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그린리모델링 사업시행유도를 위한 조세혜택 부여 방안
Tax Exemption Grant Proposal to Promote Green Remodeling Project Implementation 원문보기

한국건설관리학회논문집 = Korean journal of construction engineering and management, v.17 no.4, 2016년, pp.66 - 75  

정서영 (광운대학교 건축공학과) ,  유정호

초록
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우리나라 정부에서는 저탄소 녹색성장 추진에 따라 기존 건축물의 그린리모델링 사업을 시행하고 있다. 하지만 그린리모델링 관련 현행 법규 및 제도에서는 그린리모델링의 범위와 그 내용을 명확하게 규정하고 있지 않다. 또한, 민간 참여를 위한 사업시행 유도책이 미비하여 민간의 그린리모델링 사업시행이 원활하지 않은 실정이다. 이에 본 연구에서는 실질적인 적용성을 고려한 그린 리모델링 사업시행 유도를 위한 조세혜택 부여 방안을 제시하였다. 또한, 제시한 대안을 2014년 그린리모델링 시범사업 사례에 적용하여 그 효과를 정량적으로 분석하였다. 이는 추후 그린리모델링 활성화를 위한 조세 감면혜택 제도 개선 연구의 기초자료로 활용 가능할 것으로 예측된다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

Korean Government is implementing green remodeling projects on existing buildings and structures in a way of promoting low carbon green growth. However, the current regulations and systems do not clearly define the scopes and contents of the green remodeling. Also, the lack of the inducement measure...

주제어

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문제 정의

  • 하지만, 기존의 조세 혜택 관련 연구 중 그린리모델링과 관련한 연구의 수는 극히 드물며, 기존 연구들에서는 조세혜택의 구체적인 대안과 함께 그 효과를 정량적으로 분석하지 못하였다. 따라서 본 연구에서는 그린리모델링의 활성화를 위한 구체적인 조세 혜택 부여 방안을 제시하고, 그 효과를 사례 분석을 통해 정량적으로 분석하고자 한다.
  • 따라서, 본 연구에서는 실질적인 적용성을 고려한 그린리모델링 사업시행 유도를 위한 조세혜택 부여 방안을 제시하고, 사례연구를 통해 제시한 방안의 효과를 정량적으로 분석하여 조세혜택의 적정한 부여 수준을 제시하고자 한다. 본 연구는 그린리모델링 맞춤형 조세 혜택 법규 및 제도 개선 연구에 도움이 될 것이며, 이를 통해 그린리모델링 사업의 민간 참여가 보다 활성화되어 국가 온실가스 감축 목표치 달성에 도움이 될 수 있을 것이다.
  • 본 연구는 그린리모델링 정의 및 조세혜택 관련 법규 및 제도를 분석하여 보다 효과적인 개선방향을 제시하였으며, 사례연구를 통해 그 적용성을 정량적으로 검증하였다. 이는 추후 그린리모델링 활성화를 위한 제도 개선 연구의 기초자료로 활용 가능할 것으로 예측된다.
  • 본 연구의 목적은 그린리모델링 사업시행 유도를 위한 세제혜택 부여 방안을 제시하고, 사례연구를 통해 제시한 방안의 실질적인 적용성을 검토하는 것이다. 이를 위한 연구 수행절차 및 방법은 다음과 같다.
  • 본 장에서는 3장에서 제시한 대안을 그린리모델링 기존 사례에 적용하여 그 효과를 정량적으로 검증하고자 한다.
  • 또한, 사업시행 유도책이 미비하여 그린리모델링 사업 시행이 원활하지 않은 실정이다. 이에 본 연구에서는 실질적인 적용성을 고려한 그린리모델링 사업시행 유도를 위한 조세혜택 부여 방안을 제시하였다. 또한, 본 연구에서는 제시한 대안들의 효과를 정량적으로 분석하기 위해 2014년 그린리모델링 시범사업의 사례에 각 대안들을 적용하여 실질적인 세금 감면효과를 분석하였다.
  • 이에 서울형 통합 에너지평가·인증체계 구축, 사후평가제도 도입, 신축소형 및 기존건물에 대한 유연적인 평가기준 마련, 재정적 인센티브 지원을 위한 기금 마련, 온실가스 상쇄 배출권 플랫폼 구축, 지방세 감면의 확대 지원, 기존건물 보조금 등 재정적 인센티브 강화 등 서울시 건물의 온실가스 저감 목표 이행에 기여하기 위한 연구를 진행 중이다.
  • 한국지방세연구원(2015)은 지식산업센터 및 재해지원 분야의 지방세 감면운영 개선을 위한 정책방안 연구에서 급변하는 환경을 반영하기에 조세감면의 개편이 더뎌서 정책적 실효성을 약화시키고 있다는 점을 지적하였다. 이에 유사분야간의 감면형평성과 감면취지 및 정책목표를 고려하여 감면대상의 확대 및 감면유지조건의 확대를 제안하였다. 윤영선(2007)은 공동주택 리모델링을 활성화시키기 위해서는 규제 완화와 더불어 조세 지원책을 강화할 필요가 있다고 하였으며, 이에 대해 리모델링 시 취득세 및 등록세를 경감하는 대안을 제시하였다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
그린리모델링의 법적 정의를 종합 정리하면 무엇으로 볼 수 있는가? 현행법에서 다루는 그린리모델링과 관련된 정의를 나열하면 다음과 같다(Table 1). 이를 종합 정리하면, 그린리모델링의 법적 정의는 ‘건축물의 냉난방 부하량과 에너지 소요량 저감을 통해 에너지 소비량을 절감하는 에너지 성능 및 효율 개선 등을 위한, 건축물의 노후화를 억제하거나 기능 향상 등을 위하여 대수선하거나 일부 증축하는 행위’이다.
민간건축물에 대한 그린리모델링의 한계는 무엇인가? 반면, 민간 건축물에 대한 그린리모델링은 제한된 상황이다. 민간건축물에 대한 그린리모델링은 LED 조명 설치와 보일러 시설 개선 등 설비 위주이며, 창호·단열 등은 투자 및 성과검증 사례가 없어 부진한 상태이다(KB경영연구소, 2014). 이에 정부는 그린리모델링이 확대될 수 있도록 공공기관 전문인력으로 구성된 ‘그린리모델링 창조센터’를 설립하여 그린리모델링을 전담 지원하고 있다.
정부에서 민간 건축물에 대한 그린리모델링이 확대될 수 있도록 하는 노력은 무엇인가? 민간건축물에 대한 그린리모델링은 LED 조명 설치와 보일러 시설 개선 등 설비 위주이며, 창호·단열 등은 투자 및 성과검증 사례가 없어 부진한 상태이다(KB경영연구소, 2014). 이에 정부는 그린리모델링이 확대될 수 있도록 공공기관 전문인력으로 구성된 ‘그린리모델링 창조센터’를 설립하여 그린리모델링을 전담 지원하고 있다. 또한, 이자지원사업을 실시하여 건축주가 초기 공사비 걱정 없이 냉·난방비를 줄일 수 있도록 창호 성능개선, 벽체단열 등 에너지 성능개선 공사에 민간금융을 활용할 경우 정부가 이자의 일부를 지원하는 등의 노력을 기울이고 있다.
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참고문헌 (21)

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  16. Park, K. (2012). "Impact Analysis of Climate Change on Energy Consumption" Research Report of Korea Energy Economics Institute. 

  17. Restriction of Special Taxation Act (2015). 

  18. Seoul Green Building Designing Standard (2015). 

  19. Seoul Green Building Creation Support Act (2015). 

  20. Yoon, C. (2006). "A Study on the Reduction of VAT about E-Commerce" Advanced Commercial Law Review, 36, pp. 66-84. 

  21. Yoon, Y. (2007). "Business Prospect and Policy Recommendation on the Apartment Remodeling" Review of Architecture and Building Science, 51(12), pp. 14-17. 

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