[논문]지역 활성화를 위한 랜드마크 개발

임채숙

doi:10.5762/kais.2016.17.3.560

지역 활성화를 위한 랜드마크 개발
A Study on the Landmark for Regional Revitalization 원문보기

한국산학기술학회논문지 = Journal of the Korea Academia-Industrial cooperation Society, v.17 no.3, 2016년, pp.560 - 570

초록
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랜드마크는 지역을 대표하는 이미지로서, 그 곳을 방문하는 관광객에게 지역의 특징을 인식시키기 때문에, 각 지방자치단체에서는 상징적인 랜드마크 개발이 필요하다. 본 연구는 지역 활성화를 위한 랜드마크 개발에 대한 사례를 연구함으로써, 향후 랜드마크를 개발하고 이를 통해 새로운 관광 상품 및 관광 진흥 정책을 개발을 위한 기본지침으로 활용되기를 기대한다. 본 연구를 위해서 현지조사지로서 일본 아오모리 현을 대상하였고, 현지조사와 문헌조사가 병용되었다. 일본은 오래전부터 다양한 관광정책의 수립을 통하여 지방의 국제화 및 활성화를 모색해 왔다. 특히, 아오모리 현은 개발이 늦어진 농촌지역의 관광산업을 발전시키기 위하여 랜드마크를 중심으로 관광 상품과 문화 공간 개발을 통한 지역 활성화를 꾀하였다. 아오모리 현의 사례를 바탕으로, 성공적인 랜드마크 개발을 위한 조건을 정리하면 다음과 같다. 첫째, 랜드마크의 상징성이나 디자인을 결정함에 있어서 해당 지역에 대한 충분한 이해와 조사가 실행되어야 하며, 시간과 비용을 투자해야 한다. 둘째, 랜드마크로의 접근성을 고려해야 하며, 주변 환경이 랜드마크와 더불어 관광요소로 작용될 수 있어야 한다. 셋째, 랜드마크의 방문가치를 높이기 위해서 편의시설 및 다양한 프로그램의 지속적인 운영 및 관리를 통해 랜드마크 내 외부에서 다양한 즐길거리, 볼거리를 제공하는 것이 중요하다.

Abstract ▼ AI-Helper

A landmark is a representative image of a given region that impresses distinct regional characteristics upon visitors. As such, there is a need for each local government to develop a symbolic landmark. We investigated examples of landmark development intended to promote regional revitalization in hopes to provide a basic guideline for developing future landmarks, related tourism products, and tourism promotion policy. Aomori prefecture in Japan was selected as a site for a field study. For a long time, Japan has tried to internationalize and revitalize its provincial regions by establishing various tourism policies. In order to foster the tourism industry in rural areas that are behind in development, Aomori prefecture sought to promote local revitalization through the development of tourism products and cultural space centered on a landmark. Based on this example, we can summarize the conditions for successful landmark development as follows. First, in deciding on the symbolism or the design of a landmark, we must fully investigate and understand the given region and invest sufficient time and funds. Second, we must consider the accessibility of the landmark and make sure its surroundings can also serve as a tourist attraction element. Third, in order to increase the value of visiting a landmark, it is important to provide a variety of things to see and enjoy both inside and outside of the landmark, which can be achieved through continuous operation and management of amenities and diverse programs.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

10 참조). 벼농사 체험기간 동안, 체험객이 고향처럼 느낄 수 있도록 배려하며, 주민들은 축제를 준비하고, 체험객들에게 무료식사를 제공하고, 수확한 농작물은 기념품으로 제공하는 등[40], 지역 주민과 관광객과의 친밀함을 형성하고자 한다.
이러한 노력을 바탕으로, 현재는 탄보아트가 유명한 관광 상품으로 발전하여 아오모리 현의 대표적인 랜드마크 중 하나가 되었으며, 그 가치를 확인한 기업들이 탄보 아트를 이용하여 광고를 하고자 요청하였다. 그러나 탄보아트를 지역을 대표하는 랜드마크로써, 비상업적으로 운영하고자 하는 주민들의 의견을 수렴하여 존중하였다.

제안 방법

그럼으로써, 아오모리네부타축제가 단순히 행사만으로 끝나지 않고, 네부타 마을을 랜드마크로 자리매김 하여, 아오모리 현의 이미지를 대표하는 상징물로 인지되도록 하였고, 이로 인해 관광객이 축제 기간뿐만 아니라 상시 랜드마크를 방문하도록 유도하였다. 이러한 방문 경험을 통해 관광객들은 아오모리 현의 이미지를 형성할 수 있다.
더 나아가 지역 정보를 발 빠르게 언론에 발표하고, 인터넷을 통해 신속하게 정보를 제공하여, 모든 행사는 홈페이지를 통해 확인할 수 있도록 함으로써, 관광객이 항상 관심을 갖도록 하였다.
또한, 동북지역의 축제의 연결성을 강화하여 보다 많은 관광객을 끌어들이고자 센다이의 ‘하나바타’를 중심으로, 아키타의 칸토우(秋田竿燈)는 3-4일, 아오모리네 부타는 5-6일, 센다이의 하나바타(仙台七夕)는 7-8일로 일정을 조절하여[37], ‘동북3대제(東北三大祭)’로 하는 투어일정을 만들어 홍보하였다.
또한, 탄보아트가 유명해지면서 관광객의 편의와 지역의 경제적 활성화를 위하여 히로사키시에서는 코난(弘南) 철도 간이역인 ‘탄보아트 역’을 논 바로 옆에 설치하여 이나카다테 역과 오노에코코마에 역을 잇도록 하였고 (Fig. 7 참조), 4,538평형 면적의 논에 표현된 대형 작품을 보다 잘 관람할 수 있도록 6층 전망대와 기념품을 판매하는 MD상점이 함께 있는 면사무소를 설립하였다(Fig. 8 참조).
사례분석에서는 사례지역의 활성화를 위한 역사·문화적 특성과 관광상품 개발을 위한 전략 등을 중심적으로 살펴보았다.
아오모리 현의 지역 활성화 정책 및 사례는 각종 참고 자료, 인터넷자료, 문헌자료 등을 수집하였고, 특히, 지자체가 발행하는 문서와 보고서, 팜플렛 등을 분석하였고, 도시변화에 따른 특징 등을 파악하기 위해서는 현지 방문과 문헌조사가 병용되었다.
옛 농촌마을에서 펼쳐진 칠석의 등롱 흘려보내기 행사였던 마을축제를 일본을 대표하는 전통 불 축제로 발전시키고, 더 나아가 약 13만 평의 자연공원 안에 네부타 마을을 만들고, 불을 형상화한 건축물을 지어서 축제에 사용된 네부타를 상시 전시하고, 역사나 제작기술 등을 소개하며, 모의로 축제를 체험할 수 있도록 하였다(Fig. 4 참조).
이를 위한 제2전망대를 설치해서, 보다 풍부한 볼거리를 관광객에게 제공하였고, 탄보아트 역과 제1전망대, 제2전망대 구간 사이를 무료 운행하는 셔틀버스를 운영하였다.
첫째, 아오모리의 고유한 전통문화의 활용을 토대로 새로운 문화의 창조를 지향하였고, 그 문화의 가치를 지역주민들이 공유하고 협력한 점이 지속가능한 관광을 가능하도록 하였다. 특히, 아오모리 네부타 축제의 경우, 마을축제를 일본을 대표하는 전통 불 축제로 발전시키고, 네부타 마을을 만들고, 전시 및 체험 공간으로 개발함으로써, 아오모리 현의 대표적인 랜드마크를 형성할 수 있었다.

대상 데이터

자연자원으로는 토와다 호수(十和田湖), 오이라세 계류(奥入瀬渓流), 세계 유산으로 지정된 시라카미 산지(白神山地) 등의 자연자원과 산나이마루야마 유적(三内丸山遺跡)을 대표로 하는 역사·문화 유적이 있다[34].
탄보아트의 첫 작품은 ‘이와키산’으로, 매년 히로사키 시를 대표할 수 있는 주제들을 선정하여 표현하였고 (Fig. 5 참조), 경험과 경제적 지원이 뒷받침됨에 따라 점차 다양하고 정교해졌다[39].

성능/효과

둘째, 기존의 관광산업이 대기업이나 공공기관의 주도 하에서 이루어져 온 반면에, 아오모리 현은 주민들의 주도 하에 지역의 경관이나 역사, 전통문화를 계승 및 유지하면서 지역 활성화를 도모하였다. 특히, 탄보아트의 경우, 지역 주민의 주도적인 노력과 공공기관의 적극적인 협력을 바탕으로, 지역의 특성을 살린 관광 상품을 예술작품으로 발전시킴으로써, 아오모리 현의 대표적인 랜드마크로 자리매김할 수 있었고, 더 나아가 이를 지역 상품의 브랜드화에 적극 활용하였다.
둘째, 랜드마크로의 접근성을 고려해야 하며, 주변 환경이 랜드마크와 더불어 관광요소로 작용될 수 있어야 한다. 이를 위해서는 접근성이나 주변 환경을 고려하여 랜드마크를 개발할 수도 있지만, 그렇지 못 할 경우, 접근성을 지원하고 이를 뒷받침할 수 있는 주변환경을 개발할 필요도 있다.
북방 벼농사의 발상지이며 곡창지대인 지역의 특성을 살린 관광자원을 개발하고자 주민들의 아이디어를 공모하여, 사용하지 않던 논에 아오모리에서 대표적으로 생산되는 9종류의 벼를 심었고, 그 결과, 이앙 후부터 수확 전까지 벼가 자라는 동안 변화하는 예술작품을 감상할 수 있게 되었다.
셋째, 적극적인 홍보를 통한 랜드마크 방문을 유도하여 지역 활성화를 위한 경제적 파급효과를 확대해야 한다. 이를 위해서는 지역 축제나 이벤트 등 자원 및 관광 프로그램을 함께 기획 및 마케팅에 활용하여 랜드마크를 효율적으로 인식시키고, 관광객의 흥미를 일으키고 만족도를 높여서 재방문을 유도해야 한다.

후속연구

따라서 본 연구는 오랫동안 다양한 관광정책을 수립하고 지방의 국제화 및 활성화를 모색해 온 일본의 랜드마크 개발 사례를 통해 성공적인 랜드마크 개발을 위한 요인을 분석하고, 이를 통한 정책적 함의를 도출함으로써, 향후 랜드마크를 개발하고 이를 통해 새로운 관광 상품 및 관광 진흥 정책을 개발하려고 하는 지자체나 관계자들을 위한 기본지침으로 활용되기를 기대한다.
본 연구의 한계점으로는 일본 아오모리 현으로 제한된 사례연구만으로 지역 활성화를 위한 랜드마크 개발의 성공조건을 일반화하기에 다소 무리가 있다. 향후 후속 연구에서는 지역을 대표할 수 있는 랜드마크들에 대한 다양한 문헌자료를 수집하여 랜드마크 개발에 대한 연구가 보다 심층적으로 이루어져야 한다.
첫째, 랜드마크를 개발하기 위해 외관적 특징, 입지조건 등에 대한 충분한 조사가 이루어진 후에, 치밀한 계획 하에 개발이 진행되어야 한다. 성공적인 랜드마크는 관광지의 이미지를 향상시킬 수 있고, 관광객의 즐거움과 욕구를 충족시켜 줄 수 있으며, 지역 주민들에게 자부심을 줄 수 있기 때문이다.
첫째, 랜드마크의 상징성이나 디자인을 결정함에 있어서 해당 지역에 대한 충분한 이해와 조사가 실행되어야 하며, 시간과 비용을 투자해야 한다. 랜드마크는 해당 지역을 방문하려는 관광객들에게 지역의 특징적인 요소나 특성을 인식시켜 줄 수 있는 중요한 상징성을 갖기 때문이다.
본 연구의 한계점으로는 일본 아오모리 현으로 제한된 사례연구만으로 지역 활성화를 위한 랜드마크 개발의 성공조건을 일반화하기에 다소 무리가 있다. 향후 후속 연구에서는 지역을 대표할 수 있는 랜드마크들에 대한 다양한 문헌자료를 수집하여 랜드마크 개발에 대한 연구가 보다 심층적으로 이루어져야 한다.
최근 선진국에서는 ‘Accessible Tourism’ 혹은 ‘Social Tourism’ 이라는 운동으로 장애인, 노인, 유모차 동반 가족 등에 대해 교통, 관광지, 식당, 숙박시설 등의 물리적 접근성을 높일 뿐만 아니라, 준비 단계부터 관광 활동 단계까지 각 단계별로 예상되는 제약 환경에 대하여 포괄적으로 지원하고 있다[18]. 향후, 한국 정부의 정책에서 복지에 대한 요구가 증가될 것으로 예상되므로, 관광 개발뿐만 아니라 노약자에 대한 배려 또한 정책적으로 지원되어야 한다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	각 지방자치단체에서 랜드마크의 개발이 필요한 이유는?	랜드마크는 지역을 대표하는 이미지로서, 그 곳을 방문하는 관광객에게 지역의 특징을 인식시키기 때문에, 각 지방자치단체에서는 상징적인 랜드마크 개발이 필요하다. 본 연구는 지역 활성화를 위한 랜드마크 개발에 대한 사례를 연구함으로써, 향후 랜드마크를 개발하고 이를 통해 새로운 관광 상품 및 관광 진흥 정책을 개발을 위한 기본지침으로 활용되기를 기대한다.
	Lynch는 랜드마크를 인지하는 7가지 속성으로 어떤 것들이 있다고 했는가?	랜드마크 인지성에 대한 기존 선행연구에 따르면, Lynch(1960)는 랜드마크를 인지하는 7가지 속성으로, ①형태성, ②대비성, ③위치성, ④가시성, ⑤역사성, ⑥의 미성, ⑦친숙성이 있다고 하였고[8], Appleyard(1969)는 중요한 3가지 속성으로 ①형태, ②가시성, ③상징성을 선정하였으며[23], Kaplan (1976)은 랜드마크의 특성을 3가지 즉, ①가시적 특성, ②연역적 특성, ③기능적 특성으로 분류하였다[24]. 김종호 외(2002)는 랜드마크의 5 가지 인지요인으로 ①역사문화 매개요인, ②규모 매개요인, ③시각적 형태 매개요인, ④입지성 매개요인, ⑤유일성 매개요인을 분석하였고[16], 박혜경·남성진(2007)는 랜드마크를 시선을 집중시키고 의미를 전달하며 적절한 위치에 설치되어 장소, 위치 등에 대한 물리적 정보로서 기여하는 것으로, 3가지 기능 즉, ①인지적 기능, ②연상적 기능, ③심미적 기능을 한다고 하였다[25].
	성공적인 랜드마크 개발을 위한 조건은 무엇인가?	아오모리 현의 사례를 바탕으로, 성공적인 랜드마크 개발을 위한 조건을 정리하면 다음과 같다. 첫째, 랜드마크의 상징성이나 디자인을 결정함에 있어서 해당 지역에 대한 충분한 이해와 조사가 실행되어야 하며, 시간과 비용을 투자해야 한다. 둘째, 랜드마크로의 접근성을 고려해야 하며, 주변 환경이 랜드마크와 더불어 관광요소로 작용될 수 있어야 한다. 셋째, 랜드마크의 방문가치를 높이기 위해서 편의시설 및 다양한 프로그램의 지속적인 운영 및 관리를 통해 랜드마크 내 외부에서 다양한 즐길거리, 볼거리를 제공하는 것이 중요하다.

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