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국내 대형복합재난의 재난대응체계 개선방향 원문보기

건설관리 : 한국건설관리학회 학회지 = Construction engineering and management, v.19 no.1, 2018년, pp.35 - 39  

박상훈 (한국재난안전기술원)

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문제 정의

  • 이에 본고에서는 대형복합재난을 대상으로 선진외국의 복합 재난대응체계를 검토하여 국내 복합재난 대응체계에 필요한 정책적 개선방향을 제시하였다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
대형복합재난이란? 대형복합재난은 자연재난과 사회재난이 연쇄적 또는 동시다발적으로 발생함에 따라 예측 가능한 범위 밖의 거대한 규모로 전개되는 재난을 의미한다. 대형복합재난은 위험의 내외부적 경계를 초월하고 경험하지 못한 재난이기 때문에 기존의 재난관리방식과 다른 새로운 재난관리방식을 필요로 한다.
2005년 허리케인 카트리나로 인해 사망자, 이재민은 얼마나 발생했는가? 2005년 8월 23일 바하마 남동부에서 발생한 허리케인 카트리나(Hurricane Katrina)는 최대풍속 224km/h의 5등급 허리케인으로 미시시피, 루이지애나, 플로리다, 알라바마, 조지아 등 미국 남동부 7개 주에 걸친 약 235,500㎢ 면적에 피해를 입혔다. 사망자 1,299명, 이재민 250만세대가 발생하였으며, 재산피해의 경우 1,000억 달러 이상이 발생한 것으로 추정된 전례 없던 초대형 재난이었다. 특히, 제방이 무너지면서 도시의 약 80%가 침수된 뉴올리언스의 경우 그 피해가 더욱 막심했다.
대형복합재난이 기존의 재난관리 방식과 다른 새로운 재난관리 방식을 필요로 하는 이유는? 대형복합재난은 자연재난과 사회재난이 연쇄적 또는 동시다발적으로 발생함에 따라 예측 가능한 범위 밖의 거대한 규모로 전개되는 재난을 의미한다. 대형복합재난은 위험의 내외부적 경계를 초월하고 경험하지 못한 재난이기 때문에 기존의 재난관리방식과 다른 새로운 재난관리방식을 필요로 한다. 전통적으로 지진, 해일, 태풍 등의 자연재난과 사회재난과 달리 대형복합재난은 피해규모가 대형화되고 사회적 파급력이 크기 때문에 장기적 복구 및 갈등관리의 과정이 요구된다.
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참고문헌 (4)

  1. 이재은, 이우권, 한국의 복합재난 대응과 위기관리체계 발전 방향, 한국위기관리논집, 2014 

  2. 류상일, 네트워크 관점에서 지방정부 재난대응과정 분석: 미국의 허리케인과 한국의 태풍 대응사례를 중심으로, 한국행정학보, 2007 

  3. https://www.city.kuki.lg.jp/ 

  4. https://www.fema.gov/national-response-framework 

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