[논문]지역신도시의 정체성과 경쟁력 조기확보를 위한 축제의 역할과 방향성에 관한 연구 - "내포신도시"의 경우를 중심으로 -

설기환; 박명혜; 유석호

doi:10.14400/jdc.2016.14.5.411

지역신도시의 정체성과 경쟁력 조기확보를 위한 축제의 역할과 방향성에 관한 연구 - "내포신도시"의 경우를 중심으로 -
The Studies on the role and direction of the festival for early securing of competitive identity in new urban city - Focusing on the case of the Naepo new city in Chungnam - 원문보기

디지털융복합연구 = Journal of digital convergence, v.14 no.5, 2016년, pp.411 - 420

설기환 (청운대학교 방송영상학과) , 박명혜 (청운대학교 사회복지학과) , 유석호 (공주대학교 게임디자인학과)

초록
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충남의 도청이전이 추진되어 지역의 균형발전을 기본이념으로 하여 지형적으로 충남의 중심부인 홍성과 예산지역에 '내포신도시'가 조성 중에 있다. 2단계의 종료연도인 2015년의 목표달성이 거의 20%의 수준에 머무르고 있다. 그 원인은 매우 복잡하겠지만, 중앙정부의 중앙정부기관이전과 세종특별자치시를 건립하면서 충남이 정책적 지원 대상에서 제외된 것이 가장 큰 원인이 된 셈이다. 이런 문제점을 해소하기 위해서는 중앙정부차원의 혁신도시건설에 준하는 지원이 필요하다. 또한, 자체적으로 국 내외의 지역도시들이 축제를 통하여 지역의 브랜드와 경쟁력을 만드는 것처럼, '내포신도시'만의 정체성과 첨단산업단지를 안고 있는 글로벌 지역의 첨단기술이 아우르는 축제를 핵우산으로 삼아 위기를 기회로 전환하는 전기를 마련하여야 한다. 본 연구는 이런 전략의 뒷받침이 되는 분석과 실질적으로 추진가능한 혁신전략과 축제의 방향성에 대해서 제시하여 '내포신도시'의 현안문제를 해결하는데 도움을 주고자 한다.

Abstract ▼ AI-Helper

Movement of Province Government Office of Chungcheongnam-do is pursued to balance regional development of South Chungcheong Province. The Head Office was built in Naepo area(Hongsung & Yeasan) which is located in the center of Chungnam geographically to promote balanced regional development. Stage two goals for 2015 of city construction is staying at the level of 20 %. The cause is very complicated, but it can be explained by central government agencies in the establishment of the Sejong City and relocation of the central government policy support. This study is looking for new strategies to get competitive power and Regional Festival which leads the mood and industry in the new city, Naepo.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

본 연구에서는 청정지역과 유기농의 이미지를 함축하고 있는 “풀무”를 예를 들어 축제의 방향성과 고려사항을 만족하는지 [Fig. 2]을 통해서 설명해 보고자 한다.
전도시가 최고의 박물관형 도시로 자리매김하는 방안을 제시해 본다. 자동차문화관, 인삼의 박물관형 유통센터, 디스플레이 과학관, 백제왕세자교육박물관, 충절인물 역사자료관을 마련하고 관련 연구기관을 병행하여 운영 하는 것이다.

제안 방법

대구의 글로벌 축제를 지향하는 ‘대구치맥페시터벌’에 대한 준비를 위한 연구에서 국내외의 성공적인 축제를 분석하였다.
즉, 현상을 정확한 데이터에 의해 분석하고 분석과정에서 도출된 문제의 해결방안을 찾는 연구 방법을 선택하여 '내포신도시'의 건설전략과 브랜드전략을 찾기위한 연구를 진행한다.
충남지역의 혁신을 위해서는 다양한 정책과 전략이 있겠지만, 본 연구에서는 신도시에 의한 혁신에 초점을 맞추어 '내포신도시'와 타 지역의 혁신도시들과의 비교를 중심으로 문제를 접근한다.

대상 데이터

1989년 1월 1일에 대전시와 대덕군을 대전직할시로 승격하여 사실상 대전시는 충청남도에서 분리되었으므로 충남도청을 이전해야 하는 과제가 필연이 되었다. 충남의 균형발전을 이전의 기본방향으로 설정하여 충남의 지리적 중앙에 위치한 홍성과 예산에 겹쳐있는 지역이 이전지로 선정되었다. 2006년부터 예정지역 지정공고를 시작으로 신도시 건설이 시작되어 2010년에 ‘내포 신도시’로 공식명칭이 확정되었다.

성능/효과

셋째로, 지역주민의 자긍심의 고취와 단합을 이끌어 내는 최고의 방안이어야 한다. 넷째로, 지역산업의 활성화와 여행 등의 다양한 부가적인 효과가 발생되어야 한다.
둘째로, 가장 적은 예산의 투입으로 직접적인 경제적 효과를 얻을 수 있어야 한다. 셋째로, 지역주민의 자긍심의 고취와 단합을 이끌어 내는 최고의 방안이어야 한다. 넷째로, 지역산업의 활성화와 여행 등의 다양한 부가적인 효과가 발생되어야 한다.
충남도청이 이전하는 것으로 계획되었던 홍성예산지역에 조성되고 있는 '내포신도시'는 본래의 계획보다는 인구유입이나 단지의 조성이 제대로 이루어지고 있지 못한 실정이다. 여러 가지 원인이 있겠지만 본 연구에서 살펴본대로 중앙정부가 지역균형발전을 위해 추진한 중앙 기관의 지방이전과 세종특별자치시의 조성이 가장 큰 원인으로 드러났다.
우리나라의 문화관광축제가 20년을 맞이하여 지역축제의 나아갈 방향을 첫째, 천편일률적인 백화점식의 나열 프로그램 구성에서 탈피할 것, 둘째, 일상생활에서 탈피하여 신나서 즐기는 난장의 판을 마련하여 엮인 것을 푸는 해소의 시간이 되어서 이를 통해 일상을 살아갈 힘을 얻는 창조의 시간이 되게 할 것, 셋째, 지역주민이 흥겨워 자발적으로 참여할 수 있도록 할 것을 주문한다.

후속연구

신도시의 안정적인 건설과 혁신과 발전을 견인하는 브랜드 형성의 방안에 대해서는 다른 선행연구를 중심으로 '내포신도시'에서 활용 가능한 의미있는 연구와 사례를 적용할 것이다. 나아가서 단순한 사례가 아닌 실질적인 방안을 제시하면서 현실적으로 실행 가능한 방안을 구체적으로 제시하되, 연구된 자료에 의해 가능성과 방향성을 재분석하는 방법을 선택할 것이다.
나아가서, 충남지역 내에 창조혁신센터가 없고 대전에만 유치되어 있는데 충남지역내의 창조혁신센터를 ‘내포신도시'에 유치하고 이런 패러다임 선도를 주관하게 하면서 산업과 연계하는 전략을 마련한다면 단순히 신도시가 아닌 패러다임을 선도하고 지역의 첨단산업과의 조우가 있는 좋은 계기가 될 것이다.
그리고 이를 실질적으로 실행하는 방법으로는 북부권의 첨단 산업적 기술내용을 응용하는 연결고리를 찾아내어야 한다. 마지막으로 지역의 다른 문화들을 아우르는 융합적 기능이 담긴 프로그램으로 특화해야 할 것이다.
'내포신도시' 건립의 전략을 성공적으로 실행하기 위해서는 전면적인 수정도 필요하겠지만 이미 형성된 기반시설이나 추진해온 내용에 대한 수정이 쉽지 않으므로 특화영역에 의한 견인이 가능하도록 기존의 전략을 최대한으로 활용하되 우선순위 조정이나 심화에 의한 새로운 실행전략을 마련하도록 연구방향을 집중할 것이다. 본 연구는 방향제시의 한계를 가지고 있고 향후에 더 심층의 연구나 정책개발에 의해 실행전략을 마련해야 한다.
본 연구의 결과나 예시로 제시하는 내용이 곧 바로 실천에 옮기기에는 한계가 있으므로 이를 기초로 더 깊이 있는 연구와 전략개발이 이루어져야 할 것이다.
1980년대 이후부터 지역불균형 해소를 위해서 중앙정부와 지방정부의 다양한 정책이 시행되었다. 산업단지나 주거지역 조성, 항구 또는 공항의 개발과 정부중앙기관의 이전 등으로 지역의 발전과 정체성을 확보하는 계기가 될 것을 기대한 것이다. 이 과정에서 지역에 새로운 산업과 기간시설이 신설되어 경제발전과 인구의 증가와 같은 긍정적인 효과도 있으나 환경의 폐해와 역사·문화적 정체성을 훼손하는 역효과도 나타나고 있다.
신도시 건립이 진행되고 있어서 중·장기적인 목표와 방향은 초기 계획을 따르고 현안문제를 해소하는데 필요한 긴급사항에 한해서 연구 하는 범위의 한계를 가지고 있고 또한, 이론적 고찰보다는 실질적인 방안을 제시하고자 한다.
신도시의 안정적인 건설과 혁신과 발전을 견인하는 브랜드 형성의 방안에 대해서는 다른 선행연구를 중심으로 '내포신도시'에서 활용 가능한 의미있는 연구와 사례를 적용할 것이다.
지역의 도시들인 대전, 세종시, 천안, 아산에 거주하던 시민을 유입하여 확장할 대표적인 유인전략이 모자란다. 앞에서 언급한 지역균형발전의 역차별을 당한 내용을 전략화하여 중앙정부에 핵심적인 학교의 분교나 중요한 중앙기관의 이전을 요청하고 이와 동시에 관련 연구기관과 기업을 유치함으로써 인접의 도시들까지 아우르는 전략의 개발이 필요하다.
정책적으로 형성되는 신도시의 현상을 타지역 혁신도시의 현상과 비교분석하는 것이 매우 중요하므로 실질적으로 수립 시행된 정책상의 문제를 정밀히 조사하여 분석할 것이다. 나아가서 실질적으로 계획을 집행하는 과정에서 도출되는 현상을 파악하기 위해서 인구 통계 등의 자료를 활용하여 문제제기의 배경을 명확히 한다.

참고문헌 (16)

Chungchungnamdo, Homepage(Napo New City) http://www.naeponewtown.or.kr/ Mar. 20, 2016 Search
Regional Innovation Committee, Hompage http://www.innocity.or.kr Nov. 20, 2015 Search
Statistics Agency, "The statistics of Popular in Registration", 2015
Kim Su-Sin, "Administration Theory on City", Korean Broadcasting & Communication University, p60-63, 1997
Lee, Won-Kyung, "Study on Brand Identity Structure Development through the Analysis of Festival and Brand", Kyunggi University, p17-18, 2014
Hong, Yeop Mun, Yu-Jin, Kim, Chul-Won, "Comparative Study on Measuring the City Brand Personality for Convention Destination", The Study on Tourism & Leasure, 27-9, p79-81, 2015
Kim, Kyung-Tae, "Content Develope plan to activate Tourism in Napo Culture area in Chungnam", Chungnam Deveoptment Institute, p180, 2011,
Lee, Won-Kyung, "Study on Brand Identity Structure Development through the Analysis of Festival and Brand", Kyunggi University, p78-79, 2014
Chungceongnamdo, "Third Rebuilding Plan of 4 Bloc Development in Chungchungnamdo", 2008
Chungcheongnamdo, 2015 Statistics in Chungnam, 2015
Korea Culture & Tourism Research Insititute, "Study on Cultural Infrestructure & City Curture of Naepo New city in Chungcheongnamdo", p168-171, 2008
Jang, Kyung-Ho, "A analysis for the utilization of regional festivals", Hansung Uinversity, p40-42, 2015
Oh, Hun-Sung, "Increasing of Regional Festival on 20th of Culture & Tourism Festival Support", Region Development Institute vol.21 (2015, Autumn), p104-105, 2015
Korean Future Foundation, "Staitus and Problems of Korean Regional Festival", Korean Future Report No.286, ,169, 2012
Naepo, Festival of Flower & Dron 2015 Homepage Dec. 15, 2015 Research http://korean.visitkorea.or.kr/kor/bz15/where/festiv al/festival.jsp?cid2031304
Jung Ji-Eun, "(The)effect of service quality and storytelling of local arts festival on visitors' satisfaction : focusing on mediation effect of local arts festival brand equity", Seonggunkwan University, p61-642014

저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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