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포항지진 재난 사례를 통한 공공기관의 안전책임체계 구축 및 역할 원문보기

건설관리 : 한국건설관리학회 학회지 = Construction engineering and management, v.19 no.2, 2018년, pp.30 - 34  

이정석 (한국시설안전공단 진단본부 건축생활시설안전실) ,  김종덕 (한국시설안전공단 진단본부 건축생활시설안전실)

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문제 정의

  • 앞서 제시한 포항 지진사례 발생현황과 피해유형별 주요원인을 통해서 중점 추진전략에 따른 전반적인 문제점과 그에 대한 개선방안을 제시하고자 한다.
  • 이는 기존 건축물의 내진보강을 강화하고, 신규 건축물의 내진성능을 향상시키기 위함이며, 중점 추진전략으로는 기존 건축물 지진 안전 대책 마련, 내진설계 기준 및 제도 개선, 구조설계 전문성 강화 등 부실설계 방지, 부실시공 근절을 위한 감리 및 처벌 강화 등으로 제안하고자 한다.
  • 이를 통해 본고에서는 지난 지진 재난사례를 통하여 정부 및 공공기관이 재난 발생 전 선제적으로 대비하여야 할 근본적인 대안을 마련하고, 재난 발생 후 신속히 대응 및 조치할 수 있는 안전책임체계를 구축하자는 데 의의가 있다.
  • 이에 지난 재난 사례를 교훈삼아 향후 발생 가능한 재해 및 재난을 대비하여 공공기관의 안전책임체계를 구축하고, 관련기관의 특성을 반영한 주요 추진과제를 제시하고자 하였다. 이를 통하여 궁극적으로 정부 및 관련 공공기관들은 시설물 내진정책의 체계적 이행을 통해 지진으로부터 시설물의 안전을 확보하고, 국민의 생명과 재산 보호를 위하여 국가적 책무를 이행하여야 할 것이다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
주요 임무 선정 시 무엇을 고려하여 기준을 수립해야 하는가? 첫째, 범정부 차원의 국가내진센터 설립 추진 시 우선순위를 선정하여 주요 임무를 선정하고, 법제화 및 통합관리체계를 마련해야 한다. 둘째, 주요 임무 선정 시 국가 정책, 법․제도, 중복성 검토, 기관특성 등을 고려하여 기준을 수립하여야 한다. 셋째, 예산 및 인력 확보에 있어서 해당 임무의 범위, 중요도, 시급성 등을 고려하여 단계별(단기/중장기) 전략을 마련해야 할 것이다.
건축물 규모 측면에서 내진설계 시 피해가 집중된 곳은? 3%), 내진설계 적용 건축물은 50개소(19.8%)로 나타났고, 둘째, 건축물 규모에서는 설계 시 건축구조기술사의 협력 대상이 아닌 5층 이하 소규모 건축물에 피해가 집중된 것으로 조사되었다. 이에 반해 6층 이상 건축물에서는 조적벽체 균열에 따른 1개소 만이 피해가 발생하였고, 층수에 따른 피해 건축물 현황은 아래 표와 같다.
최근 경주 및 포항지역을 중심으로 발생한 큰 지진 2가지는? 최근 경주 및 포항지역을 중심으로 발생한 지진으로 말미암아 국가적 재난에 대한 위기감이 고조되고 있다. 2016년 9월에 발생한 경주지역 지진피해에서는 우리나라 지진 관측 이래 최대치인 M5.8 규모의 피해가 발생하였고, 작년 11월에는 포항지역을 중심으로 M5.4 규모의 연이은 국가적 재난발생이 초래되었다.
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