study on the Connection between MBO and PB in Local Government," Local Government Research, 7 (4), 51-74. 

  20. Ryu, L. D. (2008), "The Type of Performance Management and Organizational Performance," Doctoral Dissertation, Sungshin Women's University, Seoul, South Korea. 

  21. Seo, K. H. (2006), "A Empirical Study on the Key Success Factors of BSC," Master's Thesis, Hongik University, Seoul, South Korea. 

  22. Song, G. G. and Sung, S. J. (1998), Integrated Management Indicator for Value Realization BSC, 1st ed., Korean Association Media Data Publication. 

  23. Yun, W. Y., Jung, W. I. and Lee, B. H. (2013), "A Case Study on the College's Adaption of BSC," Tax Accounting Research, 37, 83-107. 

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