참여예산이 예산슬랙에 미치는 영향에 대한 일관되지 않은 연구결과는 다른 요인에 의하여 참여예산이 예산슬랙에 미치는 영향이 달라질 수 있음을 암시한다. 본 연구에서는 리더십이 참여예산과 예산슬랙 간의 관계에 영향을 미칠 수 있을 것이라는 가정 하에 최근 리더십의 대안으로 이슈가 되고 있는 진성리더십이 참여예산과 예산슬랙 간의 관계에서 조절역할을 하는지 실증분석 하였다. 과학적 연구 절차에 따라 먼저 문헌 연구와 선행연구 결과에 근거하여 가설 설정을 하고, 군 조직에서 재정업무를 담당하는 간부를 대상으로 설문을 회수 하였다. 그리고 회수된 설문지 200부 중에서 불완전한 설문지를 제외하고 180부를 최종 실증분석에 사용하였다. 회귀분석을 통하여 나타난 연구결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 참여예산은 예산슬랙에 정(+)의 영향을 미친다. 둘째, 참여예산과 예산슬랙 간의 관계에서 진성리더십이 조절역할을 한다.
참여예산이 예산슬랙에 미치는 영향에 대한 일관되지 않은 연구결과는 다른 요인에 의하여 참여예산이 예산슬랙에 미치는 영향이 달라질 수 있음을 암시한다. 본 연구에서는 리더십이 참여예산과 예산슬랙 간의 관계에 영향을 미칠 수 있을 것이라는 가정 하에 최근 리더십의 대안으로 이슈가 되고 있는 진성리더십이 참여예산과 예산슬랙 간의 관계에서 조절역할을 하는지 실증분석 하였다. 과학적 연구 절차에 따라 먼저 문헌 연구와 선행연구 결과에 근거하여 가설 설정을 하고, 군 조직에서 재정업무를 담당하는 간부를 대상으로 설문을 회수 하였다. 그리고 회수된 설문지 200부 중에서 불완전한 설문지를 제외하고 180부를 최종 실증분석에 사용하였다. 회귀분석을 통하여 나타난 연구결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 참여예산은 예산슬랙에 정(+)의 영향을 미친다. 둘째, 참여예산과 예산슬랙 간의 관계에서 진성리더십이 조절역할을 한다.
In this study, the empirical analysis was conducted if the authentic leadership, which recently became an issue as an alternative of leadership, plays the moderating role in the relation between the participative budgeting and the budgetary slack. The hypotheses was established based on the literatu...
In this study, the empirical analysis was conducted if the authentic leadership, which recently became an issue as an alternative of leadership, plays the moderating role in the relation between the participative budgeting and the budgetary slack. The hypotheses was established based on the literature review and the results of preceding studies in accordance with the scientific research procedure and the questionnaires were collected from the commissioned officers in charge of financial businesses in the military organization. Out of 200 questionnaires collected, 180 questionnaires were used for final empirical analysis excluding incomplete questionnaires. The summary of the research results shown through the regression analysis is as follows. First, the participative budgeting has positive(+) effect on the budgetary slack. Second, The authentic leadership plays the moderating role in the relation between the participative budgeting and the budgetary slack.
In this study, the empirical analysis was conducted if the authentic leadership, which recently became an issue as an alternative of leadership, plays the moderating role in the relation between the participative budgeting and the budgetary slack. The hypotheses was established based on the literature review and the results of preceding studies in accordance with the scientific research procedure and the questionnaires were collected from the commissioned officers in charge of financial businesses in the military organization. Out of 200 questionnaires collected, 180 questionnaires were used for final empirical analysis excluding incomplete questionnaires. The summary of the research results shown through the regression analysis is as follows. First, the participative budgeting has positive(+) effect on the budgetary slack. Second, The authentic leadership plays the moderating role in the relation between the participative budgeting and the budgetary slack.
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문제 정의
왜냐하면 군 조직의 특성상 상사의 명령에 복종하는 조직문화와 집권적인 조직구조는 변하기 어려운 요소이기 때문이다. 그리고 다양한 리더십 유형 중에서 진성리더십을 대상으로 연구를 진행하려고 한다. 왜냐하면 앤론(Enron)과 월드컴(WorldCom) 등의 회계부정 사건으로 2000년대 중반부터 리더십의 덕목으로 진정성이 대두되고 있고[22,23], 최근 군 조직과 관련된 연구에서도 진성리더십이 많이 사용되고 있기 때문이다[24].
그리고 진성리더는 정보를 공개하고 부하의 의견을 수용하며 투명한 관계를 형성함으로써 부하들이 조직의 목표를 이해하고, 이를 달성하기 위해 서로 협력하도록 하기 때문이다[27,28]. 따라서 본 연구에서는 참예산과 예산슬랙 간의 관계에서 진성리더십이 조절역할을 하는지를 실증분석 하였다.
본 연구에서는 진성리더십이 참여예산과 예산슬랙 간의 관계에서 조절역할을 하는지 실증분석을 하려고 한다. 이를 위하여 군 조직을 대상으로 설문조사를 한 후 이를 분석한다.
본 연구에서는 참여예산과 예산슬랙 간의 관계에서 진성리더십이 조절역할을 하는지를 분석하고자 한다. 하급자가 예산편성과정에 참여하면 사적이익을 추구할 유인이 발생하므로 예산슬랙이 증가할 것으로 기대된다.
예를 든다면 리더십이나 환경 불확실성 정도에 따라 참여예산이 예산슬랙에 미치는 영향이 달라질 수 있다. 본 연구에서는 참여예산과 함께 고려할 수 있는 환경적 요인 중에서 진성리더십(authentic leadership)을 대상으로 연구를 진행한다. 왜냐하면 리더는 예산의 편성과 집행에 강력한 영향력을 미칠 수 있고, 앤론(Enron)과 월드컴(WorldCom) 등의 회계부정 사건을 계기로 2000년대 중반부터 리더십의 덕목으로 진정성이 대두되고 있기 때문이다.
참여예산에서 예산슬랙이 발생하는 것이 자연스러운 현상이라면 성과향상을 위해서는 어떻게 예산슬랙을 감소시킬 것이냐가 중요한 문제이다. 본 연구에서는 참여예산으로 인하여 유발되는 예산슬랙을 감소시킬 수 있는 방법을 찾고자 하였는데, 그 방법 중 하나는 리더십이다. 왜냐하면 리더십은 조직의 목표를 달성하기 위해 리더가 조직구성원들의 능력과 행동에 영향력을 행사하고 이들을 바람직한 방향으로 이끄는 힘이기 때문이다[36].
참여예산에서 예산슬랙이 발생하는 것이 자연스러운 현상이라면 성과 향상을 위해서는 어떻게 예산슬랙을 감소시킬 수 있느냐가 중요한 문제이다. 참여예산과 함께 고려할 환경적 요소로는 조직문화, 리더십, 조직구조 등이 있으나 본 연구에서는 리더십에 초점을 맞추고자 한다. 왜냐하면 군 조직의 특성상 상사의 명령에 복종하는 조직문화와 집권적인 조직구조는 변하기 어려운 요소이기 때문이다.
가설 설정
H1. 조직구성원의 예산 참여가 증가할수록 예산슬랙은 증가할 것이다.
제안 방법
예산슬랙은 선행연구에서 사용한 설문항목을 수정하여 5개 항목에 대하여 리커드 5점 척도로 측정한다[5,13,17,18]. 설문 항목은 ① 무난하게 달성할 수 있는 예산목표 제출, ② 안전하게 달성할 수 있게 예산편성, ③ 그리 어렵지 않은 예산관련 업무 설정, ④ 효율적으로 달성할 수 있는 수준의 예산목표 설정, ⑤ 예산으로 구체화되어 달성하기 쉬운 예산목표량 등으로 구성한다[5,13,17,18].
예산슬랙은 예산편성과정에서 조직구성원이 최선을 다할 경우 달성 가능한 예상치보다 목표를 낮게 설정하여 쉽게 목표를 달성하려는 의도로 정의한다. 예산슬랙은 선행연구에서 사용한 설문항목을 수정하여 5개 항목에 대하여 리커드 5점 척도로 측정한다[5,13,17,18]. 설문 항목은 ① 무난하게 달성할 수 있는 예산목표 제출, ② 안전하게 달성할 수 있게 예산편성, ③ 그리 어렵지 않은 예산관련 업무 설정, ④ 효율적으로 달성할 수 있는 수준의 예산목표 설정, ⑤ 예산으로 구체화되어 달성하기 쉬운 예산목표량 등으로 구성한다[5,13,17,18].
본 연구에서는 진성리더십이 참여예산과 예산슬랙 간의 관계에서 조절역할을 하는지 실증분석을 하려고 한다. 이를 위하여 군 조직을 대상으로 설문조사를 한 후 이를 분석한다. 연구대상을 군 조직으로 한 이유는 다음과 같다.
본 연구는 다음과 같은 측면에서 학술적, 실무적 기여를 할 것으로 기대된다. 첫째, 본 연구는 진성리더십이라는 익숙한 주제를 다르고 있지만 선행연구와 달리 진성 리더십과 예산시스템을 연계하여 분석함으로써 선행연구보다 연구범위를 확대하였다. 이 같은 시도는 그동안 거의 진행된 바가 없다.
대상 데이터
설문조사는 군 조직에서 재정업무를 담당하고 있는 군 간부(준/부사관, 위관급, 영관급)와 군무원을 대상으 로 2015년 9월초부터 10월말까지 실시하였다. 다만, 재정 업무를 담당하는 모든 간부를 대상으로 설문하지 않고 30대 이상이고, 근무 경력이 7년 이상인 자로 한정하였다. 왜냐하면 본 연구의 관련 변수들을 충분히 이해하려면 어느 정도 경험과 경력이 필요하다고 판단했기 때문이다.
왜냐하면 본 연구의 관련 변수들을 충분히 이해하려면 어느 정도 경험과 경력이 필요하다고 판단했기 때문이다. 배포한 설문지 중에서 총 200부가 회수되었으나 응답이 완전하지 못한 성문지와 불성실하게 응답된 설문지 20부를 제외하고 나머지 180부만 최종 실증분석에 사용하였다.
설문조사는 군 조직에서 재정업무를 담당하고 있는 군 간부(준/부사관, 위관급, 영관급)와 군무원을 대상으 로 2015년 9월초부터 10월말까지 실시하였다. 다만, 재정 업무를 담당하는 모든 간부를 대상으로 설문하지 않고 30대 이상이고, 근무 경력이 7년 이상인 자로 한정하였다.
데이터처리
가설검정에 앞서 변수들 간의 관계를 파악하기 위해 상관분석을 실시하였으며, 그 결과는 [Table 3]와 같이 하였다. 주요 변수간의 관계를 규명하기 위하여 피어슨 상관계수에 의한 상관관계 분석결과에서, 참여예산은 진성리더십과 예산슬랙 각각에 대해 1% 유의수준에서 정 (+)의 상관관계를 보이고 있다.
내적일관성을 검증하기 위해 Chronbach's alpha에 의한 신뢰성 분석을 실시하였다.
이론/모형
타당성 분석을 위하여 직각회전방법(varimax rotation method)을 사용하여 요인분석을 하였으며, 그 결과는 [Table 3]과 같다.
성능/효과
215로 나타났으며, 종속변수인 예산슬랙에 대해 1% 유의수준에서 유의한 결과가 나타나 참여예산은 예산슬랙에 대해 정(+)의 영향을 미치는 것으로 설정한 가설 1은 지지되었다. 결론적으로 참여예산의 정도가 높을수록 예산슬랙이 높아지는 결과를 보이고 있다. 이는 선행연구에서 논의한 바와 같이 대리인 이론의 관점에서 상급자가 하급자의 사적 정보를 확인할 방법이 없는 경우 하급자는 예산 편성 과정에서 예산슬랙을 창출할 유인을 가지게 된다는 주장과 일치된 결과이다[5].
첫째, 영리조직을 대 상으로 수행된 예산시스템 관련 연구는 많은 편이나 비영리조직을 대상으로 수행된 예산시스템 관련 선행연구는 적은 편이다. 둘째, 비영리조직은 예산수립과 예산집행이 법규에 따라 의무화되어 있고 상급 감독기관으로부터 예산에 관한 감독을 받아야 해서 비영리조직에서 차지하는 예산시스템의 중요성이 영리조직의 그것보다 더 크기 때문이다[10].
모형 2에서 회귀모형은 진성리더십과 예산슬랙과 진성리더십의 상호 작용항을 산입한 결과 예산슬랙의 11.1%를 설명하여 예산슬랙 변량을 7% 추가로 설명하였고 통계적으로도 유의한 것으로 나타났다(⊿R2 =.07, p<.001).
1% 로 나타났다1). 모형1에서 참여예산의 계수는 0.215로 나타났으며, 종속변수인 예산슬랙에 대해 1% 유의수준에서 유의한 결과가 나타나 참여예산은 예산슬랙에 대해 정(+)의 영향을 미치는 것으로 설정한 가설 1은 지지되었다. 결론적으로 참여예산의 정도가 높을수록 예산슬랙이 높아지는 결과를 보이고 있다.
1%의 설명력을 보여 모형2의 설명력은 다소 높게 나타났다. 모형2에서 예산슬랙을 종속변수로 하는 회귀모형에서 참여예산의 계수는 0.236, 진성리더십의 계수는 0.192로 나타났고, 참여예산은 1% 유의수준에서 유의한 결과를 보이고 있으며 진성리더십은 5% 유의수준에서 통계적으로 유의한 결과를 보이고 있다. 그리고 참여예산과 진성리더십의 상호작용항의 계수는 –0.
이 같은 분석결과는 참여예산이 예산슬랙을 증가시키지만 진성리더십이 높은 경우 그 영향을 감소시킬 수 있음을 보여주는 것이다. 본 연구결과는 리더가 진정성을 갖고 조직구성원들과 소통하고 비전을 공유하는 경우, 조직구성원들이 사적이익을 추구하는 행태의 하나인 예산슬랙이 완화될 수 있음을 시사한다. 그리고 이 같은 연구결과는 상명하복의 조직문화와 위계적인 조직구조를 갖는 군 조직에서도 진성리더십이 조직구성원들의 목표를 조직의 목표와 일치시켜주는 역할을 할 수 있음을 보여주는 것이다.
둘째, 비영리조직 중에서도 예산과 관련된 연구가 부족하였던 군 조직을 대상으로 연구를 진행하였다는데 의의가 있다. 셋째, 2016년 대한민국 국방비 예산은 38조 8,421억원이며, 이는 GDP 대비 2.4%, 정부재정대비 13.9%에 이르는 큰 규모이다[37]. 이 같이 큰 규모의 국방예산을 효율적으로 집행하고 관리하는 것은 매우 중요하다.
실증분석 결과를 요약하면 참여예산은 예산슬랙을 증가시키는 것으로 나타났고, 참여예산과 예산슬랙 간의 관계에서 진성리더십이 조절역할을 하는 것으로 나타났다. 이 같은 분석결과는 참여예산이 예산슬랙을 증가시키지만 진성리더십이 높은 경우 그 영향을 감소시킬 수 있음을 보여주는 것이다.
65)을 나타내었다. 예산슬랙 항목 중에서는 BS4(효율적으로 달성할 수 있는 수준의 예산목표 설정)가 가장 높은 값(3.51)을 나타내었고, BS3(그리 어렵지 않은 예산관련 업무 설정)가 가장 낮은 값(3.18)을 나타내었다.
가설검정에 앞서 변수들 간의 관계를 파악하기 위해 상관분석을 실시하였으며, 그 결과는 [Table 3]와 같이 하였다. 주요 변수간의 관계를 규명하기 위하여 피어슨 상관계수에 의한 상관관계 분석결과에서, 참여예산은 진성리더십과 예산슬랙 각각에 대해 1% 유의수준에서 정 (+)의 상관관계를 보이고 있다. 참여예산과 진성리더십의 상관계수는 0.
이는 참여예산의 정도가 강해질수록 예산슬랙이 높아지며, 진성리더십도 높게 나타나는 것을 의미한다. 진성리더십과 예산슬랙은 1% 유의수준에서 정(+)의 상관관계를 보이고 있으며, 상관계수는 0.226으로 나타났다. 이는 진성리더십이 높게 나타날수록 예산슬랙이 높아지고 있음을 나타내는 것이다.
측정변수의 기술통계량은 [Table 1]과 같다. 참여예산 항목 중에서는 PB11(예산편성시 예산관련 부서에 도움을 요청)이 가장 높은 값(3.59)을 나타내었고, PB5(의견을 제시하여 예산편성 제도를 변화시킬 수 있음)가 가장 낮은 값(2.93)을 나타내었다. 진성리더십 항목 중에서는 AL5(신념에 따라 행동)가 가장 높은 값(4.
2]에서 보는 바와 같이 진성리더십이 낮은 그룹에서는 참여예산이 증가함에 따라 예산 슬랙이 큰 폭으로 증가하나 진성리더십이 높은 그룹에서는 변동 폭이 작다. 회귀분석결과와 그래프를 분석을 종합해볼 때 참여예산이 예산슬랙을 증가시키는 관계에서 진성리더십이 이를 완화시키는 조절변수로써의 역할을 하고 있음을 확인할 수 있다.
후속연구
그동안 진성리더십에 대한 연구는 많았어도 이럴 예산과 연계하여 진행한 연구는 거의 없었다. 다섯째, 참여예산과 예산슬랙 간의 관계에서 진성리더십의 조절효과를 분석함으로써 리더십을 통해 예산슬랙을 감소시킬 방안을 모색하는데 기여한다. 오늘날과 같이 불확실한 시대에 리더의 진정성이 갖는 가치를 예산제도의 실행에서 확인할 수 있다는데 의의가 있다.
이 같은 시도는 그동안 거의 진행된 바가 없다. 둘째, 참여예산과 예산슬랙 간의 관계에서 진성리더십의 조절효과를 분석함으로써 리더십을 통해 예산슬랙을 감소시킬 방안을 모색하는데 기여한다. 셋째, 본 연구는 군 조직의 예산시스템과 관련된 후 속연구에 도움을 줄 것으로 기대된다.
즉, 조직구성원이 사적 정보를 이용하여 달성하기 쉬운 목표를 설정하고 이를 통하여 좋은 성과평가를 받기 위해 예산슬랙이 발생한다. 따라서 예산편성 과정에 조직구성원의 참여가 늘어나고 조직구성원이 자신의 의견을 반영하여 예산목표를 설정할수록 예산슬랙이 증대할 가능성은 높아질 것으로 기대된다. 따라서 다음 가설을 설정하였다.
그리고 참여예산과 예산슬랙 간에 영향을 미칠 수 있는 다양한 요인 중에 진성리더십만을 모형에 포함하였다는 한계가 있다. 또한 군 조직이라는 특수한 성격의 조직을 대상으로 연구를 진행하였기 때문에 연구결과를 일반화하는데 한계가 있다. 하지만 이러한 한계점의 상당 부분은 후속 연구를 진행하는 과정에서 해결될 것이며, 축적된 연구결과는 차후 연구 간의 비교와 일반적인 해석을 이끌어내는데 도움이 될 것으로 기대된다.
이 같이 큰 규모의 국방예산을 효율적으로 집행하고 관리하는 것은 매우 중요하다. 본 연구는 군 조직의 예산과 관련된 주제를 연구함으로써 관련 후속 연구를 촉진하는 계기가 될 수 있다. 넷째, 리더십이 무엇보다 중요한 군 조직을 대상으로 리더십과 예산시스템을 함께 연구하였다는데 의의가 있다.
둘째, 참여예산과 예산슬랙 간의 관계에서 진성리더십의 조절효과를 분석함으로써 리더십을 통해 예산슬랙을 감소시킬 방안을 모색하는데 기여한다. 셋째, 본 연구는 군 조직의 예산시스템과 관련된 후 속연구에 도움을 줄 것으로 기대된다.
조직구성원들의 결합 의사결정과정에 있어서 하위자가 예산편성 과정에 참여하여 자신의 책임에 대한 예산 목표의 설정에 영향력을 행사하는 것을 참여예산이라 한다[11]. 예산편성과정에 조직구성원을 참여시키면 달성 가능한 예산목표를 설정케 함으로서 참여자로 하여금 예산목표를 달성하도록 동기부여하고 이를 통하여 조직의 성과와 조직구성원의 직무만족을 증대시킬 수 있을 것으로 기대된다[12]. 참여예산은 정보량의 증가와 활발한 의사소통을 통하여 예산에 대한 이해도, 수용도, 몰입도를 높여 조직구성원을 동기부여할 수 있다는 장점이 있다[4].
또한 군 조직이라는 특수한 성격의 조직을 대상으로 연구를 진행하였기 때문에 연구결과를 일반화하는데 한계가 있다. 하지만 이러한 한계점의 상당 부분은 후속 연구를 진행하는 과정에서 해결될 것이며, 축적된 연구결과는 차후 연구 간의 비교와 일반적인 해석을 이끌어내는데 도움이 될 것으로 기대된다.
질의응답
핵심어
질문
논문에서 추출한 답변
관리통제시스템이란?
관리통제시스템(MCS)은 조직목표를 달성하도록 조직구성원들의 행동을 자극하고 행동에 영향을 미치는 하나의 시스템이다[1]. 그 구성요소 중 하나는 예산시스템이다.
참여예산의 장점은?
예산제도는 대부분의 조직에서 전략수립, 전략실행, 통제수단, 성과측정시스템(PMS), 그리고 보상시스템의 기반이 되는 기본 시스템으로 활용되고 있다[3]. 예산을 수립할 때 다양한 계층의 하급자를 참여시키는 것을 참여예산(participative budgeting)이라 하는데, 선행연구에 의하면 참여예산을 하면 활용 가능한 정보의 양이 많아지고, 계획에 대한 하급자의 이해도와 수용도가 높아지며, 조직목표를 달성하기 위한 하급자의 몰입도가 높아질 수 있다[4]. 한편, 참여예산을 하면 조직 구성원은 자신이 달성하기 쉬운 느슨한 예산표준을 설정하려는 경향이 있는데, 이를 예산슬랙(budgetary slack) 이라 한다[5].
본 연구에서 참여예산과 함께 고려할 환경적 요인으로 진성리더십을 선택한 이유는?
본 연구에서는 참여예산과 함께 고려할 수 있는 환경적 요인 중에서 진성리더십(authentic leadership)을 대상으로 연구를 진행한다. 왜냐하면 리더는 예산의 편성과 집행에 강력한 영향력을 미칠 수 있고, 앤론(Enron)과 월드컴(WorldCom) 등의 회계부정 사건을 계기로 2000년대 중반부터 리더십의 덕목으로 진정성이 대두되고 있기 때문이다.
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