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문제 정의
- 기존 매뉴얼에 대해 미리 인지하고 있는 도서관에 한하여 그 인지 경로를 질문하였다. 이에 대해 ‘인터넷 검색’이나 ‘실무 매뉴얼이나 학술지’를 통해 인지한 응답이 27.
- 독서교실의 운영은 플로우 차팅(Flow-Charting) 기법을 활용하여 기획, 세부운영 계획, 시행, 평가 단계등 4단계로, 세부 절차는 8단계로 설계하였다. 논문은 각 세부 절차에 대한 상세한 내용을 소개하였으며, 전체적인 가이드라인과 실무지침서에 대한 필요성을 개진하였다.
- 황금숙과 김수경(2008)은 공공도서관에서 운영하고 있는 독서교실 프로그램을 보다 체계적으로 운영하기 위하여 매뉴얼을 개발하였다. 독서교실을 운영 중인 100개 도서관의 사서, 학생, 학부모를 대상으로 설문 조사를 실시하였으며 본 논문에서는 사서들의 의견을 종합하여, 독서교실의 운영 방향 재확립, 담당자의 전문성 제고, 지원책 마련, 교육과정 마련과 수혜자 중심의 운영이라는 요구를 분석하였다. 설문분석을 바탕으로 저자들은 독서교실 프로그램 방향을 설정하였으며 상황에 맞는 운영형태를 제시하였다.
- 본 연구는 기존 도서관 장애인서비스 매뉴얼의 이용현황 및 활용도·중요도를 파악하 고, 매뉴얼의 각 구성요소에 대한 요구도 수준 및 우선순위를 분석하는데 그 목적이 있다.
- 이에 본 연구에서는 실제 도서관 현장에서 장애인서비스를 담당하고 있는 담당자의 의견을 조사하여 기존 도서관 장애인 서비스 매뉴얼의 이용현황 및 활용도·중요도를 파악하고, 매뉴얼의 각 구성요소에 대한 요구도 수준 및 우선 순위를 분석하고자 한다.
제안 방법
- 곽철완 외(2009)는 공공도서관의 문화프로그램을 모형화하고, 그런 프로그램을 효율적으로 운영하기 위해 수행하여야 할 중요한 단계들을 매뉴얼로 작성하였다. 6개 도서관 담당자와의 면담을 통하여 운영의 상세한 세부사항을 파악하였다. 문화프로그램 모형은 외적요소(프로그램 주제와 형식)와 내적요소(도서관과 주민을 위한 목적, 도구)를 파악하여 각 요소들의 의미와 역할을 밝히는 역할을 하였다.
- 황금숙과 이영숙(2012)은 국공립 도서관에서 활용할 수 있는 이용자 응대 서비스 매뉴얼을 개발하였다. 도서관 직원과 관리자를 대상으로 설문을 진행하여 이용자 응대 서비스의 문제점을 파악한 뒤, 이용자 응대와 관련한 다양한 매뉴얼을 분석하여 구성요소를 선정하였다. 해당 연구에서는 도서관의 문제이용자를 응대하는 매뉴얼 모형이 제시되었는데, 지침 항목에 따른 내용이 제시되어 현장 사서들이 대민서비스에 바로 활용할 수 있는 형태로 제시되었다.
- 설문분석을 바탕으로 저자들은 독서교실 프로그램 방향을 설정하였으며 상황에 맞는 운영형태를 제시하였다. 독서교실의 운영은 플로우 차팅(Flow-Charting) 기법을 활용하여 기획, 세부운영 계획, 시행, 평가 단계등 4단계로, 세부 절차는 8단계로 설계하였다. 논문은 각 세부 절차에 대한 상세한 내용을 소개하였으며, 전체적인 가이드라인과 실무지침서에 대한 필요성을 개진하였다.
- 독서교실을 운영 중인 100개 도서관의 사서, 학생, 학부모를 대상으로 설문 조사를 실시하였으며 본 논문에서는 사서들의 의견을 종합하여, 독서교실의 운영 방향 재확립, 담당자의 전문성 제고, 지원책 마련, 교육과정 마련과 수혜자 중심의 운영이라는 요구를 분석하였다. 설문분석을 바탕으로 저자들은 독서교실 프로그램 방향을 설정하였으며 상황에 맞는 운영형태를 제시하였다. 독서교실의 운영은 플로우 차팅(Flow-Charting) 기법을 활용하여 기획, 세부운영 계획, 시행, 평가 단계등 4단계로, 세부 절차는 8단계로 설계하였다.
- 장보성(2015)은 청각장애 대학생을 대상으로 도서관을 어떻게 이용하는지, 학업과 일상 생활에서 어떤 정보요구가 있는지를 설문조사하여 이용행태와 정보요구의 격차를 분석하였다. 설문의 설명력을 증가시키지 위해서 전문가와 장애 대학생 인터뷰(FGI)도 진행하여 심층적인 자료를 수집하였다. 청각장애 대학생들의 경우는 출신학교, 장애등급, 보장구에 따라 정보수집에 대한 어려움, 도서관 이용, 도서관을 이용하지 않는 이유의 차이가 발견되었다.
- 이상의 연구에서는 도서관 서비스에 대한 장애인들의 요구를 분석하기 위하여 설문이나 심층면접 방법을 활용하였으며, 연구 참여자들의 요구사항을 서비스 내용으로 추출하는 방법을 주로 사용하였다. 초기 장애인서비스가 도서관에 도입되는 시기에는 장애 이용자들의 요구를 파악하여 서비스를 기획·운영하는 방안이 주로 연구되고 있는 것을 알 수 있는 반면 도서관 장애인서비스 담당자(사서)를 대상으로 어떤 세부적인 서비스 요소가 현장에서 중요하게 인식되는 지에 대해 진행된 연구는 이루어지지 않았다.
- 이 설문은 2016년 6월 17일부터 7월 8일까지 21일간 진행하였다. 장애인 자료실 및 장애인 코너를 운영 중인 공공도서관 240개관, 전국 장애인도서관 42개관 등을 대상으로 설문조사를 안내하고 웹을 통해 조사하는 온라인 서베이 방식을 이용하였다. 설문조사 결과 총 277개 도서관이 설문에 응답하였으며 주요 대상기관 대비 회수율은 90.
- 저자들은 국내외의 다양한 장애인서비스 자원 봉사 매뉴얼의 구성요소를 추출하여 매뉴얼의 요소를 추출하였다. 장애인서비스의 현황을 조사하고 담당자와 이용자와의 면담, 20년 이상의 경력을 가진 전문가 간담회를 통해 장애인을 위한 서비스의 유형을 파악하였다. 대면낭독, 입력봉사, 도서관 비방문자 서비스, 이동보조, 보조공학기 서비스 등 다섯 분야에 대해 활동분야, 장애 유형, 목적, 세부 활동 내용과 구성도/구성요소의 정의가 소개되었다.
- 문화프로그램 모형은 외적요소(프로그램 주제와 형식)와 내적요소(도서관과 주민을 위한 목적, 도구)를 파악하여 각 요소들의 의미와 역할을 밝히는 역할을 하였다. 저자들은 매뉴얼을 프로그램의 기획, 설계, 마케팅, 실행, 평가 단계로 크게 5단계, 세부적으로는 12단계로 나누어 각 단계의 의미와 필요 활동에 대해 상술하였다.
- 도서관 직원과 관리자를 대상으로 설문을 진행하여 이용자 응대 서비스의 문제점을 파악한 뒤, 이용자 응대와 관련한 다양한 매뉴얼을 분석하여 구성요소를 선정하였다. 해당 연구에서는 도서관의 문제이용자를 응대하는 매뉴얼 모형이 제시되었는데, 지침 항목에 따른 내용이 제시되어 현장 사서들이 대민서비스에 바로 활용할 수 있는 형태로 제시되었다.
대상 데이터
- 2009년 국립장애인도서관지원센터에서 발간한 ‘도서관 장애인서비스 매뉴얼’에서는 와 같이 총 6개 장의 16개 구성요소로 매뉴얼을 구성하였으며, 이에 본 연구에서는 세부 요소인 16개 구성요소를 대상으로 요구도 분석을 시행하였다.
- 본 연구는 기존 도서관 장애인서비스 매뉴얼의 이용현황 및 활용도·중요도를 파악하 고, 매뉴얼의 각 구성요소에 대한 요구도 수준 및 우선순위를 분석하는데 그 목적이 있다. 따라서 도서관 현장에서 장애인서비스를 담당하고 있는 사서의견을 조사하기 위해 전국의 공공도서관 중 장애인 자료실 및 장애인 코너를 운영 중인 공공도서관 240개관, 전국 장애인 도서관 42개관 등을 대상으로 설문조사를 실시하였다.
- 장애인 자료실 및 장애인 코너를 운영 중인 공공도서관 240개관, 전국 장애인도서관 42개관 등을 대상으로 설문조사를 안내하고 웹을 통해 조사하는 온라인 서베이 방식을 이용하였다. 설문조사 결과 총 277개 도서관이 설문에 응답하였으며 주요 대상기관 대비 회수율은 90.1%이다.
- 이 설문은 2016년 6월 17일부터 7월 8일까지 21일간 진행하였다. 장애인 자료실 및 장애인 코너를 운영 중인 공공도서관 240개관, 전국 장애인도서관 42개관 등을 대상으로 설문조사를 안내하고 웹을 통해 조사하는 온라인 서베이 방식을 이용하였다.
이론/모형
- 매뉴얼 구성요소의 요구도 분석을 위해서 Borich 요구도 분석 모델을 활용하며, 상대적인 우선순위를 평가하기 위해 The Locus for Focus 모델을 활용하였다.
성능/효과
- 4개 제공 기관의 장애인서비스 담당자가 인식하는 기존 도서관 장애인서비스 매뉴얼의 16가지 구성요소에 대한 Borich의 요구도 및 우선순위를 산출한 결과, 공공도서관 장애인열람실에서는 ‘장애유형별 특성과 도서관의 장애인서비스’에 대한 요구도가 1.790으로 가장 높게 나타나고 있고, ‘장애인서비스를 위한 보조공학기기’(요구도 1.413), ‘청각장애인을 위한 대체자료’(요구도 1.408), ‘보조공학기기의 종류 및 특징’(요구도 1.398)의 순으로 해당 구성요소에 대한 요구가 높은 것으로 분석되었다.
- 기존에 장애인서비스를 제공한 경험이 없는 일선 공공도서관의 경우, 소속 커뮤니티의 장애인이용자를 대상으로 어떤 서비스전략을 수립해야 할지 도움을 얻기 위해서는 관련 교육 프로그램을 제공하거나, 일선에서 효과적으로 활용할 수 있는 매뉴얼을 제공하는 것이 우선적이다. 그러나 본 연구의 결과 기존의 도서관 장애인서비스 매뉴얼이 현장에서 효과적으로 활용되고 있지 않다는 것이 밝혀졌다.
- 기존 도서관 장애인서비스 매뉴얼의 구성요소의 실무활용도를 평가한 결과, 구성요소 중 ‘도서관 장애인 편의시설 설치기준’(3.85), ‘도서관의 장애인 편의시설 설치 시 고려사항’ (3.85), ‘서비스/프로그램’(3.64) 구성요소 순으로 실무활용도가 높게 나타났다.
- 기존 도서관 장애인서비스 매뉴얼의 구성요소의 중요도 평가 결과, 구성요소 중 ‘도서관의 장애인 편의시설 설치 시 고려사항’(3.98), ‘도서관 장애인 편의시설 설치기준’(3.97), ‘장애유형별 특성과 도서관의 장애인서비스’(3.96) 구성요소 순으로 중요도가 높게 나타났다.
- 기존 매뉴얼을 업무에 활용하고 있는 정도에 대한 설문조사 결과 ‘매우 자주 활용하는’ 도서관이 2.0%, ‘가끔 활용하는’ 도서관이 31.4%를 차지하여 업무에 어느 정도 활용하고 있는 도서관이 전체의 33.4%를 차지하는 것으로 나타나고 있다.
- 기존 매뉴얼의 만족 정도에 대한 설문조사 결과 ‘매우 만족하는’ 도서관이 9.8%, ‘만족하는’ 도서관이 50.4%를 차지하여 전반적으로 만족하는 도서관이 전체의 60.2%를 차지하는 것으로 나타나고 있다.
- 도서관 장애인서비스를 담당하는 일선 기관의 담당자가 인식하는 기존 도서관 장애인서비스 매뉴얼 구성요소에 대한 요구를 살펴보면, 와 같이 모든 구성요소에 있어서 현재수준(실무활용도)과 필요수준(중요도)에서 통계적으로 유의미한 차이가 나타났다.
- 또한 공공도서관 장애인서비스 코너에서는 ‘장애유형별 특성과 도서관의 장애인서비스’에 대한 요구도가 1.175로 가장 높게 나타나고 있고, ‘도서관의 장애인서비스의 필요성’(요구도 1.157), ‘청각장애인을 위한 대체자료’(요구도 0.887), ‘도서관의 장애인서비스에 대한 웹 접근성의 적용’(요구도 0.861)의 순으로 해당 구성요소에 대한 요구가 높은 것으로 분석되었다.
- 매뉴얼이 실제로 현장에서 활용되지 않고 있다는 점은 매뉴얼의 질적 개선과 함께 홍보가 강화되어야 함을 시사하는데, 이와 관련한 매뉴얼 개선사항에 대한 조사문항에서 ‘매뉴얼 주요 내용의 확대’로 꼽은 응답이 43.9%로 가장 많았으며, ‘매뉴얼 제작뿐만 아니라 사서가 참여할수 있는 관련 교육 병행’이 39.0%, ‘시각, 청각, 지체장애 이외 다양한 장애유형의 이용자 서비스방법 설명’이 31.7%를 차지하였다.
- 먼저 공공도서관 장애인열람실과 공공도서관 장애인서비스 코너 등 공공도서관의 장애인서비스 업무 담당자는 ‘장애유형별 특성과 도서관의 장애인서비스’, ‘도서관의 장애인서비스의 필요성’ 구성요소 등 주로 ‘도서관 장애인서비스의 필요성과 배경’ 영역의 구성요소에 대한 높은 요구도를 보여주고 있고, 사립시각장애인도서관(복지관)과 청각장애인도서관(복지관) 등 장애인도서관의 업무 담당자는 ‘서비스/프로그램’, ‘유관 기관과의 협력’, ‘도서관의 장애인 편의시설 설치시 고려사항’, ‘도서관 장애인 편의시설 설치기준’ 구성요소 등 주로 ‘장애인을 위한 서비스’와 ‘장애인서비스를 위한 편의시설’ 영역의 구성요소에 높은 요구도를 보여주고 있음이 파악되었다.
- 본 연구에서 수행된 요구도 분석결과는 도서관 장애인서비스를 현장에 적용할 시 복합적인 특성을 두드러지게 보여준다. 시각·청각·지체 등 여러 유형의 장애인 이용자를 지역 도서관에서 모두 만족시킬 수는 없기 때문에 특정 지역에서 중심적으로 제공해야 할 장애인 이용자를 설정하고, 지역에 거주하는 장애인 이용자의 고유한 요구에 적합하도록 장애인 서비스 및 프로그램을 설계해야 한다.
- 이로써 ‘도서관의 장애인서비스의 필요성’, ‘장애유형별 특성과 도서관의 장애인서비스’, ‘시각장애인을 위한 대체자료’, ‘장애인서비스를 위한 보조 공학기기’, ‘서비스운영관리’, ‘서비스/프로그램’, ‘유관기관과의 협력’ 구성요소는 The Locus for Focus 모델의 우선순위 도출방법에 따라 기존 도서관 장애인서비스 매뉴얼에서 상대적으로 요구가 높은 주요 구성요소로 분석되었다.
- The Locus for Focus 모델을 활용하여 도서관 장애인서비스를 담당하는 일선 기관의 담당자가 인식하는 기존 도서관 장애인서비스 매뉴얼 구성요소에 대한 요구도 및 우선순위를 분석한 결과는 <표 7> 및 <그림 3>과 같다. 장애 인서비스 담당자가 인식하는 기존 도서관 장애 인서비스 매뉴얼 세부 구성요소에 대한 필요수준의 평균은 3.81이고, 불일치 수준은 평균 0.24로 나타났다. 필요수준을 x축, 불일치 수준을 y축으로 하여 제4사분면으로 구분하여 보면, 제1 사분면에 해당하는 구성요소들이 필요수준에 대한 인식이 높고, 불일치 수준이 높아 우선적으로 고려되어야 하는 것들이다.
- 장애인서비스 담당자가 인식하는 기존 도서관 장애인서비스 매뉴얼 16가지 구성요소에 대한 Borich의 요구도를 산출한 결과, ‘장애유형별 특성과 도서관의 장애인서비스’에 대한 요구도가 1.369 로 가장 높았다.
- 첫째, 도서관 장애인서비스 매뉴얼의 구성요소의 실무활용도를 평가한 결과, 구성요소 중 ‘도서관 장애인 편의시설 설치기준’(3.85), ‘도서관의 장애인 편의시설 설치 시 고려사항’(3.63), ‘서비스/프로그램’(3.64) 구성요소 순으로 실무 활용도가 높게 나타났다.
- 청각장애인도서관(복지관)에서는 ‘도서관의 장애인 편의시설 설치 시 고려사항’에 대한 요구도가 2.985로 가장 높게 나타나고 있고, ‘도서관 장애인 편의시설 설치기준’(요구도 2.978), ‘장애인서 비스를 위한 보조공학기기’(요구도 2.865), ‘지침의 구성과 내용’(요구도 2.813)의 순으로 해당 구성요소에 대한 요구가 높은 것으로 분석되었다.
후속연구
- 도서관 장애인서비스는 그 특성상 매뉴얼의 구성내용이 대체자료, 보조공학기기, 장애유형별 서비스· 프로그램, 편의시설을 다루는 등 그 내용이 매우 전문적인데 비해 텍스트 기반의 매뉴얼 자료 만으로는 서비스에 대한 깊은 이해를 도출하기가 어려운 특성이 있다. 따라서 매뉴얼뿐만 아니라 충분한 해설을 제공하는 전문가의 멀티미디어 동영상 교육자료 제공, 장애인서비스 전문가의 상담 서비스 제공 등 매뉴얼을 중심으로 더욱 충분한 이해를 제공할 수 있는 다양한 방법이 활용될 필요가 있음을 의미한다.
- 이에 본 연구에서는 실제 도서관 현장에서 장애인서비스를 담당하고 있는 담당자의 의견을 조사하여 기존 도서관 장애인 서비스 매뉴얼의 이용현황 및 활용도·중요도를 파악하고, 매뉴얼의 각 구성요소에 대한 요구도 수준 및 우선 순위를 분석하고자 한다. 본 연구를 통해 도출된 결과는 추후 활용도 높은 도서관 장애인서비스의 매뉴얼을 개발하는데 필요한 기초 데이터로 활용될 수 있을 것이다.
- 본 연구에서는 도서관 장애인서비스 매뉴얼 이용실태를 조사하고 개선점을 도출하기 위해 현장도서관의 서비스제공자, 즉 담당사서의 의견을 조사하였으나, 추후 서비스의 직접 수혜자인 장애유형별 이용자의 의견을 조사하여 반영할 필요가 있을 것이다.
- 셋째, 도서관 장애인서비스 매뉴얼에 대한 낮은 인지도 및 활용도를 제고하기 위한 다양한 방안을 강구해야 한다. 매뉴얼을 질적으로 보완하여 개발하더라도 실제로 활용도가 낮으면 매뉴얼의 목적을 달성했다고 보기 어렵다.
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