[논문]평창 동계올림픽을 대비한 적정 제설제 비축량 추정

김진국; 양충헌

doi:10.7855/ijhe.2016.18.6.051

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OBJECTIVES : The objective of this study is to estimate the appropriate storage required for deicing materials in Gangwon-do for successful snow removal operations during the 2018 Pyeongchang Winter Olympic Games. The final estimates of the deicing chemicals can be used by public agencies to aid dec...

OBJECTIVES : The objective of this study is to estimate the appropriate storage required for deicing materials in Gangwon-do for successful snow removal operations during the 2018 Pyeongchang Winter Olympic Games. The final estimates of the deicing chemicals can be used by public agencies to aid decision making. METHODS : First, the database that exists in the road snow-removal management system (RSMS) of the Ministry of Land, Infrastructure, and Transport, South Korea was used to determine historical characteristics of snow removal experiences in Gangwon-do. The database includes historical information, including regional and road weather data and number of snow-removal works. Second, both the maximum and the actual amount of storages used for deicing materials in the past three years were analyzed. Lastly, the final estimates of the deicing materials were evaluated using an additional equation. It considers frequency of salt spray application, total administrative road length estimated by road agencies, and number of days required for snow removal works in Gangwon-do. Consequently, the results show that significant differences were not observed between the final estimates and the maximum amount used during the past three years. RESULTS : The final estimates of the deicing materials are almost similar to the maximum amount used during the past three years in Gangwon-do. CONCLUSIONS : The study shows that the estimates of deicing chemicals can be useful when decision making is required for the snow-removal policy.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

동절기 시작 전 제설제의 추가적인 비축은 예기치 못한 자연재해로 인한 사회·경제적 피해를 최소화하고 국가의 제설역량을 강화하기 위해 반드시 필요하다. 따라서 본 연구에서는 2018 평창 동계올림픽 개최에 대비하여 평창올림픽 관련 도로제설업무 담당자들의 도로제설 대책 수립 시 의사결정을 지원하기 위해 적정 제설제 추가 비축량을 추정하였다.
우선적으로 강원도 지역의 일반국도 유지관리를 담당하고 있는 도로관리기관의 제설능력을 점검하였다. 이를 바탕으로 필요한 적정 제설제 비축량을 추정하여 향후 평창 동계올림픽 대비 제설대책 수립 시 주요 자료로 활용하고자 한다.

제안 방법

따라서 본 연구에서는 2018 평창 동계올림픽을 대비한 강원도 지역의 제설제 적정 추가 비축량을 Table 17과 같이 최근 3년간 동절기 기간의 제설제 최대 사용량을 적정 비축량으로 추정하였다.
하지만, 위의 제설제 추정 비축량은 단순히 제설제 사용 이력 데이터만을 가지고 추정하였기 때문에 이를 뒷받침할만한 근거가 필요하다. 따라서 위에서 제시한 추가 비축량의 적성성 여부를 검증하기 위해 일반국도 도로관리연장, 제설제 살포량 및 살포횟수, 제설작업일수 등을 검토하여 비교하였다.

대상 데이터

강원도 지역의 제설제 적정 비축량을 추정하기 위해 국토교통부에서 활용 중인 도로제설관리시스템의 제설 자재 관련 DB를 활용하였다. 도로제설관리시스템 (Road Snow- removal Management System : RSMS)은 전국의 국토교통부 도로제설업무 담당자들의 실시간 제설상황보고를 주목적으로 하고 있으며, 도로 및 기상정보를 기반으로 하여 제설업무 관련 정보의 실시간 표출, 제설작업차량 실시간 위치 및 전국 국도 노선별 도로 및 제설상황 모니터링 등 제설업무의 중요한 역할을 담당하고 있다(Fig.
본 연구에서는 강원도 지역의 도로관리기관인 3곳의 제설제 관련 Database( '13 ~‘14 동절기 시즌 ~‘15~ ‘16 동절기 시즌)를 분석하였다.
본 연구의 공간적 범위는 강원도 지역의 일반국도 도로관리기관으로 설정(직접 영향권)하고 지난 동절기 3 시즌( '13~‘14년, ‘14~‘15년, ‘15~‘16년)에 대한 제설제 현황 및 국토관리사무소에서 운영 중인 제설제 창고 현황을 조사하였다.

성능/효과

강원도 지역 도로관리기관의 제설작업일수를 살펴보면, 평균 제설작업일수는 34일이며, 최대 제설작업일수는 ‘14~‘15 시즌에 46일로 A 도로관리기관에서 가장 많이 제설작업을 한 것으로 나타났다.
강원도 지역의 제설작업 일수 현황을 살펴보면 강릉, 정선, 홍천 순으로 제설작업 일수가 많은 것으로 나타났다. 이는 최근 3년간 강원도 산간 지역보다 해안가 지역에 강설이 많이 발생한 것을 보여준다.
2011년~2015년까지 최근 5년간 동절기 교통사고 발생건수를 분석한 결과 연평균 약 8만 7천여 건의 교통 사고로 약 2천 명의 사망자가 발생한 것으로 분석되었다(도로교통공단 교통사고 DB, 2011~2015). 동절기에는 평상시에 비해 일교차가 크고 기온이 낮아 안개 발생 빈도가 높고, 노면 결빙으로 인한 차량 단독사고가 많은 것으로 나타났다. 특히 영동고속도로의 경우 교량이나 터널이 많아 다른 구간에 비해 기온이 상대적으로 낮고 블랙아이스의 위험에 노출되어 있기 때문에 사고 발생시 치사율이 매우 높다고 볼 수 있다.
따라서, 본 연구에서는 평창 올림픽을 대비한 적정 제설제 비축량으로 최근 3년간 일반국도 제설제 사용량의 최대값인 염화칼슘 3,514톤, 소금 27,724톤이 적정하다고 판단된다. 이는 전년도 제설제 사용량(2015~2016 시즌) 대비 최대 제설제 사용량( '13~‘14 시즌)의 비율로 계산했을 때, 염화칼슘 47%, 소금 26%에 해당한다.
도로별 제설제 사용 현황을 살펴보면, 고속국도가 48,423톤으로 일반국도에 비해 제설제를 더 많이 사용 하는 것을 알 수 있다. 또한, 제설제 중 소금을 가장 많이 사용하는 것으로 나타났으며 친환경제설제의 사용량은 상대적으로 많지 않은 것으로 나타났다. 이는 구입비용 때문인데 국가차원에서 환경오염 문제 저감을 위해 친환경제설제 사용을 적극 권장하고 있으므로 향후 사용량이 점차 증가할 것으로 예상된다.
다음 Table 9는 평창 동계올림픽 조직위원회에서 올림픽 지원을 위해 담당 도로관리기관 별로 조사한 제설제 추가 비축 필요량이다. 조사 결과를 살펴보면, 동절기 평시 대비 대회 시에는 염화칼슘의 경우 58%, 소금의 경우 42%로 평균 50% 정도의 제설제를 추가적으로 비축해야 하는 것으로 나타났다.

후속연구

추가적으로 주요 거점에 보유하고 있는 제설 창고 및 자재 등을 공유할 수 있는 방안과 제설 여유장비 활용 방안 등을 검토해 볼 필요가 있으며 현재 강원도 지역에서 운영 중인 중앙제설비축창고에 있는 제설자재 등을 적극적으로 활용하도록 해야 할 것이다. 또한, 기후변화에 능동적으로 대처하기 위해서는 겨울철 도로관리정책, 제설장비, 제설 대응 시스템 이 세 가지 요소에 대한 선진화 노력이 필요하다고 판단된다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	미국 소금협회란?	미국 소금협회(Salt Institute)의 경우 1968년“The Salt Storage Handbook(A practical Guide for Storing and Handling Deicing Salt)”을 제정하여 운용하고 있다. 미국 소금협회는 음식, 물, 도로 등에 사용되는 소금에 대해 연구하는 기관으로 겨울철 도로 안전 및 국민 건강을 보장하기 위해 설립된 비영리 연구기 관이다. 소금협회는 동절기 평균 제설제 사용량의 최소 100% 이상의 제설제를 비축하도록 하고 있다.
	제설제 비축 창고 시설에 기본적인 수준을 갖출 것이 요구되는 이유는?	일반적으로 제설제 비축 창고 시설은 제설제 성능을 최상의 상태로 유지하는 것과 자연재해(폭우로 인한 침수 등)로부터 안전하게 보호되도록 설계되어야 한다. 또한, 제설제가 유실되었을 경우 창고 시설 주변의 자연환 경에 부정적인 영향을 미칠 수 있기 때문에 창고시설이 갖추어야 할 기본적인 수준이 반드시 검토되어야 한다. 제설제는 주로 창고 형태의 실내 보관이 바람직하나 설치 공간 확보의 제약이나 도로관리 연장이 긴 경우, 제설제의 원활한 공급을 위해 임시적으로 방수포 및 차광막 등을 이용하여 실외 보관한다.
	미국 소금협회가 권장하는 제설제 구입 시기는?	소금협회는 동절기 평균 제설제 사용량의 최소 100% 이상의 제설제를 비축하도록 하고 있다. 또한, 제설제 구입 시기는 여름철이 가장 좋으며, 배송 및 물량 공급 문제 등으로 인해 동절기 시작 전에 충분한 시간을 두고 미리 구입하도록 권장하고 있다.

참고문헌 (11)

American Association of State Highway and Transportation Officials, Guide for Snow and Ice Control, Washington D.C., 1999.
Ministry of Land, Infrastructure and Transport(MOLIT). (2010). A Study on the Stockpile Plan for De-icing Chemicals.
Ministry of Land, Infrastructure and Transport(MOLIT). (2013). A Study on the Advanced Road Snow-removal Management System.
Ministry of Land, Infrastructure and Transport(MOLIT). (2015). Highway Manual.
Ministry of Land, Infrastructure and Transport(MOLIT). (2015). Manual for Crisis Response of Heavy Snowfall Evacuation of the National Road.
Ministry of Land, Infrastructure and Transport(MOLIT). (2015). Road Snow-removal Manual.
Kim et al. (2013), Introduce of the Road Snow-removal Management System for National Road of the Winter Season, Journal of Korean Society of Road Engineers, Vol. 15, No. 3.
Salt Institute, The Salt Storage Handbook : A Practical Guide for Storing and Handling De-icing Salt. Alexandria, VA, 2015.
Shin et al. (2010), A Study on the Estimation of Proper Amount for Additional Stockpile of De-icing Chemicals, Journal of Korean Society of Road Engineers, Vol. 12, No. 4.
The Korea ROAD Traffic Authority(KoROAD), Traffic Accident Analysis System(http://taas.koroad.or.kr) .
The PyeongChang Organizing Committee, Road Snow Removal Plan, 2016.

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