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시간적 가치를 고려한 공동주택 장기수선충당금 산정 및 조정 모델
Estimation and Adjustment Model Considering Time Value of Money for Long-Term Maintenance Cost of Apartment House 원문보기

한국건설관리학회논문집 = Korean journal of construction engineering and management, v.18 no.3, 2017년, pp.12 - 21  

구선근 (서울시립대학교 대학원 건축공학과) ,  김종협 ,  전인영 (서울시립대학교 대학원 건축공학과) ,  김영진 (서울시립대학교 대학원 건축공학과) ,  윤유상 ((주)피엠피지엠) ,  현창택 (서울시립대학교 건축학부)

초록

1960년대 이후 인구의 급격한 도시집중으로 인한 주택부족 문제를 해소하기 위해 정부에서는 공동주택을 대량으로 건설하였다. 하지만 이러한 주택정책은 공급에만 치우쳐져 공동주택의 노후화에 따른 유지관리 문제는 소홀하게 다루어져 왔다. 그러나 "도시 및 주거환경정비법"의 제정으로 재건축 허용 경과년수가 증가됨에 따라 공동주택의 유지보수가 중요하게 되었고, 주거공간으로서 기능을 유지하기 위해서는 공동주택의 장기적인 유지관리계획수립이 필요하게 되었다. 이에 따라 정부에서는 "주택법"을 통해 장기수선계획과 이를 위한 장기수선충당금의 적립을 의무화하였고, 이를 3년마다 조정하도록 의무규정을 두었다. 이에 따라 장기간의 수선비용을 계획하면, 계획기간 동안 동일한 비용을 적립하게 된다. 이는 형평성을 고려한 계획으로 보일 수 있지만, 화폐의 시간적 가치를 생각한다면, 초기시점에 입주한 입주자들이 후기시점에 입주한 입주자들에 비해 더 많은 금액을 납부하는 결과를 가져온다. 또한 계획한 수선비와 실제 수선비 사이에 차이가 발생할 경우 이를 반영하여 장기수선충당금 산정할 수 있는 기준이 부족한 상황이다. 이와 같은 장기수선계획으로 인하여, 수선비 부족은 적시에 유지보수가 이루어지지 못하여 향후 공동주택 노후화에 대응하기 어려우며, 과다한 장기수선비의 적립은 입주자들의 반발로 이어질 수 있다. 이에 본 연구에서는 장기수선계획 시 화폐의 시간적 가치를 고려함과 동시에 계획대비 실제 수선비용의 오차를 지속적으로 반영할 수 있는 장기수선충당금 산정 및 조정모델을 제시하였다. 이를 통해 보다 합리적이며 유연한 장기수선충당금 산출방안을 제시하여, 입주자들 간의 형평성을 도모하고, 향후 장기수선충당금의 불필요한 적립과 부족현상을 방지할 수 있을 것으로 기대된다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

From 1960, the government decided to build apartment houses on a large scale in order to resolve the rising housing problems. However, the maintenance issues that have arisen from the deterioration of housing has not received adequate attention. The policy focuses only on the supply of housing. By p...

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

  • (2) 조사된 자료를 기반으로 문제점을 도출하고 그에 따른 해결방향을 제시한다.
  • 또한 화폐는 시간의 흐름에 따라 그 가치가 달라지기 때문에 이러한 점을 고려하여 연도별로 장기수선충당금액을 산정해야하지만 이와 관련된 연구는 미비하다. 따라서 본 연구 에서는 화폐의 시간적 가치를 고려함과 동시에 3년마다 시행 하는 장기수선충당금 조정을 용이하게 할 수 있는 모델을 제시하고자 한다.
  • 따라서 본 연구에서는 미래 발생하는 현금흐름을 동일시점의 가치로 환산하여, Fig. 3에서 나타나는 것처럼 각 시점마다 동일한 가치의 장기수선충당금을 산정하고자 한다. 화폐의 시간적 가치를 고려하여 주택법 시행규칙 별표 5에 나타난 현행 월간 세대별 장기수선충당금 산정식을 대체할 수 있을 뿐만 아니라 초기계획 대비 증감된 수선·교체비용을 지속적으로 반영할 수 있도록 하여, 장기수선충당금을 체계적 이고 지속적으로 산정할 수 있는 모델을 제시하고자 한다.
  • Kim (2016)은 SH공사의 결산서 및 기타 회계자료를 기초로 공공임대주택의 유지관리비의 실태를 파악하였다. 또한 경과년수에 따른 수선비용 지출 분석을 통해 적정한 수선계획 및 건전한 임대사업수지 방안 마련에 대한 연구하였다.
  • 본 연구는 서울시에 위치한 공동주택을 대상으로 장기수선 계획과 장기수선충당금의 현황을 분석한다. 이를 기반으로 문제점을 보완하여 시간적 가치를 고려한 장기수선충당금 산정 및 조정 모델을 제안하고자 한다.
  • 본 장에서는 장기수선충당금에 대한 실태조사를 통해 장기 수선충당금제도의 문제점과 개선대책을 제시하고자 한다.
  • 본 절에서는 공동주택 장기수선충당금과 관련된 선행연구에 대한 고찰을 실시하였다. 이를 통해 본 연구의 필요성 및 차별성을 제시하고자 한다.
  • 본 연구는 서울시에 위치한 공동주택을 대상으로 장기수선 계획과 장기수선충당금의 현황을 분석한다. 이를 기반으로 문제점을 보완하여 시간적 가치를 고려한 장기수선충당금 산정 및 조정 모델을 제안하고자 한다. 본 연구는 다음과 같은 절차에 따라 진행한다.
  • 본 절에서는 공동주택 장기수선충당금과 관련된 선행연구에 대한 고찰을 실시하였다. 이를 통해 본 연구의 필요성 및 차별성을 제시하고자 한다.
  • 이에 본 연구는 장기수선계획시 화폐의 시간적 가치를 고려함과 동시에 계획대비 실제수선비용의 오차를 지속적으로 반영할 수 있는 장기수선충당금 산정 및 조정 모델을 제시하고자 한다.
  • 이에 본 연구에서는 장기수선 계획시 화폐의 시간적 가치를 반영하고, 계획 대비 실제수선비용의 오차를 지속적으로 적용할 수 있는 장기수선충당금 산정 및 조정 모델을 제시하였다. 본 연구의 결과를 요약하면 다음과 같다.
  • 화폐의 시간적 가치를 고려하여 주택법 시행규칙 별표 5에 나타난 현행 월간 세대별 장기수선충당금 산정식을 대체할 수 있을 뿐만 아니라 초기계획 대비 증감된 수선·교체비용을 지속적으로 반영할 수 있도록 하여, 장기수선충당금을 체계적 이고 지속적으로 산정할 수 있는 모델을 제시하고자 한다.

가설 설정

  • 이에 본 연구에서는 최초 장기수선비 총액을 산정할 때, 각 수선대상품목의 수선교체비용에 현재가치(PV; present value)를 적용하여 계산하였다. 단, 대상품목을 수선교체할 시에는 대상품목을 비슷한 성능과 가격의 제품으로 수선교체 하는 것으로 가정한다.
  • 따라서 앞서 도출한 수식을 바탕으로 각 세대별로 부과되어야 할 월간 장기수선충당금액을 아래 식 (4)와 같이 나타낼 수 있다. 이때, 월별로 변동되는 할인율은 무시하고, 할인율은 연간으로 변동되는 것으로 가정한다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
장기수선충당금은 무엇인가? 장기수선충당금이란 사업주체 등이 수립한 장기수선계획에 따라 발생되는 총수선비용을 연도별로 안분하여 적립하는 금액을 말한다. 이를 통해 주요시설물의 교체 및 보수공사를 적기에 수행하여 주거안전을 도모하고, 시설물의 수명을 연장할 수 있다(Yu, 2010).
「주택법」 제47조 2항엔 어떤 내용이 포함되어 있는가? 한편 「주택법」 제47조 2항에 의하면 장기수선계획은 3년마다 관리주체가 검토하고, 필요한 경우 이를 조정하도록 하고 있으며 주민들의 서면동의를 얻을 경우 3년이 경과하기 전에 조정할 수 있도록 하고 있다. 그러나 장기수선충당금 조정을 위한 기준이 부족한 현실이며, 이에 따라 대다수의 단지에서는 장기수선계획의 조정은 거의 이루어지지 않고 있는 실정 이다.
월간 세대별 장기수선 충당금 산정방법의 문제점은 무엇인가? 그러나 「주택법」시행규칙에 제시된 월간 세대별 장기수선 충당금 산정방법은 시간의 흐름에 따른 화폐의 가치를 고려하지 않고, 매년 동일한 금액을 납부하도록 되어 있다. 이는 표면적으로 보면, 매년 동일한 금액을 납부하기 때문에 형평성 있는 계획으로 보일 수 있지만, 화폐의 시간적 가치를 고려한다면 장기수선계획기간 중 초기시점에 납부한 장기수선 충당금액과 마지막 시점에 납부한 장기수선충당금액의 가치는 서로 다르기 때문에 형평성 있는 계획이라고 보기 어렵다.
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참고문헌 (17)

  1. Cho, N. K., Park, S. H., Kang, M. S., Kim, Y. A., and Lee, J. W. (2002). "Improvement strategies of Long-Term Maintenance Management in Multi-family Housing : Focusing on the Apartment Complexes Cases in Seoul" Journal of the Architectural Institute of Korea Structure & Construction, 18(9), pp. 11-20. 

  2. Department of Housing Policy (2015). "A Handbook of Housing Business" Ministry of Land, Infrastructure, and Transport, pp. 1-10. 

  3. Department of Technology Policy (2008). "Life cycle cost analysis and Way of Evaluation" Ministry of Land, Transport and Maritime Affairs, pp. 11-14. 

  4. Kang, H. W., Won Y. M., and Kim, Y. S. (2010). "A Study on the Long-Term Maintenance Costs and Elemental Maintenance Costs for Apartment Buildings" Journal of the Architectural Institute of Korea Structure & Construction, 26(11), pp. 111-118. 

  5. Kang, L. S. (2008). "A study on the Long-term Repair Reserve for Apartment Housing" MS thesis, Konkuk Univ, Korea. 

  6. Kim, C. H., Chung, K. S., and Kim Y. L. (2010). "A Study on Development of Fire Safety Items of Green Building Certification System - Focusing on the High-rise Office Buildings" The Journal of the Society Of Air-Conditioning And Refrigerating Engineers Of Korea, pp. 764-768. 

  7. Kim, S. H. (2016). "A Empirical Analysis of Facility Maintenance Cost of Public Rental Housing" The Journal of Seoul Institute, 17(1), pp. 83-97. 

  8. Kim, S. K., Kim, T. H., and Kim, K. S. (2004). "Algorithms for Long-range Repair Cost Calculation of Apartment Buildings" Journal of the Architectural Institute of Korea Structure&Construction, 20(2), pp. 143-150. 

  9. Kwon, J. A., Kim, Y. J., and Jung Y. S. (2003). "Improvements of the Reserve System for Long-term Maintenance" Korea Housing Institute, pp. 1-4. 

  10. Lee, H. S. (2013). "Problems and Improvements of the Long-Term Repair Allowance" Korea Pubic Land Law Association Public, 60, pp. 147-163. 

  11. Lee, K. H., Yoo, U. S., and Chae, C. U. (2011). "A Study on the Forecasting Model of the Required Cost for the Long-term Repair Plan in Apartment housings" Journal of the Korea Institute of Ecological Architecture and Environment, 11(3), pp. 63-68. 

  12. Park, B. G., and Cho, T. J. (2005). "A Study of Improving Apartment Estate Management Method in Relation to Expanding of Reconstruction Period by Law" The Korean Institute of Building Construction, 5(2), pp. 141-148. 

  13. Park, S. Y. (2015). "Guideline for Operation and Application of Long-term Repair Plan" Korea Center for City and Environment Research, pp. 1-10. 

  14. Statistics Korea (2016). "2015 domestic migration statistics" http://kostat.go.kr/portal/korea/kor_ko/5/2/index.board?bmoderead&aSeq351310 (Sep. 6, 2016) 

  15. Statistics Korea (2016). "Consumer Price Index" (Aug. 3, 2016) 

  16. Statistics Korea (2016). "Korean Government Bond Yields" (Aug. 3, 2016) 

  17. Yoo, B. J. (2010). "On the Improvements of the Problems in Accumulation of Long-Term Repair Allowance for Apartment Housing" Journal of the Korea Real Estate Society, 28(2), pp. 273-289. 

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