[논문]한국 시민과학의 현황과 과제

박진희

한국 시민과학의 현황과 과제
The Current State and Tasks of Citizen Science in Korea 원문보기

科學技術學硏究 = Journal of science & technology studies, v.18 no.2, 2018년, pp.7 - 41

박진희 (동국대학교 다르마칼리지)

초록
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정부 기관 혹은 과학협회에서 비전문가 시민으로 하여금 대량의 데이터를 수집하도록 하는 활동에서 유래하고 있는 시민과학은 현재 프로젝트마다 과학자와의 협력 내용에서 차이를 보이고 있다. 생물종 개체수 조사 등 생태, 환경과학 영역에 집중되고 있던 시민과학 연구 내용은 천문학, 분산 컴퓨팅, 강입자물리 영역까지 확장되어갔다. 시민과학은 시민 자원 봉사자들에 의한 데이터 수집으로 비용 효과적으로 과학 연구를 수행할 수 있게 해주어 과학 연구 진전에 기여할 수 있었다. 또한 시민과학은 프로젝트에 참여한 시민들의 과학지식을 증진시키며 대중의 과학 이해를 향상시켜주는 것으로 나타났다. 이밖에 공동체 주도 시민과학 프로젝트는 지역 환경 이슈에 대한 공중의 인식을 향상시키고 환경 문제 해결에의 시민 참여를 장려하는 역할을 했다. 지역 시민들의 경험지에 근거하는 시민과학 프로젝트는 지역 환경 정책 결정 및 실행에 직접적인 도움을 주고 있는 것으로 나타났다. 이와 같은 시민과학의 교육, 사회 정책적 가치로 인해 각국 정부들에서는 시민과학 활성화를 위한 다양한 정책들을 수립하고 있다. 국내에서도 시민과학의 사회적 역할에 주목하여 정부 주도의 시민과학 프로젝트들이 기획, 실행되고 있다. 시민의 자발적인 참여에 의해 다양한 프로젝트들이 실행되고 있는 국외와 달리 국내에서 진행되는 시민과학 활동은 아직 주제 영역이 제한적이며 활동의 주체로서 과학자나 시민 참여가 아직은 낮은 수준에 머물고 있는 것으로 나타났다. 공공주도의 시민과학 프로젝트를 통해 시민 참여가 늘어나고 또한 과학자들도 시민과학의 가능성을 인지할 수 있도록 하는 것은 중요해 보인다. 과학자에 대한 평가제도를 개선하여 시민과학 참여를 증진하는 방안도 모색되어야 할 것이다. 공공 주도 시민과학 프로젝트 운영을 시민 참여 강화에 맞추어 세밀하게 기획할 필요가 있다. 시민단체 주도의 자연조사 활동이 시민과학으로서 실질적으로 과학 연구, 나아가 환경 정책에 기여할 수 있도록 오픈 데이터 정책이 마련되어야 할 것이다. 시민과학 프로젝트 경험을 공유, 확산할 수 있는 시민과학 네트워크 구축에도 노력할 필요가 있다.

Abstract ▼ AI-Helper

The projects of citizen science which is originated from citizen data collecting action driven by governmental institutes and science associations have been implemented with different form of collaboration with scientists. The themes of citizen science has extended from the ecology to astronomy, distributed computing, and particle physics. Citizen science could contribute to the advancement of science through cost-effective science research based on citizen volunteer data collecting. In addition, citizen science enhance the public understanding of science by increasing knowledge of citizen participants. The community-led citizen science projects could raise public awareness of environmental problems and promote the participation in environmental problem-solving. Citizen science projects based on local tacit knowledge can be of benefit to the local environmental policy decision making and implementation of policy. These social values of citizen science make many countries develop promoting policies of citizen science. The korean government also has introduced some citizen science projects. However there are some obstacles, such as low participation of citizen and scientists in projects which the government has to overcome in order to promote citizen science. It is important that scientists could recognize values of citizen science through the successful government driven citizen science projects and the evaluation tool of scientific career could be modified in order to promote scientist's participation. The project management should be well planned to intensify citizen participation. The government should prepare open data policy which could support a data reliability of the community-led monitoring projects. It is also desirable that a citizen science network could be made with the purpose of sharing best practices of citizen science.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

다만 유사하게 과학자가 프로젝트를 기획하고 관심 있는 시민들이 공동으로 연구에 참여한 사례가 2011년 12월부터 2012년 4월12일까지 진행된 ʻ백인천 프로젝트ʼ였다. KAIST 정재승 교수의 트위터 제안으로 시작된 이 시민과학 프로젝트는 고생물학자 스티븐 제이 굴드의 사라진 4할 타자에 관한 연구를 모델로 한국 야구에서 4할 타자가 사라진 이유를 밝히는 것을 목표로 하였다. 온라인을 통해 78명의 일반 시민들이 프로젝트 참여 의사를 표시했으나 최종적으로 58명이 남아 2012년 4월까지 대용량의 야구 데이터 분석, 출판된 야구학 관련 문헌 분석 및 출간되지 않은 문헌 조사 활동을 수행하였다.
여 기서는 글로벌 차원에서 진행되고 있는 시민과학의 성장 현황과 시민과학프로젝트들의 분화 및 그 사회적 역할, 시민과학 정책 현황을 정리하고 이를 배경으로 국내 시민과학의 현주소를 분석해 보고자 한다. 시민과학 프로젝트들이 무엇을 지향하고 있으며 이들의 정책 활용 가능성과 과제를 알아볼 것이다.
2016년에 환경정책평가연구원에서 자연 환경 조사에 시민과학 활용 방안을 연구하고자 환경관련 NGO들에서 이루어지는 자연조사 활동을 개괄한 논문이 발간되었을 뿐이다(김윤정·이현우, 2016). 여 기서는 글로벌 차원에서 진행되고 있는 시민과학의 성장 현황과 시민과학프로젝트들의 분화 및 그 사회적 역할, 시민과학 정책 현황을 정리하고 이를 배경으로 국내 시민과학의 현주소를 분석해 보고자 한다. 시민과학 프로젝트들이 무엇을 지향하고 있으며 이들의 정책 활용 가능성과 과제를 알아볼 것이다.
국내에서도 제한적이기는 하지만 시민과학 프로젝트들이 진행되어 왔다. 여기서는 앞서 시민과학의 정의와 유형 분류에 해당하는 활동으로 분류할 수 있는 국내 사례들을 개괄해봄으로써 국내 시민과학의 현주소를 알아보고 시민과학의 사회적 가치들을 정책적으로 활용할 수 있는 방안을 정리해보고자 한다.
이런 활동이 과학 연구나 국내 생물다양성 관련 환경 정책에 실질적으로 기여할 수 있는 시민과학으로 발전 할 수 있기 위해서는 정부의 정책적 지원이 필요하다. 전문가들이 이들 자연 조사 활동을 지원할 수 있도록 제도적 지원을 함과 아울러 이들 데이터의 신뢰성을 높일 수 있도록 국가가 구축한 관련 데이터를 개방하여 시민단체들에서 활용할 수 있게 하는 것이다. 영국과 유럽, 미국의 오픈 데이터 정책이 국내에도 정착될 필요가 있다.

대상 데이터

지구사랑탐사대처럼 전문 과학 분야의 논문 출간으로까지 이어지는 시민과학 프로젝트는 아직 보고되고 있지 않다. 다만 유사하게 과학자가 프로젝트를 기획하고 관심 있는 시민들이 공동으로 연구에 참여한 사례가 2011년 12월부터 2012년 4월12일까지 진행된 ʻ백인천 프로젝트ʼ였다. KAIST 정재승 교수의 트위터 제안으로 시작된 이 시민과학 프로젝트는 고생물학자 스티븐 제이 굴드의 사라진 4할 타자에 관한 연구를 모델로 한국 야구에서 4할 타자가 사라진 이유를 밝히는 것을 목표로 하였다.
이화여자대학교 장이권 교수가 2012년에 시작한 ʻ 수원청개구리 탐사대ʼ가 그것이다. 어린이과학동아의 재정 지원을 받아 처음 구성된 ʻ수원 청개구리 탐사대ʼ에는 어린이와 부모 80 여명이 참가하였고 탐사대 참여자들은 멸종위기 1급 동물인 수원 청개구리의 서식지와 개체 수를 조사하는 역할을 맡았다. 이 조사 활동은 2013년에는 ʻ매미ʼ와 ʻ귀뚜라미ʼ로 확대되면서 탐사대의 명칭도 ʻ지구사랑탐사대ʼ로 바뀌었다.
탐사대의 활동은 2018년 현재 6년째 지속되고 있는데, 그사이 참가자 규모도 2100명에 조사 대상 생물종도 6종으로 증가하였다. 어린이와 부모가 함께 탐사대에 참여하여 수집한 수원청개구리 데이터는 2014년 장이권 교수가 국제 학술지 ʻ생태정보학ʼ 8월호에 발표한 논문에 사용되어 학술적인 가치를 인정받게 되었다(http://dongascience.donga.com/news.php?idx=¹²²⁶⁷⁾. 멸종 생물종에 대한 모니터링 사업의 형태로 시작된 이 시민과학 프로젝트는 학술 논문 생산에 활용되는 데이터 수집으로 과학 연구에 기여를 했을 뿐만 아니라 멸종 생물종의 복원 사업도 가능하게 하여 국내 생태 환경 보전도 도왔다.
KAIST 정재승 교수의 트위터 제안으로 시작된 이 시민과학 프로젝트는 고생물학자 스티븐 제이 굴드의 사라진 4할 타자에 관한 연구를 모델로 한국 야구에서 4할 타자가 사라진 이유를 밝히는 것을 목표로 하였다. 온라인을 통해 78명의 일반 시민들이 프로젝트 참여 의사를 표시했으나 최종적으로 58명이 남아 2012년 4월까지 대용량의 야구 데이터 분석, 출판된 야구학 관련 문헌 분석 및 출간되지 않은 문헌 조사 활동을 수행하였다. 협력 연구 끝에 프로젝트팀은 KBO의 데이터 중에 있는 몇 가지 오류를 찾아내 교정을 하고 통계학 조사 등에 근거하여 과학 논문 발표까지 완수하였다(http://sciencebooks.

성능/효과

서울시는 이를 10년 프로젝트로 기획하여 2018년 예산에도 반 영해두었다(푸른도시국, 2018:27). 2015년 활동 결과로 650여 마리의 제비 개체수가 확인되었고 서울에서는 제비들이 단독주택이나 연립주택에 주로 분포하고 있다는 것이 확인되었다고 한다. 2017년에 계속된 활동에서는 서울 18개 자치구에 제비둥지 772개, 978마리 개체수가 집계되었다.
모니터링 사업이 시작되던 해부터 지자체에서는 결국 민간 사업자들에게 모니터링 사업을 주관하도록 하였고 민 간 사업자들은 일반 시민들을 모니터링 사업에 참여하도록 하는 대신 준전문가에 해당하는 자연해설사들을 활용하는 방식을 택하였다(대산지방해양수산청, 2016). 결과적으로 2015년까지도 시민 모니터링은 시민 참여를 통해 시민들의 해양 관리 역량을 높일 수 있는 시민과학 프로젝트로서의 역할은 하지 못한 것으로 나타났다. 2018년 들어와 환경단체인 생태지평이 일반 시민의 모니터링 활동을 돕는 앱을 개발하고 이에 참여할 시민을 공개적으로 모집하여 모니터링을 시작하였다(http://ecoin.
시민과학은 시민 자원봉사자들에 의한 데이터 수집으로 비용 효과적으로 과학 연구를 수행할 수 있게 해주어 과학 연구 진전에 기여할 수 있었다. 또한 시민과학은 프로젝트에 참여한 시민들의 과학 지식을 증진시키며 대중의 과학 이해를 향상시 켜주는 것으로 나타났다. 이밖에 공동체 주도 시민과학 프로젝트는 지역 환경 이슈에 대한 공중의 인식을 향상시키고 환경 문제 해결에의 시민 참여를 장려하는 역할을 했다.
여기서 홀드런은 시민 과학의 경제적 장점과 시민의 과학 학습 능력 증진을 시민과학 권장 이유로 들었다. 즉, 시민과학 생물다양성 프로젝트가 전 세계적으로 실행되면서 연간 25억 달러의 경제적 가치를 만들어낼 수 있었으며, 시민들이 자원봉사자로 이 프로젝트에 참여하면서 현장에서 직접 과학기술을 학습할 수 있었다는 것이다.
이밖에 공동체 주도 시민과학 프로젝트는 지역 환경 이슈에 대한 공중의 인식을 향상시키고 환경 문제 해결에의 시민 참여를 장려하는 역할을 했다. 지역 시민들의 경험지에 근거하는 시민과학 프로젝트는 지역 환경 정책 결정 및 실행에 직접적인 도움을 주고 있는 것으로 나타났다.

후속연구

아직 시민과학 활동이 미미하기는 하지만 국내에서도 이와 유사한 네트워크 조직 형성을 통해 시민과학의 성공 경험을 나누는 것은 중요해 보인다. 또한 환경 문제 해결에서 지니는 시민과학의 가능성을 고려하여 시민과학을 환경 정책과 적극적으로 연계하는 다양한 방안들이 모색되어야 할 것이다.
⁶⁾ 조사단에서 발간한 『새만금 생명보고서』에 따르면, 10년 동안 120회에 걸쳐 이루어진 물새, 식물, 동물, 저서 동물 등에 대한 조사 작업조사 작업에는 각 분야 전문가들이 참여했다고 한다. 이 보고서는 새만금 생태계 보전 정책의 기초 자료로 활용 될 수 있었다. 즉, ʻ새만금시민생태조사단ʼ은 지역 환경 문제를 스스로 해결하고자 지역 활동가와 시민들이 조사 활동을 기획하고 전문가의 협력을 조직한, 국내에서 드물게 발견되는 전형적인 공동체 주도 시민과학 사례였다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	시민과학은 무엇이라고 정의할 수 있는가?	이들 활동이나 일반 시민의 참여가 유사한 시민과학 정의들에서는 좀더 상세하게 묘사되고 있다. 이들에 따르면, 시민과 학은 ʻʻ비직업적인 연구자들이 체계적으로 데이터를 수집하고 분석하는 활동, 기술 개발, 자연 현상 시험과 이들 활동을 전파하는 일ʼʼ, ʻʻ비전문적인 과학자들이 체계적인 데이터 수집과 분석, 기술 개발 혹은 자연 현상 시험, 활동의 결과물 전파와 같은 과학 활동 에 참여하는 패러다임ʼʼ, 혹은 ʻʻ새로운 과학지식의 발견이나 탐구에 대중이 참여하는 것ʼʼ이다. 또한 ʻʻ시민과학 프로젝트는 동일한 목표를 향해 한사람 혹은 수백만의 사람들을 협업하게 할 수 있으며 대중의 참여는 전형적으로 데이터 수집, 분석 혹은 보고서 작성 단계에서ʼʼ에서 이루어진다(Ceccaroni and Pera, 2017:8-9).
	과학 연구에 있어 시민과학이 가져온 이점은 무엇인가?	생물종 개체수 조사 등 생태, 환경과학 영역에 집중되고 있던 시민과학 연구 내용은 천문학, 분산 컴퓨팅, 강입자물리 영역까지 확장되어갔다. 시민과학은 시민 자원봉사자들에 의한 데이터 수집으로 비용 효과적으로 과학 연구를 수행할 수 있게 해주어 과학 연구 진전에 기여할 수 있었다. 또한 시민과학은 프로젝트에 참여한 시민들의 과학 지식을 증진시키며 대중의 과학 이해를 향상시 켜주는 것으로 나타났다.
	시민과학의 역할이 가진 한계는 어떻게 나타나는가?	그러나 시민과학의 역할이 이처럼 긍정적이지만은 아닌 것으로도 알려졌다. 데이터 수집 프로젝트에 참가하는 시민들 대다수가 특정 생물종 혹은 특정 주제에 대한 선행 지식을 어느 정도 쌓은 상태에서 참여하게 되면서 지식 증진도 협소한 영역에 머물 며 과학 활동 과정 전반에 대한 이해로 나아가지는 못하고 있다고 한다. 특히 기여형 프로젝트에서는 이런 경향이 두드러진다고 한다.

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표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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