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연구관리기관의 역량이 성과에 미치는 영향 분석
The Impact of Organizational Competencies on the Performance of R&D Management Agencies in Korea 원문보기

기술혁신학회지 = Journal of Korea technology innovation society, v.21 no.2, 2018년, pp.788 - 817  

홍형득 (강원대학교 행정학과) ,  이광훈 (강원대학교 행정학과) ,  박광표 (강원대학교 행정학과) ,  황병용 (한국과학기술기획평가원)

초록
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4차산업혁명시대 환경변화에 따른 우리나라 연구관리 기관들의 연구기획, 관리 및 평가 및 성과관리에 대한 전략적인 접근과 지속적인 모니터링 및 조정, 사업화 연계 등 체계적인 연구관리의 필요성이 증가하고 있다. 본 연구는 19개 연구관리기관 종사자 총 117명을 대상으로 연구관리기관의 역량이 성과에 미치는 영향에 관한 인식조사를 하였다. 분석결과, 조직역량 요인 중 전문성은 연구관리기관의 국가정책기여도 및 R&D관리효율성 향상을 위해 공통적으로 요구되는 핵심역량인 것으로 나타났다. 조직환경 차원에서는 대정부관계 요인이 국가정책기여도 및 R&D관리효율성에 모두 영향을 미쳤으며, R&D관리효율성 제고에는 조직역량 요인중 효율성 변수와 조직환경 차원의 산학연협력 요인이 긍정적인 기여를 하는 것으로 나타났다. 본 연구를 통해 연구관리기관 간 기능조정 등 범정부적 연구관리 거버넌스의 구축, 연구관리기관의 전문성 향상을 위한 R&D사업 성과관리와 결과활용 및 국가R&D 중장기 전략수립 역량강화, 연구관리기관의 성과 제고를 위한 과제공동기획 및 개발기술간 융합연계강화, 신축적 연구환경과 창의적 연구문화의 조성 등을 제안하였다.

Abstract AI-Helper 아이콘AI-Helper

This paper aims to explore the relationship between organizational competencies and performance by analysing perception survey data of R&D management agencies in Korea. The regression analysis results show the perceived performance measured by policy contribution and R&D management efficiency may be...

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

  • 따라서 본 연구의 목적은 국가혁신체제에서 중간기관으로서 연구관리기관의 성과에 미치는 영향요인을 분석하여 국가연구개발사업의 성과 제고를 위한 정책적 시사점을 제시하는 것이다. 이를 위해 본 연구는 19개 연구관리기관 종사자를 대상으로 2017년 7월 20부터 8월 20일까지 설문조사를 실시하였으며, 구체적으로 각 기관별 7∼10명의 종사자를 대상으로 설문지를 배포하여 총 117부를 회수하여 분석하였다.
  • 본 연구는 국가혁신체제 속에서 중간기관으로서 연구관리기관들이 역할 및 기능을 충실하게 수행할 수 있는 역량과 환경여건이 조성되어 있는지, 그리고 기관의 성과에 대한 조직구성원들의 인식차이가 있는지, 만일 있다면 그 갭(gap)이 발생하는 원인은 무엇인지를 인식조사 결과를 통해 분석하고자 하였다. 구체적으로 연구관리기관의 조직성과에 유의미한 영향을 미치는 요인들을 분석한 결과, 조직역량 요인 중 전문성은 연구관리기관의 국가정책기여도 및 R&D관리효율성 향상을 위해 공통적으로 요구되는 핵심역량인 것으로 나타났다.
  • 하지만 연구관리기관들이 부처별로 산재해 있고, 각 기관별 인력이나 예산 규모가 큰 격차를 보이고 있어서, 안정적인 기관운영과 효율적인 국가연구개발사업 관리를 위한 중간기관으로서 연구관리기관의 성과 제고를 위한 많은 논의들이 진행되어 왔다. 이와 같은 논의의 연장선상에서 본 연구는 구성원들의 인식조사를 바탕으로 연구관리기관의 역량과 성과를 분석하고, 영향요인 분석을 통해 중간기관으로서의 바람직한 역할 및 기능 수행을 위해 필요한 핵심역량이 무엇인지를 분석하고자 한다.

가설 설정

  • 둘째, R&D 과제 기획 및 선정기능은 R&D 과제의 기획, 우선순위 선정 및 기획 공모에 관한 사항과 R&D 과제 선정을 위한 과제공모, 선정평가위원회 운영 등이 포함된다. 셋째, R&D 과제관리 기능은 연구개발비 지급 및 관리에 관한 사항과 R&D 과제의 보안 관리에 관한 사항을 담당하는 것이다. 넷째, R&D 과제 평가 및 활용 기능은 R&D 과제의 성과 평가 및 성과확산과 기술료 징수 및 관리, 연구시설과 장비 및 R&D 과제정보 등록 및 관리 등이 포함된다.
  • 참고로 여기서 논의하는 투자 효율성 개념은 이하에서 언급할 조직성과 요인 중의 R&D 관리효율성 개념과는 구별되는 개념이다. 즉, 연구관리기관의 투자 효율성 역량이 제고되면 연구관리기관 내부의 R&D관리 효율성 향상에 기여하게 된다는 것을 가정한 것이다.
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질의응답

핵심어 질문 논문에서 추출한 답변
본 논문에서 실시한, 연구관리기관의 역량이 성과에 미치는 영향에 관한 인식조사의 결과는 어떠한가? 본 연구는 19개 연구관리기관 종사자 총 117명을 대상으로 연구관리기관의 역량이 성과에 미치는 영향에 관한 인식조사를 하였다. 분석결과, 조직역량 요인 중 전문성은 연구관리기관의 국가정책기여도 및 R&D관리효율성 향상을 위해 공통적으로 요구되는 핵심역량인 것으로 나타났다. 조직환경 차원에서는 대정부관계 요인이 국가정책기여도 및 R&D관리효율성에 모두 영향을 미쳤으며, R&D관리효율성 제고에는 조직역량 요인중 효율성 변수와 조직환경 차원의 산학연협력 요인이 긍정적인 기여를 하는 것으로 나타났다. 본 연구를 통해 연구관리기관 간 기능조정 등 범정부적 연구관리 거버넌스의 구축, 연구관리기관의 전문성 향상을 위한 R&D사업 성과관리와 결과활용 및 국가R&D 중장기 전략수립 역량강화, 연구관리기관의 성과 제고를 위한 과제공동기획 및 개발기술간 융합연계강화, 신축적 연구환경과 창의적 연구문화의 조성 등을 제안하였다.
우리나라의 국가연구개발사업의 특징은 무엇인가? 최근 4차산업혁명에 대응하여 선진국들의 국가연구개발에 대한 관심과 투자가 증가하고 과학기술이 국가경제에 미치는 영향이 더욱 증대함에 따라서, 국가연구개발사업의 기획, 관리, 평가 및 성과관리에 대한 전략적인 접근과 지속적인 모니터링 및 조정, 사업화 연계 등 체계적인 연구관리의 필요성이 어느 때보다 중요하게 인식되고 있다. 우리나라의 국가연구개발사업은 1990년대부터 대부분의 부처가 경쟁적으로 추진하여 2017년 기준 34개 부처가 참여하는 분산형 체제가 되면서, 참여기관간 역할 분담과 조정이 중요한 과제가 되었다. 이처럼 1990년대 이후 국가연구개발사업의 추진주체가 다원화됨에 따라 국가연구개발사업의 전문성 확보를 위하여, 정부는 국가연구개발사업의 기획・관리・평가를 연구관리기관에 위탁하여 관리하고 있다(이길우 외, 2009).
4차산업혁명시대 환경변화에 따라 필요성이 증가된 분야는 무엇인가? 4차산업혁명시대 환경변화에 따른 우리나라 연구관리 기관들의 연구기획, 관리 및 평가 및 성과관리에 대한 전략적인 접근과 지속적인 모니터링 및 조정, 사업화 연계 등 체계적인 연구관리의 필요성이 증가하고 있다. 본 연구는 19개 연구관리기관 종사자 총 117명을 대상으로 연구관리기관의 역량이 성과에 미치는 영향에 관한 인식조사를 하였다.
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