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어린이도서관 건립의 경제적 타당성 분석 - C혁신도시 사례를 중심으로 -
The Economic Feasibility Analysis of A Children's Library Construction: The Case of C Innovation City 원문보기

한국문헌정보학회지 = Journal of the Korean Society for Library and Information Science, v.52 no.2, 2018년, pp.125 - 142  

장덕현 (부산대학교 문헌정보학과) ,  구본진 (부산대학교 문헌정보학과)

초록
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최근 지역에 건립되고 있는 혁신도시에는 대체로 인구 중 고학력의 젊은 주민들이 많고 어린이 비율이 높아 어린이도서관에 대한 요구가 높다. 이러한 상황에서 이 연구에서는 최근 인구유입이 증가하고 있는 지역 혁신도시내에 어린이도서관 건립의 실현가능성을 검토하기 위해 C 혁신도시를 사례로 어린이도서관 건립의 경제적 타당성을 분석하였다. 이를 위해 지역 주민들을 대상으로 설문조사를 실시한 후 C 혁신도시 내 어린이도서관 건립의 비용편익분석을 실시하였다. 이어서 도서관 건립에 소요되는 비용을 추정하고, 도서관 건립으로 인한 편익을 산출한 후 편익비용비율, 순현재가치, 내부수익률을 계산하여 경제적 타당성을 분석하였다. 그 결과, 편익비용비율, 순현재가치, 내부수익율 등의 판단기준을 근거로 혁신도시 어린이도서관 건립은 경제적 타당성을 확보한 것으로 나타났다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

Local innovation cities that have recently been being constructed have a large share of the population with highly educated young family with children. There are high demand for children's libraries because of this high percentage of children in the population. In this regard, this study analyzed th...

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

  • 따라서 본 연구에서는 이러한 현실적인 여건을 감안하되, 혁신도시라는 지리적 위치와 도서관 건립 이후의 대민 봉사의 증가에 따른 추가 인력의 필요성을 고려하여, 단계별로 필요 인력을 산출하고 와 같이 제안하였다.
  • 본 연구에서는 공공문화시설 건립의 경제적 타당성 분석에 일반적으로 쓰이는 비용편익분석을 실시하였으며, 편익 추정에 있어 조건부 가치측정법을 활용하여 공공도서관 건립의 경제적 타당성을 최대한 입증하고자 하였다. 본 연구의 결과를 통해 C 혁신도시 어린이도서관 건립에 대한 시민들의 요구와 기대를 확인하고, 도서관 건립의 경제적 타당성을 입증함으로써 혁신도시 내 공공도서관 건립에 대한 필요성과 타당성을 확인하였으나 혁신도시의 개발 유형 이나 규모, 계획인구수, 지역별 특색에 따라 차이와 한계가 있을 수 있다.
  • 본 연구에서는 조건부가치측정법을 이용함에 있어 이용자가 도서관을 이용함으로써 얻는 가치를 측정하는데 주안점을 두었으며, 조건부가치측정법에서 가장 신뢰성이 있는 것으로 평가받는 이중양분법을 사용하여 WTP를 측정하였다. 지불 수단의 설정은 공공도서관의 경우 조사에 따른 저항감이 상대적으로 적은 세금을 지불수단으로 삼는 것이 도서관 이용에 대한 실제적 가치를 적절하게 반영하는 방법이 될 수 있음(문화체육관광부 2009)을 고려하여, 세금을 지불수단으로 사용하였고, 개방형 질문도 사용하여 응답자가 지불 가능한 금액을 기입할 수 있도록 하였다.
  • 이 연구에서는 혁신도시 어린이도서관 건립의 타당성 조사를 위해 C 혁신도시 주민들을 대상으로 실시한 설문조사 결과를 바탕으로 비용편익분석을 실시하여 경제적 타당성을 검토하였다. 설문조사는 기본적으로 경제적 타당성 분석에 사용될 편익을 측정하기 위한 지불의사 금액을 조사하기 위한 목적으로 실시되었다.
  • 이 연구에서는 혁신도시 어린이도서관 건립의 타당성 조사를 위해 C 혁신도시 주민들을 대상으로 실시한 설문조사 결과를 바탕으로 비용편익분석을 실시하여 경제적 타당성을 검토하였다. 설문조사는 기본적으로 경제적 타당성 분석에 사용될 편익을 측정하기 위한 지불의사 금액을 조사하기 위한 목적으로 실시되었다.
  • 이러한 상황에서 이 연구에서는 앞으로 인구 유입이 계속 이어질 것으로 예상할 수 있는 혁신도시 내에 도서관 건립의 실현가능성을 검토하기 위해 C 혁신도시 어린이도서관 건립의 경제적 타당성을 분석하였다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
혁신도시의 발전과정은 어떠한가? 공공기관 지방이전에 따른 혁신도시 건설 및 지원에 관한 특별법 제2조(정의)에 따르면 혁신도시란 이전공공기관을 수용하여 기업․대학․연구소․공공기관 등의 기관이 서로 긴밀 하게 협력할 수 있는 혁신여건과 수준 높은 주거․교육․문화 등의 정주(定住)환경을 갖추 도록 개발하는 미래형도시를 말한다. 혁신도시 는 국가균형발전을 위한 공공기관 지방이전과 연계되어 실시되었으며, 2003년 국가균형발전을 위한 공공기관 지방이전 추진 방침이 발표되고 2006년에 최종 입지가 선정, 개발되고 있다.
어린이도서관 건립의 경제적 타당성을 분석의 목적은 무엇인가? 최근 지역에 건립되고 있는 혁신도시에는 대체로 인구 중 고학력의 젊은 주민들이 많고 어린이 비율이 높아 어린이도서관에 대한 요구가 높다. 이러한 상황에서 이 연구에서는 최근 인구유입이 증가하고 있는 지역 혁신도시내에 어린이도서관 건립의 실현가능성을 검토하기 위해 C 혁신도시를 사례로 어린이도서관 건립의 경제적 타당성을 분석하였다. 이를 위해 지역 주민들을 대상으로 설문조사를 실시한 후 C 혁신도시 내 어린이도서관 건립의 비용편익분석을 실시하였다.
혁신도시의 거주 불만족의 이유는 무엇인가? 5%에 불과하였다. 이전 공공기관 직원들의 가족 동반 이주율이 낮은 주요 요인은 열악한 거주 환경으로, 특히 교육 여건 및 여가 환경에 대한 불만이 상대적으로 높은 것으로 나타났다.
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참고문헌 (14)

  1. Kang, Hee-Kyung and Lee, Yong-Jae. 2017. "A Study on the Economic Feasibility Analysis of Public Library Construction - Focused on the Case of Geumsaem Library Construction." Journal of Korean Library and Information Science Society, 48(2): 99-119. 

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  3. Ministry of Culture, Sports and Tourism. 2009. Study of the Economic Valuation of Public Libraries. Seoul: Ministry of Culture, Sports and Tourism. 

  4. Ministry of Culture, Sports and Tourism. 2016. A Manual on Construction and Management for Public Libraries. Sejong: Ministry of Culture, Sports and Tourism. 

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  7. Yoon, Hee-Yoon. 2013. "Feasibility Analysis of Establishment of the Collaborative Repository for Public Libraries in Korea." Journal of Korean Library and Information Science Society, 44(2): 5-26. 

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  9. Pyo, Soon Hee. 2012. "The Comparative Study of Public Library Valuation Using CVM: Case of the Payment Vehicles." Journal of the Korean Society for Information Management, 29(2): 173-191 

  10. Korea Development Institute. 2008. A Study on General Guidelines for Pre-feasibility Study (5th ed). Seoul: Korea Development Institute. 

  11. Korea Development Institute. 2012. CVM Guidelines for the Preliminary Feasibility Study. Seoul: Korea Development Institute. 

  12. Korea Library Association. 2013. Standards for Korean Libraries. Seoul: Korea Library Association. 

  13. Han, Sang-Woo et al. 2010. "A Basic Study on the Feasibility of Establishing Gyeongnam Provincial Museum." Major Policy Research, 1-90. 

  14. Hwang, Young-Soon and Park, Sang-Pil. 2016. "Basic Planning and Feasibility Analysis of Busan International Convention Center." Busan Development Forum, 161: 104-106. 

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