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문제 정의
- 최근 제조업과 서비스업의 융·복합화를 통한 신산업의 창출 활성화 및 기존 제조업의 고부가치화를 위해서 제조업과 서비스업의 연관성 제고가 강조되고 있다. 따라서 본 논문에서는 서울과 부산을 대상으로 제조업과 서비스업의 상호 연관성 실태를 비교 분석하고 이로부터 정책적 시사점을 도출하고자 하였다. 본 논문의 연구결과를 요약하면 다음과 같다.
- 하지만 선행연구를 살펴보면, 제조업과 서비스업의 상호 연관성을 국가적 차원에서 분석한 연구(신창식·조한상, 2003; 이건우·하봉찬, 2013; 윤갑식, 2015; 박문수·이동휘, 2017 외)에 비해 지역적 차원에서 분석한 연구는 매우 미흡한 실정이다. 따라서 본 연구의 목적은 지역산업연관분석을 통해 우리나라 대표 도시인 서울과 부산을 대상으로 제조업과 서비스업의 상호 연관성 실태를 분석하고 이로부터 향후 관련 정책 추진에 필요한 기초자료를 제공하고자 한다. 이러한 목적으로 진행된 본 논문은 크게 5개의 장으로 구성된다.
- 본 논문은 우리나라의 대표도시인 서울과 부산을 대상으로 제조업과 서비스업의 상호 연관성 실태를 분석하여 정책적 시사점을 제시하였다는 점에서 의의를 가진다. 다만, 본 논문에서는 두 도시에 대한 제조업과 서비스업의 연관성 실태를 비교 분석하였지만, 그 차이에 대한 원인분석은 이루어지지 않았다.
제안 방법
- 따라서 본 논문에서는 서울과 부산을 대상으로 지역산업연관분석을 적용하여 두 지역의 제조업과 서비스업을 [표 1]과 같이 세분하여 각 부문간·지역간 상호 연관성을 구체적으로 비교 분석함으로써 선행연구와 차별성을 가진다.
- 30개 산업으로 구분된 지역산업연관표에서 서비스업은 12개로 분류되고 있다. 본 논문에서는 Singlemann(1978)의 기준에 따라 서비스업을 유통서비스, 생산자서비스, 사회서비스, 개인서비스 등 네 가지 유형으로 구분하였다. 생산자서비스는 컨설팅, 광고, 법률, 회계, 연구개발, 부동산 및 임대업 등 기업수요에 특화된 서비스업으로 생산자의 생산활동을 촉진시키는 기능을 갖는다.
- 서울과 부산 제조업과 서비스업의 전체적인 상호연관성을 살펴보기 위해 전산업을 제조업과 서비스업, 기타산업2)으로 구분하고 각 산업별 중간재 투입구조를 투입산출계수를 통해 분석하였다. 2013년 지역산업연관표를 바탕으로 서울과 부산의 전산업과 제조업, 서비스업의 중간재 투입구조는 아래 [표3]과 같다.
- 분석에는 한국은행에서 가장 최근에 작성·공표한 「2013년 지역산업연관표」를 적용한다. 이어서 두 도시내 제조업과 서비스업의 상호 연관성을 앞장에서 제시한 분석지표를 통해 실증 분석한다. 마지막 제5장에서는 연구결과의 요약과 시사점 및 연구의 한계와 향후 연구과제를 제시한다.
- 제조업과 서비스업의 상호연관성은 두 부문의 직접적인 연관성을 나타내는 투입산출계수와 직·간접적인 연관성을 포함하는 생산유발계수를 통해 분석한다. 제조업과 서비스업의 상호연관성을 각 부문의 세부 유형별로 살펴보기 위해서 제조업은 소비재, 기초소재, 조립가공으로 구분하고 서비스업은 유통 서비스, 생산자서비스, 사회서비스, 개인서비스로 구분하였다. 제조업에 대한 서비스업의 투입산출계수와 생산유발계수를 계산한 결과는 [표 5]에 제시되어 있다.
- 한편, 제조업의 생산과정에 투입되는 서비스업이 어떤 지역에 의존하고 있는지를 살펴보기 위해 제조업에 대한 서비스업 중간재 투입의 자기지역 공급비율을 산정하였으며 그 결과는 아래 [표 6]과 같다. 서울 제조업에 투입되는 서비스업은 평균적으로 약 72.
이론/모형
- 분석에는 한국은행에서 가장 최근에 작성·공표한 「2013년 지역산업연관표」를 적용한다.
성능/효과
- 2) 기타산업에는 농림수산품, 광산품, 전력·가스 및 증기, 수도·폐기물 및 재활용서비스, 건설이 포함된다.
- 192로 나타났다.3) 서울의 전산업에 대한 서비스업 투입계수가 부산보다 큰 것으로 나타났는데, 이는 서울이 부산보다 생산과정에 있어서 서비스화가 진전되어 있음을 의미한다.
- 3) 우리나라의 전산업에 대한 제조업의 투입계수는 0.364이고 서비스업의 투입계수는 0.169이다.
- 5) 부산 제조업 생산과정에 투입되는 타지역 서비스업의 50.5%는 서울에서 공급되고 있어 부산 제조업은 서울 서비스업에 크게 의존하는 것으로 분석되었다.
- 먼저 투입산출계수를 기준으로 살펴보면, 서울과 부산 모두 서비스업에 대한 제조업의 투입비율이 높은 유형은 개인서비스업이고 이어서 유통서비스, 생산자서비스, 사회서비스 순서로 나타났다.6) 서비스업 생산과정에 투입되는 제조업의 비율은 부산이 서울보다 전반적으로 높은 가운데 생산자서비스와 사회서비스의 생산과정에 투입되는 제조업의 비율은 서울이 부산보다 높은 것으로 나타났다. 서울과 부산의 생산자서비스의 생산과정에 조립가공의 투입비율이 가장 높고, 나머지 서비스업의 생산과정에는 기초소재의 투입비율이 가장 높다.
- 7) 서비스업과 제조업만의 의존관계뿐만 아니라 지역경제 전반적인 산업 연관성이 서울이 부산보다 높은데 기인하는 것으로 판단된다.
- 셋째, 제조업에 대한 서비스업의 연관성은 소비재 및 기초소재 부문과 유통서비스 및 생산자서비스 부문이 높은 것으로 분석되었다. 그리고 제조업에 대한 서비스업의 연관성은 서울이 부산보다 전반적으로 높은 가운데, 서울의 주력 제조업인 소비재는 서비스업과의 연관성이 상대적으로 높은 반면 부산의 주력 제조업인 조립가공은 서비스업과의 연관성이 상대적으로 낮았다. 넷째, 제조업 생산과정에 투입되는 서비스업의 자기지역 의존비율이 서울은 72.
- 그리고 제조업에 대한 서비스업의 연관성은 서울이 부산보다 전반적으로 높은 가운데, 서울의 주력 제조업인 소비재는 서비스업과의 연관성이 상대적으로 높은 반면 부산의 주력 제조업인 조립가공은 서비스업과의 연관성이 상대적으로 낮았다. 넷째, 제조업 생산과정에 투입되는 서비스업의 자기지역 의존비율이 서울은 72.0%로 높았지만 부산은 49.0%에 그치고 있어 부산 제조업의 성장효과가 부산경제에 미치는 효과가 제한적인 것으로 나타났다. 다섯째, 서비스업에 대한 제조업의 연관성은 유통서비스 및 개인서비스와 기초소재의 연관성이 높은 것으로 나타났다.
- 0%에 그치고 있어 부산 제조업의 성장효과가 부산경제에 미치는 효과가 제한적인 것으로 나타났다. 다섯째, 서비스업에 대한 제조업의 연관성은 유통서비스 및 개인서비스와 기초소재의 연관성이 높은 것으로 나타났다. 투입산출계수 기준에 의한 서비스업에 대한 제조업의 연관성은 부산이 서울보다 더 크고 생산유발계수 기준에 의하면 서울이 부산보다 더 큰 것으로 나타났다.
- 다시 말해 서울 제조업 생산과정에 투입되는 서비스업의 72.0%가 서울지역에서 조달되지만, 부산 제조업에 투입되는 서비스업은 49.0%만이 자기지역에서 조달되고 나머지는 다른 지역에 의존하고 있는 것으로 분석되었다.
- 둘째, 서울은 제조업에 대한 서비스업의 연관성이 부산보다 높지만 서비스업에 대한 제조업의 연관성은 부산보다 낮으며, 이로 인해 서울 제조업의 생산·부가가치·고용 유발계수는 부산보다 큰 것으로 나타났다.
- 부산의 제조업은 조립가공과 기초소재의 구성비가 높고, 서비스업은 사회 및 개인서비스업의 구성비가 가장 높은 것으로 나타났다. 따라서 서울은 생산자서비스업으로 대표되는 서비스업 중심의 산업구조를 가지고 있고 부산은 서비스업의 구성비가 높은 가운데 제조업 역시 지역경제에서 중요한 역할을 담당하고 있는 것으로 나타났다. 또한 서울은 소비재 중심의 제조업과 생산자서비스업 중심의 서비스업인 반면, 부산은 조립가공 중심의 제조업과 사회 및 개인서비스업 중심의 서비스업으로 세부 업종이 서로 다르다.
- 서비스업에 대한 제조업의 투입산출계수와 생산유발계수를 계산한 결과는 [표 7]과 같다. 먼저 투입산출계수를 기준으로 살펴보면, 서울과 부산 모두 서비스업에 대한 제조업의 투입비율이 높은 유형은 개인서비스업이고 이어서 유통서비스, 생산자서비스, 사회서비스 순서로 나타났다.6) 서비스업 생산과정에 투입되는 제조업의 비율은 부산이 서울보다 전반적으로 높은 가운데 생산자서비스와 사회서비스의 생산과정에 투입되는 제조업의 비율은 서울이 부산보다 높은 것으로 나타났다.
- 먼저 투입산출계수를 기준으로 제조업에 대한 서비스업의 연관성을 살펴보면, 서울과 부산 모두 소비재에 대한 서비스업의 연관성이 가장 높고 이어서 기초소재, 조립가공 순서로 나타났다. 서울의 주력 제조업인 소비재의 서비스업 투입계수(0.
- 본 논문의 연구결과를 요약하면 다음과 같다. 먼저, 서울은 생산자서비스로 대표되는 서비스업 중심의 산업구조를 가지고 있고 부산은 서비스업의 구성비가 높은 가운데 조립가공 중심의 제조업 역시 지역경제에서 중요한 역할을 담당하고 있어 두 지역의 산업구조는 상이한 것으로 분석되었다. 둘째, 서울은 제조업에 대한 서비스업의 연관성이 부산보다 높지만 서비스업에 대한 제조업의 연관성은 부산보다 낮으며, 이로 인해 서울 제조업의 생산·부가가치·고용 유발계수는 부산보다 큰 것으로 나타났다.
- 서울의 제조업은 소비재의 구성비가 가장 높고, 서비스업은 생산자서비스업의 구성비가 가장 높은 편이다. 부산의 제조업은 조립가공과 기초소재의 구성비가 높고, 서비스업은 사회 및 개인서비스업의 구성비가 가장 높은 것으로 나타났다. 따라서 서울은 생산자서비스업으로 대표되는 서비스업 중심의 산업구조를 가지고 있고 부산은 서비스업의 구성비가 높은 가운데 제조업 역시 지역경제에서 중요한 역할을 담당하고 있는 것으로 나타났다.
- 산업네트워크 분석기법을 적용한 연구로서, 박문수·이동휘(2017)는 우리나라와 미국, 일본, 독일, 중국을 대상으로 2014년 국제산업연관표를 바탕으로 보정된 생산유발계수를 도출하여 이를 통해 산업 네트워크 분석을 실시하였다. 분석결과, 우리나라는 제조업 중심의 산업네트워크가 형성되어 있는 가운데 서비스업의 중심성이 높아지고 있지만, 제조업과 서비스업의 연관성이 미국, 일본, 독일 등 4차 산업혁명을 선도하고 있는 국가들 보다 낮은 수준임을 제시하였다. 정호진·임용석(2018)은 경상남도의 제조업과 정보통신 및 과학기술 관련 서비스업에 대해 네트워크 중심성 분석을 실시하여 경상남도 제조업의 구조 구도화 방안을 제시하였다.
- 생산유발계수를 기준으로 서비스업에 대한 제조업의 연관성을 살펴보면, 서울과 부산은 모두 개인 서비스, 유통서비스, 사회서비스, 생산자서비스 순서로 서비스업에 대한 제조업의 연관성이 높은 것으로 나타났다. 서비스업에 대한 최종수요 변화가 유발하는 제조업 부문의 생산액 변화는 기초소재, 소비재, 조립가공 순서로 나타났다.
- 생산유발계수를 기준으로 서비스업에 대한 제조업의 연관성을 살펴보면, 서울과 부산은 모두 개인 서비스, 유통서비스, 사회서비스, 생산자서비스 순서로 서비스업에 대한 제조업의 연관성이 높은 것으로 나타났다. 서비스업에 대한 최종수요 변화가 유발하는 제조업 부문의 생산액 변화는 기초소재, 소비재, 조립가공 순서로 나타났다. 한편, 서비스업에 대한 최종수요 변화가 유발하는 제조업의 생산액 변화는 서울이 부산보다 더 큰 것으로 나타났다.
- 투입산출계수와 생산유발계수를 통해 살펴본 서비스업에 대한 제조업의 연관성은 유통서비스 및 개인서비스와 기초소재의 연관성이 높은 것으로 나타났다. 서울 서비스업에서 비중이 높은 생산자서비스에 대한 제조업의 연관성은 다른 서비스업에 비해 낮은 반면 부산의 주력 서비스업인 개인서비스에 대한 제조업의 연관성은 다른 서비스업보다 높은 것으로 나타났다. 서비스업에 대한 제조업의 연관성의 크기는 투입산출계수와 생산유발계수에 따라 다르게 나타났다.
- 한편, 제조업의 생산과정에 투입되는 서비스업이 어떤 지역에 의존하고 있는지를 살펴보기 위해 제조업에 대한 서비스업 중간재 투입의 자기지역 공급비율을 산정하였으며 그 결과는 아래 [표 6]과 같다. 서울 제조업에 투입되는 서비스업은 평균적으로 약 72.0%가 서울에서 공급되지만 부산 제조업 생산과정에 투입되는 서비스업은 49.0%만이 부산지역에서 공급되고 있어 자기지역 의존 비율이 낮은 것으로 나타났다. 다시 말해 서울 제조업 생산과정에 투입되는 서비스업의 72.
- 110)는 다른 제조업보다 낮은 편이다. 서울과 부산의 제조업들은 유통서비스와 생산자서비스의 투입비율은 상대적으로 높지만, 사회서비스 및 개인서비스의 투입비율은 낮은 것으로 나타났다. 생산유발계수 기준에 의하면, 서울은 기초소재, 소비재, 조립가공 순서로 제조업에 대한 서비스업의 연관성이 높은 반면, 부산은 소비재, 기초소재, 조립가공 순서로 나타났다.
- 셋째, 제조업에 대한 서비스업의 연관성은 소비재 및 기초소재 부문과 유통서비스 및 생산자서비스 부문이 높은 것으로 분석되었다. 그리고 제조업에 대한 서비스업의 연관성은 서울이 부산보다 전반적으로 높은 가운데, 서울의 주력 제조업인 소비재는 서비스업과의 연관성이 상대적으로 높은 반면 부산의 주력 제조업인 조립가공은 서비스업과의 연관성이 상대적으로 낮았다.
- 특히, 부산의 유통서비스와 생산자서비스의 자기 지역 의존비율이 낮은 것으로 나타났다. 이를 제조업 유형별로 살펴보면, 서울의 주력 제조업인 소비재의 자기지역 공급비율은 다른 제조업보다 높은 반면, 부산의 주력 제조업인 조립가공은 유통서비스와 생산자서비스의 자기지역 공급비율이 다른 제조업보다 낮은 것으로 분석되었다. 이와 같은 결과는 부산 제조업의 성장효과가 부산경제에 미치는 효과가 제한적으로 나타나는 원인으로 작용할 수 있다.
- 제조업 생산과정에 투입되는 서비스업의 비율은 서울(0.148)이 부산(0.124)보다 더 높아 제조업에 대한 서비스업의 연관성은 서울이 부산보다 더 높은 것으로 나타났다. 한편, 서비스 생산과정에 투입되는 제조업의 비율은 서울(0.
- 생산유발계수 기준에 의하면, 서울은 기초소재, 소비재, 조립가공 순서로 제조업에 대한 서비스업의 연관성이 높은 반면, 부산은 소비재, 기초소재, 조립가공 순서로 나타났다. 제조업에 대한 최종수요 변화가 유발하는 유통서비스와 생산자서비스의 생산액은 상대적으로 크고 사회서비스와 개인서비스의 생산액은 작은 것으로 분석되었다.
- 이러한 연구결과로부터 다음과 같은 시사점을 도출할 수 있다. 첫째, 제조업의 고부가가치화를 위해서는 제조업에 대한 서비스업의 연관성 강화가 필수적이다. 제조업에 대한 서비스업 연관성이 강한 서울지역에서 제조업의 생산·부가가치·고용 유발계수가 더 큰 것에서 알 수 있듯이 두 부문 간의 연관성 강화가 필요하다.
- 다섯째, 서비스업에 대한 제조업의 연관성은 유통서비스 및 개인서비스와 기초소재의 연관성이 높은 것으로 나타났다. 투입산출계수 기준에 의한 서비스업에 대한 제조업의 연관성은 부산이 서울보다 더 크고 생산유발계수 기준에 의하면 서울이 부산보다 더 큰 것으로 나타났다.
- 투입산출계수와 생산유발계수를 통해 살펴본 서비스업에 대한 제조업의 연관성은 유통서비스 및 개인서비스와 기초소재의 연관성이 높은 것으로 나타났다. 서울 서비스업에서 비중이 높은 생산자서비스에 대한 제조업의 연관성은 다른 서비스업에 비해 낮은 반면 부산의 주력 서비스업인 개인서비스에 대한 제조업의 연관성은 다른 서비스업보다 높은 것으로 나타났다.
- 투입산출계수와 생산유발계수를 통해 살펴본 제조업에 대한 서비스업의 연관성은 서울과 부산 모두 소비재 및 기초소재 부문과 유통서비스 및 생산자서비스 부문의 연관성이 높은 것으로 나타났다. 제조업에 대한 서비스업의 연관성은 서울이 부산보다 전반적으로 높은 가운데, 서울의 주력 제조업은 서비스업과의 연관성이 상대적으로 높은 반면 부산의 주력 제조업은 서비스업과의 연관성이 상대적으로 낮은 특징이 있다.
- 특히, 부산의 유통서비스와 생산자서비스의 자기 지역 의존비율이 낮은 것으로 나타났다. 이를 제조업 유형별로 살펴보면, 서울의 주력 제조업인 소비재의 자기지역 공급비율은 다른 제조업보다 높은 반면, 부산의 주력 제조업인 조립가공은 유통서비스와 생산자서비스의 자기지역 공급비율이 다른 제조업보다 낮은 것으로 분석되었다.
- 서비스업에 대한 최종수요 변화가 유발하는 제조업 부문의 생산액 변화는 기초소재, 소비재, 조립가공 순서로 나타났다. 한편, 서비스업에 대한 최종수요 변화가 유발하는 제조업의 생산액 변화는 서울이 부산보다 더 큰 것으로 나타났다.
후속연구
- 본 논문은 우리나라의 대표도시인 서울과 부산을 대상으로 제조업과 서비스업의 상호 연관성 실태를 분석하여 정책적 시사점을 제시하였다는 점에서 의의를 가진다. 다만, 본 논문에서는 두 도시에 대한 제조업과 서비스업의 연관성 실태를 비교 분석하였지만, 그 차이에 대한 원인분석은 이루어지지 않았다. 향후에는 이러한 원인분석에 대한 연구와 함께 분석대상지역을 전국으로 확대한 후속연구가 이루어지길 기대한다.
- 마지막으로, 지역내 산업간 융·복합화를 통한 신산업의 창출 및 기존 제조업의 고부가치화를 위해서는 지역내 산업구조와 제조업과 서비스업 간의 연관성, 그리고 지역내 서비스업 공급비율 등을 종합적으로 고려한 맞춤형 서비스업육성전략 마련이 필요하겠다.
- 다만, 본 논문에서는 두 도시에 대한 제조업과 서비스업의 연관성 실태를 비교 분석하였지만, 그 차이에 대한 원인분석은 이루어지지 않았다. 향후에는 이러한 원인분석에 대한 연구와 함께 분석대상지역을 전국으로 확대한 후속연구가 이루어지길 기대한다.
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