[논문]IPA기법을 적용한 사회복지사례관리 직무수행 및 수퍼비전에 관한 연구 - 국가직무능력표준을 중심으로

박은주

doi:10.5392/jkca.2019.19.01.278

IPA기법을 적용한 사회복지사례관리 직무수행 및 수퍼비전에 관한 연구 - 국가직무능력표준을 중심으로
A Study on the Case Management Practice Using Importance-performance Analysis(IPA) 원문보기

한국콘텐츠학회논문지 = The Journal of the Korea Contents Association, v.19 no.1, 2019년, pp.278 - 292

초록
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본 연구의 목적은 사회복지사들의 사례관리직무를 IPA기법을 활용하여 분석함으로써 사례관리직무 수행 능력과 전문성 향상을 위한 방안을 모색하는데 있다. 이를 위해서 울산지역 사례관리업무를 담당하는 사회복지사를 대상으로 국가직무능력표준(NCS)에서 제시하는 사례관리직무(능력단위 9개, 능력단위요소 33개)에 대한 중요도-직무역량, 수퍼비전필요도-경험에 대한 인식을 조사하고, IPA분석을 실시하였다. 중요도-직무역량에 대한 분석결과, IPA격자도 영역별로 강화유지 12개, 중점개선 1개, 개선 9개, 과잉 11개 능력단위요소가 도출되었다. 수퍼비전필요도-경험에 대한 IPA분석결과는 강화유지 15개, 중점개선 5개, 개선 4개, 과잉 9개의 능력단위요소가 포함되었다. 본 연구결과는 '외부운영체계구축', '자원연계체계 개발'에 대한 직무역량을 중점적으로 강화하고, '외부운영체계구축', '내부운영체계구축'에 집중적인 수퍼비전이 필요함을 보여주었다. 이러한 결과를 바탕으로 사례관리직무능력을 강화하기 위한 논의와 제언을 하였다.

Abstract ▼ AI-Helper

The purpose of this study is to provide a suggestion to improve speciality and job performance of social work case management using importance-performance-analysis(IPA). A quantitative research design was used and data were collected from 209 social workers who are in charge of case manager job at Ulsan metropolitan area. Study participants were asked the recognition of importance-job competence and need for supervision-experience of social work case management job description on the NCS(9 competency units, 33 competency units). Descriptive analysis and IPA were performed. This study found the need for intensified job competence of 'building external operating systems' and 'development of resource linkage systems'. Also, it is necessary to provide intensive supervision for 'building an external and internal operating system.' Based on the results, future direction of intensified job performance for socla work case management was discussed.

주제어

AI 본문요약
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문제 정의

본 연구는 사회복지현장에서 사례관리업무를 담당하는 사례관리자를 대상으로 하여, 국가직무능력표준 (NCS)에서 제시하는 사례관리직무의 중요성과 직무수행역량에 대한 인식 및 직무별 수퍼비전의 필요성과 수퍼비전을 받은 경험에 대한 인식을 조사하였다. 그리고 IPA를 적용하여 사회복지사례관리 직무가 IPA 격자도에서 어떤 영역에 위치하는가를 살펴봄으로써 사례관리자의 직무역량강화와 전문성 증진의 방안을 살펴보고자 하였다. 연구를 통해 밝혀진 결과들을 중심으로 논의하면 다음과 같다.
본 연구는 사회복지현장에서 사례관리업무를 담당하는 사례관리자를 대상으로 하여, 국가직무능력표준 (NCS)에서 제시하는 사례관리직무의 중요성과 직무수행역량에 대한 인식 및 직무별 수퍼비전의 필요성과 수퍼비전을 받은 경험에 대한 인식을 조사하였다. 그리고 IPA를 적용하여 사회복지사례관리 직무가 IPA 격자도에서 어떤 영역에 위치하는가를 살펴봄으로써 사례관리자의 직무역량강화와 전문성 증진의 방안을 살펴보고자 하였다.
Ⅳ 사분면의 과잉투자영역은 낮은 중요도에 비해 상대적으로 높은 수준의 업무수행이 이루어짐으로서 사회복지사의 과도한 노력에 대한 재고가 필요한 영역이다[37]. 본 연구에서는 IPA분석의 개념을 사례관리 직무에 적용하여 직무의 중요성과 역량에 대한 인식, 직무별 수퍼비전의 필요성과 수퍼비전을 받은 정도에 대한 인식을 통해 각각의 직무가 사분면의 어느 영역에 포함되는지를 살펴볼 것이다.
본 연구에서는 조사대상의 특성을 살펴 보기위해 성별, 연령, 학력, 사회복지 기관 근무경력, 사례관리 업무 경력, 사례관리업무비율, 수퍼비전 유형별 빈도에 대해 질문하였다. 그리고 국가능력표준에서 제시하는 33개의 사례관리 직무능력단위에 대한 직무중요성, 직무역량, 수퍼비전 필요성, 수퍼비전을 받은 경험을 5점 리커트척도로 측정하였다.
이에 본 연구에서는 국가직무능력표준(NCS)에서 제시하는 사례관리직무에 기반 해서 직무중요성에 대한 인식과 직무수행역량은 어떠한지, 그리고 직무별 슈펴비전의 필요성에 비해 수퍼비전을 받은 경험을 어떻게 인식하고 있는지를 IPA기법을 활용하여 분석하고, 사례관리 직무수행능력과 전문성 향상을 위한 방안을 살펴보고자 한다. 연구문제는 아래와 같다.

제안 방법

본 연구에서는 조사대상의 특성을 살펴 보기위해 성별, 연령, 학력, 사회복지 기관 근무경력, 사례관리 업무 경력, 사례관리업무비율, 수퍼비전 유형별 빈도에 대해 질문하였다. 그리고 국가능력표준에서 제시하는 33개의 사례관리 직무능력단위에 대한 직무중요성, 직무역량, 수퍼비전 필요성, 수퍼비전을 받은 경험을 5점 리커트척도로 측정하였다.
기관의 형편에 따라 1∼5부의 설문지를 기관의 동의하에 회신봉투와 함께 우편 발송하였으며, 필요에 따라 연구자가 직접방문하거나 기관 및 단체 등의 교육장소를 방문하여 설문조사를 실시하고 설문지를 회수하기도 하였다.

대상 데이터

본 연구에서 조사대상은 울산지역 사회복지기관에서 사례관리 업무를 수행 중이거나 최근 3년 이내에 사례 관리 업무를 했던 사회복지사를 유효표본으로 하였다³⁾. 기관의 형편에 따라 1∼5부의 설문지를 기관의 동의하에 회신봉투와 함께 우편 발송하였으며, 필요에 따라 연구자가 직접방문하거나 기관 및 단체 등의 교육장소를 방문하여 설문조사를 실시하고 설문지를 회수하기도 하였다.
기관의 형편에 따라 1∼5부의 설문지를 기관의 동의하에 회신봉투와 함께 우편 발송하였으며, 필요에 따라 연구자가 직접방문하거나 기관 및 단체 등의 교육장소를 방문하여 설문조사를 실시하고 설문지를 회수하기도 하였다. 조사는 2018년 6월 5일부터 7월 6일까지 이루어졌으며, 총 270부 설문지를 배포하고 회수된 설문지 213부 중 성실히 응답하지 않은 설문지 4부를 제 외한 209부를 자료분석에 활용하였다.

데이터처리

4를 이용하여 처리하였다. 구체적인 분석방법은 응답자의 일반적인 특성을 알아보기 위하여 빈도분석을 실시하였고, 사회복지사의 사례관리직무의 중요도 및 역량, 수퍼비전 필요도 및 경험에 대한 인식 정도를 알아보기 위하여 기술통계 분석을 이용하였다. 또한, 사회복지직무역량과 조사대상자의 특성과의 관계를 살펴보기 위해 상관관계 분석을 실시하였다.
또한, 사회복지직무역량과 조사대상자의 특성과의 관계를 살펴보기 위해 상관관계 분석을 실시하였다. 그리고 사례관리직무별 중요도와 수행 도, 필요도와 경험정도에 대한 사례관리담당 사회복지사의 인식을 통해 사례관리 수행역량 강화를 위해 변화가 필요한 직무가 무엇인지를 파악하기 위하여 IPA분석을 실시하였다.
구체적인 분석방법은 응답자의 일반적인 특성을 알아보기 위하여 빈도분석을 실시하였고, 사회복지사의 사례관리직무의 중요도 및 역량, 수퍼비전 필요도 및 경험에 대한 인식 정도를 알아보기 위하여 기술통계 분석을 이용하였다. 또한, 사회복지직무역량과 조사대상자의 특성과의 관계를 살펴보기 위해 상관관계 분석을 실시하였다. 그리고 사례관리직무별 중요도와 수행 도, 필요도와 경험정도에 대한 사례관리담당 사회복지사의 인식을 통해 사례관리 수행역량 강화를 위해 변화가 필요한 직무가 무엇인지를 파악하기 위하여 IPA분석을 실시하였다.

성능/효과

넷째, IPA분석결과에서 직무의 중요도는 높으나 직무역량은 낮은 ‘집중관리영역’ 속하는 직무는 ‘외부운영 체계구축’이었다.
다섯째, 사례관리능력단위 직무수행 역량과 사례관리자의 특성에 대한 상관관계를 분석한 결과에서 ‘외부 수퍼비전 횟수’와 ‘사례관리 업무 비율’은 8개의 직무능력 단위 중 7개와 의미있는 상관관계가 있었다.
둘째, 사례관리직무에 대한 수퍼비전의 필요성도 모든 직무능력단위에 수퍼비전을 받은 경험에 대한 인식정도보다 높았다. 이러한 결과는 희망복지지원단 수퍼비전체계 연구[29]에서 수퍼비전이 필요하다고 응답한 것에 비해 수퍼비전이 충분하다고 응답한 비율이 낮았던 결과나, 2017년 사회복지사 통계연감[41]에서 수퍼비전 기대빈도보다 수행빈도에서 수퍼비전이 불규칙적 이거나 없다고 응답한 비율이 높았던 결과와 일치한다.
분석결과 1사분면(지속유지영역)에 속하는 직무는 통합적 욕구사정, 직접실천, 인테이크, 실천계획수립이었다. 제2사분(집중관리영역)면에 위치한 직무는 매우 중요한 업무로 인식하고 있지만 수행역량이 부족한 직무로 외부운영체계구축이 포함되었다.
사례관리업무만을 전담하는 비율은 7.8%로 매우 낮았으며, 다른 업무를 병행한다고 응답한 경우 사례관리 업무비율이 30∼60% 정도가 64.6%를 차지하였다.
사례관리직무능력별 수퍼비전 필요성에 대한 평균은 4.13, 수퍼비전 경험에 대한 인식은 3.08로 나타났고, 직무별 평균의 범위는 수퍼비전 필요성은 4.03∼4.22, 수퍼비전을 받은 경험정도는 2.90∼3.20 범위였다.
셋째, 직무능력단위 중 ‘통합적 욕구사정’은 직무중요도와 역량에 대한 인식 그리고 수퍼비전의 필요도와 경험에 대한 인식에서 점수가 가장 높았다.
셋째, 직무능력단위요소 분석에서 중점 개선 영역(II사분면)에 위치하고 있는 ‘수퍼비전 체계’ 와 ‘교육체계’에 대한 개선이 이루어져야 한다.
집중관리영역으로서 2사분면에 속하는 직무가 5개로서 수퍼비전체계 만들기, 사례관리자교육체계 만들기, 사례관리지침 만들기, 지역사회자원연계체계관리와 개발이 해당되었다. 수퍼비전의 필요도도 낮고 수퍼비전을 받은 경험도 적은 3사분면 영역에 속하는 직무 능력단위요소는 사례관리조직구성하기, 사후관리하기, 클라이언트발굴체계개발, 사후계획수립으로 나타났다. 4사분면에 속하는 직무능력단위요소는 9개로 클라이언트 선정하기, 목표달성여부확인하기, 자원활용 계획하기, 클라이언트의 일반적 상황파악하기, 종결상황점검하기, 데이터 관리하기, 종결보고서 작성하기, 클라이언트와 계약하기, 사례관리 설명하기가 포함되었다.
여섯째, 사례관리직무 요소 중 ‘사례관리 설명하기’, ‘통합사례회의’, ‘클라이언트 발굴체계 개발’은 중요도도 낮고 수행역량도 낮음을 나타내는 점진개선 대상에 해당되는 III사분면에 포함되었다.
직무능력단위요소별 중요도-수행역량에 대한 분석 결과는 1사분면에 속하는 직무가 12개, 2사분면에 속하는 직무가 1개, 3사분면에 속하는 직무가 9개, 4사분면에 속하는 직무가 11개로 나타났다. 전체적으로 사례관리직무 중요도에 대비해서 직무수행역량이 높거나 그 이상이라고 느끼는 직무능력단위 수가 23개로 전체 직무능력단위 요소의 약 69.7% 정도였다.
전체적으로 직무능력단위별 수행역량에 대한 인식과 관련성이 많은 변수는 사례관리업무비율과 외부수퍼비전 횟수로 나타났다.
직무능력단위별로 평균 4.07∼4.42 범위로 대부분의 직무를 중요하게 인식하고 있으며, 수행역량에서는 직무능력단위별로 3.16∼3.43 범위로 해당 직무수행을 보통수준 정도로 는 수행하고 있는 것으로 나타났다.
직무능력단위요소별 중요도-수행역량에 대한 분석 결과는 1사분면에 속하는 직무가 12개, 2사분면에 속하는 직무가 1개, 3사분면에 속하는 직무가 9개, 4사분면에 속하는 직무가 11개로 나타났다. 전체적으로 사례관리직무 중요도에 대비해서 직무수행역량이 높거나 그 이상이라고 느끼는 직무능력단위 수가 23개로 전체 직무능력단위 요소의 약 69.
첫째, 사례관리직무의 모든 능력단위에서 직무중요도에 대한 인식이 수행역량에 대한 인식보다 높았다. 이것은 정신건강증진센터 사례관리서비스 제공자를 대상으로 조사한 김희정 외[38]의 연구에서 사례관리 전 과정에 대한 중요도에 비해 실질적 수행은 제한적이라 는 결과와 맥을 같이한다.
43 범위로 해당 직무수행을 보통수준 정도로 는 수행하고 있는 것으로 나타났다. 통합적 욕구사정, 사례관리 직접실천, 인테이크, 실행계획수립 직무가 상대적으로 중요도와 수행역량이 높은 편으로 나타났으며, 전반적으로 중요도가 높은 직무가 수행역량도 높은 결과를 보였다.
‘내부운영체계구축’직무 능력단위요소로서 ‘수퍼비전체계 만들기’와 ‘사례관리자 교육체계 만들기’가 IPA분석 결과에서 중점개선 영역에 위치한 결과와 연과지어 볼 때도 사회복지기관의 내부수퍼비전 체계와 수퍼비전 수준의 질적 개선 필요성을 시사하는 부분이라고 본다. 특히 사례관리업무 비율과 사례관리 직무역량과의 정적상관관계 값이 높지만, 조사결과 사례관리업무만을 전담하는 비율은 7.8%로 매우 낮았다. 이것은 하경희 외 연구[32]에서처럼 기관 내 사례관리 팀이 조직되어 있더라도 인력 부족 등의 문제로 다른 업무를 병행하는 비율이 높거나, 사례관리팀이 사례관리 업무에만 집중 할 수 있는 업무체계와 환경이 갖추어져 있지 않음을 시사하는 부분이다.

후속연구

그리고 능력단위요소로서 ‘자원체계 연계체 계 개발과 관리’를 위해 사례관리자의 역량강화 및 지 역사회자원의 총량을 늘이기 위한 노력 또한 병행되어야 할 것이다.
마지막으로, 사례관리자들이 사례관리직무에 집중하고 역량을 발휘할 수 있도록 인력확보와 업무조정 등을 통해 사례관리업무에 전담할 수 있는 환경조성을 위한 변화가 이루어 져야 한다. 더불어 사례관리자가 수행역량이 높다고 인식하고 있는 직무에 대해서는 유지강화 노력과 함께 적절한 수퍼비전을 통한 평가를 통한 지속적 발전이 이루어 져야 할 것이다.
마지막으로, 사례관리자들이 사례관리직무에 집중하고 역량을 발휘할 수 있도록 인력확보와 업무조정 등을 통해 사례관리업무에 전담할 수 있는 환경조성을 위한 변화가 이루어 져야 한다. 더불어 사례관리자가 수행역량이 높다고 인식하고 있는 직무에 대해서는 유지강화 노력과 함께 적절한 수퍼비전을 통한 평가를 통한 지속적 발전이 이루어 져야 할 것이다.
사례관리자의 직무 역량강화를 위한 교육과 수퍼비전은 업무수행자를 비롯한 교육자와 수퍼바이저의 관점과 의견도 귀 기울일 필요가 있다고 본다. 차후에는 이들의 관점에서 다루어지는 후속연구가 이루어지길 바란다.
셋째, 직무능력단위요소 분석에서 중점 개선 영역(II사분면)에 위치하고 있는 ‘수퍼비전 체계’ 와 ‘교육체계’에 대한 개선이 이루어져야 한다. 특히, 업무과정에서 직접적이고 가깝게 도움을 얻을 수 있는 내부수퍼비전 체계가 제대로 기능할 수 있도록 하며, 더불어 중간관리자들의 수퍼비전 역량강화를 위한 책임성과 노력이 수반되어야 할 것이다.

질의응답

핵심어	질문	논문에서 추출한 답변
	IPA은 무엇인가?	IPA는 평가 요소의 중요도와 수행도의 평균값을 측 정하여 2차원 도면상에 표시하고 그 위치에 따라 의미 를 부여하는 것으로, 중심점을 기준으로 나누어진 4사 분면에 대해 각각 ‘유지강화’, ‘중점개선’, ‘점진개선’, ‘과 잉투자’로 표시함으로써 각 변수 값이 표시된 좌표를 통해 쉽게 우선순위를 파악하는 기법이다. [그림 1]에서 보듯이, Ⅰ사분면의 강화유지영역은 중요도도 높고 수 행도도 높은 영역으로 계속해서 현재의 상태를 유지하 기 위해 지속적인 관리가 필요한 영역이다.
	IPA의 각 영역 특징은무엇인가?	IPA는 평가 요소의 중요도와 수행도의 평균값을 측 정하여 2차원 도면상에 표시하고 그 위치에 따라 의미 를 부여하는 것으로, 중심점을 기준으로 나누어진 4사 분면에 대해 각각 ‘유지강화’, ‘중점개선’, ‘점진개선’, ‘과 잉투자’로 표시함으로써 각 변수 값이 표시된 좌표를 통해 쉽게 우선순위를 파악하는 기법이다. [그림 1]에서 보듯이, Ⅰ사분면의 강화유지영역은 중요도도 높고 수 행도도 높은 영역으로 계속해서 현재의 상태를 유지하 기 위해 지속적인 관리가 필요한 영역이다. Ⅱ사분면 중점개선영역은 중요도는 높은데 수행도가 낮은 영역 으로 비중있게 다루어져야 함에도 불구하고 수행도가 낮아서 집중적으로 개선해야 할 영역을 의미한다. Ⅲ 사분면의 점진개선영역은 중요도와 수행도가 모두 낮 은 영역으로 과잉으로 집중할 필요가 없으며 제한된 시 간과 노력을 분배할 경우 상대적으로 우선순위가 낮은 항목이다. Ⅳ 사분면의 과잉투자영역은 낮은 중요도에 비해 상대적으로 높은 수준의 업무수행이 이루어짐으 로서 사회복지사의 과도한 노력에 대한 재고가 필요한 영역이다[37]. 본 연구에서는 IPA분석의 개념을 사례관 리 직무에 적용하여 직무의 중요성과 역량에 대한 인 식, 직무별 수퍼비전의 필요성과 수퍼비전을 받은 정도 에 대한 인식을 통해 각각의 직무가 사분면의 어느 영 역에 포함되는지를 살펴볼 것이다.
	중 요도-수행도 분석 (importance-performance analysis: IPA)의 장점은 무엇인가?	사례관리직무표준을 기반으로 수행역량이 부족하 고 수퍼비전을 필요로 하는 직무를 구체적으로 파악한 다는 것은 직무역량과 전문성 강화를 위해 ‘무엇을 교 육하고, 교육받기를 원하는가’ 즉 직무역량강화를 위해 서 교육시행여부와 교육시간 만큼이나 교육내용도 중 요한 요소[22]임을 되새겨 보는데 도움이 될 것이다. 중 요도-수행도 분석 (importance-performance analysis: IPA)은 IPA격자도 상에서 우선적으로 개선해야 할 것 이 무엇인지, 즉 한정된 자원 안에서 집중해야 할 영역 을 결정하는데 유용한 기법이며, 응답자의 인식수준을 시각적으로 명확히 파악할수 있다는 장점이 있다[23]. 그러므로 IPA기법을 통해서 어떠한 직무능력단위의 역 량증진에 우선순위를 두어야 하며, 사례관리자들이 집 중적인 수퍼비전을 필요로 하는 직무가 무엇인지를 파 악하는 것은 사례관리 직무역량강화 및 전문성 증진을 위해 의미 있는 일이다.

저자의 다른 논문 :

표제어: PCR

동의어: Packet Collision Rate

용어 설명 출처 목록 (6)

용어 설명: PCR은 세균 특이성이 있는 primer를 이용하여 적은 수의 세균이 있을지라도 쉽게 검출할 수 있는 유용한 방법이며, 이를 이용하여 구강 내 치면세균막이나 타액에서 직접 세균을 검출할 수 있게 되었다[8].

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