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문제 정의
- 따라서 본 연구는 반도체 사업장 일부 공정에서 사용하는 PR(Photo Regist)류 화학물질의 MSDS를 바탕으로 사용하고 있는 화학물질과 영업비밀물질등을 분석하였고, 물질안전 보건자료의 신뢰성 평가지침(KOSHA Guide W-2-2016)을 참고하여 신뢰성 검토를 진행하였다. 이 결과를 바탕으로 반도체 사업장 일부 공정에서 사용하는 화학물질의 종류 및 영업비밀물질에 대한 정보를 분석하였으며, MSDS 신뢰성 검토를 통하여 화학물질 제조⋅공급업체들이 제공하는 MSDS의 문제점들을 분석하였다.
- 본 연구는 한 반도체 사업장에서 사용하고 있는 화학물질 및 화학물질을 함유한 제제에 대한 MSDS에대한 신뢰성 평가 및 영업비밀물질에 대한 실태를 조사하여 현재 특정 기업에서 관리하고 있는 MSDS 전반적관리 수준을 알아보고자 하였다. 총 178개 화학제품에 대한 MSDS를 분석하여 총 780개 화학물질 및 화학물질을 함유한 제제를 사용 중이며, 그 중 CAS NO를 기준으로 정보를 알 수 있는 화학물질 373(48.
제안 방법
- MSDS 2번 항목인 유해성⋅위험성 정보 중 본 연구에서는 총 5가지 미기재 또는 오기재 항목들이 찾아 그에 대한 분석결과를 화학물질별, 제품별로 구분하여 Table 1에 나타내었다.
- 고용노동부고시 제2016-19호에 따라 국내 적용되는 4가지 법적규제 현황 중 산업안전보건법에 해당하는 규제를 면밀히 검토하였으며, 기타 법적 규제현황은 명칭 등이 올바르게 기입되어있는지에 대한 여부를 확인하였다.
- 화학물질의 관용명 및 이명 기재여부와 구성성분 화학물질 명칭에 대한 정확한 CAS 번호의 기재여부 및 구성성분 화학물질의 함유량의 기재내용을 확인하였다. 영업비밀물질으로 기재된 물질의 경우 분류가 가능한 정보를 바탕으로 종류별로 나타내었으며 영업비밀 함유량(%) 기재여부를 비율별로 확인하였다.
- 이 결과를 바탕으로 반도체 사업장 일부 공정에서 사용하는 화학물질의 종류 및 영업비밀물질에 대한 정보를 분석하였으며, MSDS 신뢰성 검토를 통하여 화학물질 제조⋅공급업체들이 제공하는 MSDS의 문제점들을 분석하였다.
- 화학물질 또는 화학물질을 함유한 제제의 명칭과 공급자 정보에 따른 회사명 기재여부를 확인하였으며, 회사명의 경우 제조자, 수입자, 유통업자 관계없이 해당 제품의 공급 및 물질안전보건자료 작성을 책임지는 회사 정보의 기재여부를 확인하였다.
- 화학물질에 대한 실태조사는 안전보건공단에서 제시한 물질안전보건자료의 신뢰성 평가 지침(Kosha Gudie W-2-2016)을 참고하여 실시하였으며, GHS 시행을 따르는 MSDS 검토, MSDS 1번(화학제품과 회사에 관한 정보) 항목, 2번(유해성⋅위험성) 중 발암성 항목, 3번(구성성분의 명칭 및 함유량) 항목, 11번(독성에 관한 정보) 중 급성독성추정값(ATE)에 관한 항목, 15번(법적 규제현황) 중 산업안전보건법에 의한 규제 항목에 대한 신뢰성 검토를 우선적으로 검토하였다
- 화학물질에 대한 유해성⋅위험성 분류 항목(물리적 위험성, 건강 유해성, 환경 유해성)과 예방조치 문구를 포함한 경고표지 항목 중 분류결과에 따른 그림문자, 신호어, 유해⋅위험 문구 및 급성독성추정값(Acute Toxicity Estimate, ATE) 등을 확인하였으며, CMR 물질(발암성 : Carcinogenic, 생식세포변이원성 :Mutagenic, 생식독성 :Reproductive) 분류에 해당하는 물질의 올바른 분류 여부를 확인하였다.
- 화학물질의 관용명 및 이명 기재여부와 구성성분 화학물질 명칭에 대한 정확한 CAS 번호의 기재여부 및 구성성분 화학물질의 함유량의 기재내용을 확인하였다. 영업비밀물질으로 기재된 물질의 경우 분류가 가능한 정보를 바탕으로 종류별로 나타내었으며 영업비밀 함유량(%) 기재여부를 비율별로 확인하였다.
- 화학물질의 법적 규제현황의 경우 고용노동부 고시 제2016-19호 별표 4에 따른 물질안전보건자료의 작성항목 및 기재사항에 따라 산업안전보건법, 화학물질관리법, 위험물안전관리법, 폐기물관리법에 대한 명칭 등을 확인하였으며, 본 연구에서는 산업안전보건법에 해당하는 규제에 대해 자세히 조사하였고 상세 결과는 Table 5와 같다.
대상 데이터
- 경기도 소재 반도체 사업장의 특정 공정에서 2000년 1월에서 2016년 11월까지 입고되어 사용 중인 178개의 화학물질 제품을 대상으로 하였으며, 취급 화학물질 제품의 MSDS를 확보하여 해당 MSDS 정보를 기반으로 총 780개의 화학물질 성분을 분석하였다.
- 88%) 제품에 대한 MSDS를 보유하고 있었고 모두 GHS 규정을 따르는 것으로 나타났다. 제품을 구성하고 있는 개별화학물질은 중복물질 및 영업비밀물질을 포함하여 총 780개로 나타났다.
- 조사 대상 반도체 사업장의 특정 공정에서 사용중인 178개의 화학물질제품 중 영업비밀이 기재된 영업비밀 명칭과 관련된 정보와 함유량(%)을 검토하였다. 영업비밀 함유량(%) 비율의 경우 최대값을 기준으로 1% 미만, 1% 이상∼5% 미만, 5% 이상∼10%미만, 10% 이상∼30% 미만, 30% 이상∼50%미만, 50% 이상의 6단계로 구분하였다.
- 본 연구는 한 반도체 사업장에서 사용하고 있는 화학물질 및 화학물질을 함유한 제제에 대한 MSDS에대한 신뢰성 평가 및 영업비밀물질에 대한 실태를 조사하여 현재 특정 기업에서 관리하고 있는 MSDS 전반적관리 수준을 알아보고자 하였다. 총 178개 화학제품에 대한 MSDS를 분석하여 총 780개 화학물질 및 화학물질을 함유한 제제를 사용 중이며, 그 중 CAS NO를 기준으로 정보를 알 수 있는 화학물질 373(48.8%)개와 영업비밀물질 407개(52.2%)로 구성되어 있었다. 유해⋅위험성 정보의 경우 각각 검토항목에 따라 미기재 항목이 총 22건(12.
성능/효과
- 178개의 MSDS 중 제조사만을 기입한 MSDS는 총 130개로 약 73%에 해당하였으며, 공급사만 기재한 MSDS의 경우는 총 153개로 약 86%에 해당하였다. 제조사와 공급사를 모두 기재한 MSDS는 총 105개로 약 59%로 나타났으며, 제조⋅공급사를 모두 기재하지 않은 MSDS는 2개로 약 1.
- ATE값 미기재 사항의 경우 혼합물질에 해당하며, 급성독성에 관한 정보가 있음에도 ATE값을 기재하지 않은 경우, 오기재 사항의 경우 ATE값이 제시되어 있지만 고용노동부 고시 제2016-19호에 제시된 계산방법에 따른 계산범위를 벗어난 것으로 나타났다. CMR 물질의 경우 MSDS 2번(유해성⋅위험성) 항목에 해당사항으로 기재되었으나 MSDS 11번(독성에 관한 정보) 항목에 ‘해당없음’으로 기재되어 있는 경우로 나타났다.
- 사용이 많은 상위 10가지 화학물질은 전체 중 약 81%를 차지하는 것으로 나타났으며, 가장 많이 사용하는 화학물질은 프로필렌 글리콜 모노메틸 에테르 아세테이트(Propylene Glycol Monomethly Ether Acetate, PGMEA)로 144개의 제품에서 사용하고 있었으며 전체 약 39% 정도의 비율을 차지하는 것으로 조사되었다. 두 번째로 많이 사용되는 화학물질은 시클로헥사논(Cyclohexanone)으로 38개 제품에 포함되어 있으며, 약 10% 정도 사용되는 것으로 나타났다.
- 4%에 해당하는 15개 제품에서 급성독성 구분, 그림문자, 신호어, ATE, CMR 등 5개 항목의 미기재 및 오기재 사항이 발생한 것으로 조사되었다. 법규 분류의 경우 산업안전보건법에 따른 규제 분류에 대한 미기재 또는 오기재 사항이 각각 8건(4.5%)과 1건(0.6%)으로 나타났으며, 기존 유해화학물질관리법에서 화학물질관리법으로 변경 강화되어 2015년 1월 1일부터 시행됨에 따라 변경된 용어에 따른 오류가 55건(30.9%)으로 가장 많이 발견되었다. Hong et al.
- 본 연구에서 사용된 화학물질 및 화학물질을 함유한 제제로부터 분석된 총 780개 물질 중 영업비밀물질은 총 407개로 절반이 넘는 52.2%를 차지하는 것으로 나타났으며, MSDS에 기재된 물질에 대한 정보는 영업상의 이유로 간단한 정보 또는 주요항목만 제공하였으며, 아무런 정보도 기재되어 있지 않은 경우가 82건으로 20.2%로 조사되었다. 산업안전보건법 제41조 제2항에 따라 “근로자에게 중대한 건강장해를 초래할 우려가 있는 대상화학물질”로서 동법 제 37조에 따른 제조 등 금지물질, 제38조에 따른 허가대상물질, 산업안전보건기준에 관한 규칙 제420조에 따른 관리대상유해물질, 화학물질관리법에 따른 유독물질 등은 영업비밀 인정 제외 물질에 해당하여, 화학물질의 명칭, 성분 함유량 및 MSDS 정보를 반드시 기입하여야 한다(MoEL, 2016a; MoEL, 2016b; MoEL, 2016c; MoE, 2016a).
- 본 연구에서는 점검한 MSDS 2번 항목에 해당하는 유해성⋅위험성 정보의 실태조사 결과, 전체 화학물질 및 화학물질을 함유한 제제 178개 중 약 8.4%에 해당하는 15개 제품에서 급성독성 구분, 그림문자, 신호어, ATE, CMR 등 5개 항목의 미기재 및 오기재 사항이 발생한 것으로 조사되었다.
- 사용이 많은 상위 10가지 화학물질은 전체 중 약 81%를 차지하는 것으로 나타났으며, 가장 많이 사용하는 화학물질은 프로필렌 글리콜 모노메틸 에테르 아세테이트(Propylene Glycol Monomethly Ether Acetate, PGMEA)로 144개의 제품에서 사용하고 있었으며 전체 약 39% 정도의 비율을 차지하는 것으로 조사되었다. 두 번째로 많이 사용되는 화학물질은 시클로헥사논(Cyclohexanone)으로 38개 제품에 포함되어 있으며, 약 10% 정도 사용되는 것으로 나타났다.
- 영업비밀물질 분류의 경우, 정보를 알 수 없는 ‘기타’항목으로 분류된 항목이 119개로 전체 영업비밀물질의 약 30% 수준으로 나타났으며, 함량의 경우 1~5% 범위에 해당하는 물질이 전체 중 약 42%에 해당하였다.
- 영업비밀이 기재된 화학물질의 기재 비율 조사결과 1~5% 미만이 약 42.0%, 10~30% 미만 약 29.6%, 5~10% 미만 약 21.3%, 1% 미만 약 5.5%, 30~50% 미만 약 1.3%, 50% 이상 약 0.3% 순으로 조사되었다.
- 13%)를 차지하였다. 오기재 항목으로는 ATE 5건(0.64%), 급성독성 구분 오류 5건(0.64%), CMR 물질구분 오류 3건(0.38%), 그림문자 오류 1건(0.13%), 신호어 오류 1건(0.13%)로 나타났다.
- 제조사와 공급사를 모두 기재한 MSDS는 총 105개로 약 59%로 나타났으며, 제조⋅공급사를 모두 기재하지 않은 MSDS는 2개로 약 1.1%로 조사되었다.
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1. 사업장 취급 화학물질 MSDS 보유 실태조사
조사대상 반도체 사업장 특정 공정에서 사용하고 있는 화학물질제품은 총 178개 제품으로 조사되었으며, 해당 공정에서는 178개 제품에 대한 MSDS 중 2개(1.12%)에 대한 MSDS를 제외한 176개(98.88%) 제품에 대한 MSDS를 보유하고 있었고 모두 GHS 규정을 따르는 것으로 나타났다. 제품을 구성하고 있는 개별화학물질은 중복물질 및 영업비밀물질을 포함하여 총 780개로 나타났다.
- 총 780개 물질 중 CAS NO가 기재된 화학물질 373개(48.8%)을 제외한 영업비밀이 기재된 물질은 총 407개로 52.2%를 차지하는 것으로 나타났으며, 크게 영업비밀, 첨가제, 수지제, 광산발산제, 기타(화학물질명이 기재되어 있으나 정보가 없는 경우 등) 항목 등 총 5가지로 구분하여 Table 3에 나타내었다. 영업비밀물질 중 가장 많이 기재된 항목은 영업비밀 항목으로 총 82개(20.
- 화학물질관리법은 총 55건(30.90%)이 발생되었으며, 모두 화학물질의 등록 및 평가 등에 관한 법률에 의한 규제와 화학물질관리법의 혼동 또는 유해관리물질을 유독물로 표기한 경우로 나타났다.
- 화학물질의 법적 규제현황을 조사한 결과 사용화학물질 제품기준으로 총 178개 제품 중 산업안전보건법 9건, 화학물질관리법 55건으로 총 64개 제품의 법적분류 오류사항을 확인하였다. 산업안전보건법의 경우 노출기준 설정물질, 관리대상 유해물질, 작업환경 측정대상물질, 특수건강진단 대상물질 등의 항목에 해당하나 이를 기재하지 않은 규제 미기재 사항 8건(4.
후속연구
- 신뢰성있는 MSDS를 제작하여 배포하기 위해서는 MSDS 작성자에 대한 교육을 확대하여야 하며 국가차원에서 MSDS 교육에 대한 인증제 또는 그에 준하는 제도를 준비하는 것이 필요할 것으로 보인다. 또한 제품에 따른 MSDS 정보를 일정한 표준화된 양식으로 제작하여 고용노동부에 제출하여 그에 대한 신뢰성 평가를 실시하여 일괄적으로 조회 및 다운로드 등이 가능하게 한다면, MSDS 정보로 발생할 수 있는 여러 가지 문제들을 정부차원에서 관리할 수 있을 것이라 보이며 국가차원에서 MSDS 작성에 대한 지도와 점검이 동시에 이루어 질 것으로 판단된다.
- 5% 수준으로 나타났지만, 영업비밀의 남용 및 오용으로 인한 문제점을 바로잡기 위하여 영업비밀을 최소화하는 활동 등의 조치가 필요하다. 또한 화학물질을 제조⋅공급하는 업체와 화학물질을 사용하는 기업 등의 경우 산업계 근로자의 알 권리를 보장하기 위한 적당하고 합리적인 수준의 영업비밀관리를 강화하는 노력이 필요하며 정부차원의 교육지원 및 제도개선 노력이 필요할 것으로 보인다.
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